An toàn hàng hải: Hội đồng và Quốc hội đạt được thỏa thuận điều tra tai nạn hiệu quả hơn trong vận tải hàng hải

Để đảm bảo các chuyến đi hàng hải an toàn hơn ở châu Âu, Chủ tịch Hội đồng và các nhà đàm phán của Nghị viện châu Âu đã đạt được thỏa thuận tạm thời sửa đổi chỉ thị năm 2009 về điều tra các vụ tai nạn trong lĩnh vực vận tải hàng hải. Đạo luật mới này là một phần của gói lập pháp được gọi là 'an toàn hàng hải'.

"Chúng tôi đã làm việc chăm chỉ để đồng ý về đề xuất này với Nghị viện trong thời gian kỷ lục. Thỏa thuận ngày hôm nay đặt ra một cột mốc quan trọng cho vận tải hàng hải an toàn hơn và sạch hơn ở châu Âu đồng thời bảo vệ khả năng cạnh tranh của ngành vận tải biển của chúng tôi."
Paul Van Tigchelt, Phó thủ tướng Bỉ, Bộ trưởng Tư pháp và Biển Bắc

Mục tiêu chính của chỉ thị sửa đổi

Chỉ thị sửa đổi nhằm mục đích đơn giản hóa và làm rõ Cơ chế hiện hành quản lý việc điều tra tai nạn trong lĩnh vực vận tải hàng hải. Việc mở rộng phạm vi của nó để bao gồm tàu đánh cá lớn hơn, cùng với những thay đổi khác liên quan đến các tàu như vậy trong các chỉ thị yêu cầu liên quan chặt chẽ của quốc gia có cảng và quốc gia treo cờ, sẽ cải thiện sự an toàn của các tàu đánh cá ở vùng biển châu Âu.

Cụ thể hơn, chỉ thị mới nhằm mục đích:

• tăng cường bảo vệ tàu cá, thủy thủ đoàn và môi trường, với các tàu cá dài hơn 15 mét hiện nằm trong phạm vi chỉ thị, nghĩa là các vụ tai nạn liên quan đến tử vong và mất tàu sẽ được điều tra một cách có hệ thống và hài hòa
• làm rõ các định nghĩa và các quy định pháp luật để cơ quan điều tra tai nạn của các quốc gia thành viên điều tra tất cả các vụ tai nạn cần được điều tra một cách kịp thời và hài hòa
• nâng cao năng lực của cơ quan điều tra tai nạn tiến hành và báo cáo các cuộc điều tra tai nạn một cách kịp thời, chuyên nghiệp và độc lập
• cập nhật một số định nghĩa và tham chiếu đến luật pháp liên quan của EU và các quy định của IMO, để đảm bảo sự rõ ràng và nhất quán.

Những nội dung chính của luật mới

Động lực chung của đề xuất của Ủy ban đã được các nhà đồng lập pháp giữ lại. Tuy nhiên, một số sửa đổi đối với đề xuất đã được đưa vào văn bản, chủ yếu nhằm mục đích cho phép các cơ quan điều tra tai nạn tiến hành điều tra tai nạn một cách hài hòa trên toàn EU bằng cách đưa ra các quy tắc hiện hành. rõ ràng và nhất quán hơn với các quy định quốc tế. Các sửa đổi khác nhằm mục đích tăng cường các quy định liên quan đến độc lập của cơ quan điều tra tai nạn và bảo mật những phát hiện của họ và để giảm bớt gánh nặng hành chính không cần thiết.

Cụ thể hơn, hiệp định tạm thời bao gồm khác nhau các khía cạnh sau:

• sự liên kết với Mã điều tra tai nạn IMO về nghĩa vụ thông báo cho cơ quan an ninh hàng hải nếu cơ quan điều tra tai nạn nghi ngờ có vi phạm
• quy định liên quan đến kiểm tra sự phù hợp đã được điều chỉnh phù hợp với một số điều luật hàng hải khác của EU, chẳng hạn như chỉ thị về thiết bị hàng hải
• a tình nguyện cách tiếp cận liên quan đến hệ thống quản lý chất lượng cho các cơ quan điều tra quốc gia kèm theo hướng dẫn thực hiện
• thời hạn 2 tháng đã được đưa ra cho đánh giá sơ bộ trong trường hợp xảy ra tai nạn liên quan đến tàu cá nhỏ hơn.

Nhìn chung, chỉ thị sửa đổi đạt được sự cân bằng cẩn thận giữa một mặt là nhu cầu đảm bảo tiêu chuẩn vận chuyển cao và mặt khác là sự cần thiết phải bảo vệ khả năng cạnh tranh của ngành vận tải biển Châu Âu, đồng thời duy trì chi phí hợp lý cho các nhà khai thác và chính quyền các quốc gia thành viên.

quảng cáo

Các bước tiếp theo

Thỏa thuận tạm thời ngày nay giờ đây sẽ phải được cả hai nhà đồng lập pháp thông qua trước khi thông qua đạo luật lập pháp cuối cùng. Các quốc gia thành viên sẽ có 30 tháng sau khi chỉ thị sửa đổi có hiệu lực để chuyển các điều khoản của nó vào luật pháp quốc gia của họ.

Thông tin cơ bản

Chỉ thị sửa đổi là một phần của gói an toàn hàng hải do Ủy ban đệ trình vào ngày 1 tháng 2023 năm XNUMX. Năm đề xuất lập pháp, bao gồm đề xuất về ô nhiễm từ nguồn tàu, tuân thủ các yêu cầu của quốc gia treo cờ, kiểm soát của quốc gia có cảng và EMSA, nhằm hiện đại hóa các quy định của EU về an toàn hàng hải và giảm ô nhiễm nước từ tàu.

Với 75% thương mại bên ngoài của EU là bằng đường biển, vận tải hàng hải không chỉ là huyết mạch của nền kinh tế toàn cầu hóa mà còn là huyết mạch cho các đảo và khu vực hàng hải ngoại vi và xa xôi của EU. Mặc dù an toàn hàng hải tại các vùng biển của EU hiện rất cao, với ít trường hợp tử vong và gần đây không có sự cố tràn dầu lớn nhưng hơn 2,000 vụ tai nạn và sự cố hàng hải vẫn được báo cáo hàng năm.

Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) là báo cáo viên của Nghị viện Châu Âu về hồ sơ này trong khi Ủy viên phụ trách giao thông vận tải, Adina Vălean, được đại diện tại các cuộc đàm phán liên tổ chức bởi Giám đốc ai tại DG MOVE, Fotini Ioannidou.

Chỉ thị sửa đổi về điều tra tai nạn hàng hải, Cách tiếp cận chung của Hội đồng, ngày 4 tháng 2023 năm XNUMX

Chỉ thị sửa đổi về điều tra tai nạn trong lĩnh vực vận tải hàng hải, đề xuất của Ủy ban, ngày 1 tháng 2023 năm XNUMX

Thỏa thuận xanh châu Âu, thông tin cơ bản

Kế hoạch hành động không ô nhiễm, thông tin cơ bản

Để đảm bảo các chuyến đi hàng hải an toàn hơn ở châu Âu, Chủ tịch Hội đồng và các nhà đàm phán của Nghị viện châu Âu đã đạt được thỏa thuận tạm thời sửa đổi chỉ thị năm 2009 về điều tra các vụ tai nạn trong lĩnh vực vận tải hàng hải. Đạo luật mới này là một phần của gói lập pháp được gọi là 'an toàn hàng hải'.

"Chúng tôi đã làm việc chăm chỉ để đồng ý về đề xuất này với Nghị viện trong thời gian kỷ lục. Thỏa thuận ngày hôm nay đặt ra một cột mốc quan trọng cho vận tải hàng hải an toàn hơn và sạch hơn ở châu Âu đồng thời bảo vệ khả năng cạnh tranh của ngành vận tải biển của chúng tôi."
Paul Van Tigchelt, Phó thủ tướng Bỉ, Bộ trưởng Tư pháp và Biển Bắc

Mục tiêu chính của chỉ thị sửa đổi

Chỉ thị sửa đổi nhằm mục đích đơn giản hóa và làm rõ Cơ chế hiện hành quản lý việc điều tra tai nạn trong lĩnh vực vận tải hàng hải. Việc mở rộng phạm vi của nó để bao gồm tàu đánh cá lớn hơn, cùng với những thay đổi khác liên quan đến các tàu như vậy trong các chỉ thị yêu cầu liên quan chặt chẽ của quốc gia có cảng và quốc gia treo cờ, sẽ cải thiện sự an toàn của các tàu đánh cá ở vùng biển châu Âu.

Cụ thể hơn, chỉ thị mới nhằm mục đích:

• tăng cường bảo vệ tàu cá, thủy thủ đoàn và môi trường, với các tàu cá dài hơn 15 mét hiện nằm trong phạm vi chỉ thị, nghĩa là các vụ tai nạn liên quan đến tử vong và mất tàu sẽ được điều tra một cách có hệ thống và hài hòa
• làm rõ các định nghĩa và các quy định pháp luật để cơ quan điều tra tai nạn của các quốc gia thành viên điều tra tất cả các vụ tai nạn cần được điều tra một cách kịp thời và hài hòa
• nâng cao năng lực của cơ quan điều tra tai nạn tiến hành và báo cáo các cuộc điều tra tai nạn một cách kịp thời, chuyên nghiệp và độc lập
• cập nhật một số định nghĩa và tham chiếu đến luật pháp liên quan của EU và các quy định của IMO, để đảm bảo sự rõ ràng và nhất quán.

Những nội dung chính của luật mới

Động lực chung của đề xuất của Ủy ban đã được các nhà đồng lập pháp giữ lại. Tuy nhiên, một số sửa đổi đối với đề xuất đã được đưa vào văn bản, chủ yếu nhằm mục đích cho phép các cơ quan điều tra tai nạn tiến hành điều tra tai nạn một cách hài hòa trên toàn EU bằng cách đưa ra các quy tắc hiện hành. rõ ràng và nhất quán hơn với các quy định quốc tế. Các sửa đổi khác nhằm mục đích tăng cường các quy định liên quan đến độc lập của cơ quan điều tra tai nạn và bảo mật những phát hiện của họ và để giảm bớt gánh nặng hành chính không cần thiết.

Cụ thể hơn, hiệp định tạm thời bao gồm khác nhau các khía cạnh sau:

• sự liên kết với Mã điều tra tai nạn IMO về nghĩa vụ thông báo cho cơ quan an ninh hàng hải nếu cơ quan điều tra tai nạn nghi ngờ có vi phạm
• quy định liên quan đến kiểm tra sự phù hợp đã được điều chỉnh phù hợp với một số điều luật hàng hải khác của EU, chẳng hạn như chỉ thị về thiết bị hàng hải
• a tình nguyện cách tiếp cận liên quan đến hệ thống quản lý chất lượng cho các cơ quan điều tra quốc gia kèm theo hướng dẫn thực hiện
• thời hạn 2 tháng đã được đưa ra cho đánh giá sơ bộ trong trường hợp xảy ra tai nạn liên quan đến tàu cá nhỏ hơn.

Nhìn chung, chỉ thị sửa đổi đạt được sự cân bằng cẩn thận giữa một mặt là nhu cầu đảm bảo tiêu chuẩn vận chuyển cao và mặt khác là sự cần thiết phải bảo vệ khả năng cạnh tranh của ngành vận tải biển Châu Âu, đồng thời duy trì chi phí hợp lý cho các nhà khai thác và chính quyền các quốc gia thành viên.

Các bước tiếp theo

Thỏa thuận tạm thời ngày nay giờ đây sẽ phải được cả hai nhà đồng lập pháp thông qua trước khi thông qua đạo luật lập pháp cuối cùng. Các quốc gia thành viên sẽ có 30 tháng sau khi chỉ thị sửa đổi có hiệu lực để chuyển các điều khoản của nó vào luật pháp quốc gia của họ.

Thông tin cơ bản

Chỉ thị sửa đổi là một phần của gói an toàn hàng hải do Ủy ban đệ trình vào ngày 1 tháng 2023 năm XNUMX. Năm đề xuất lập pháp, bao gồm đề xuất về ô nhiễm từ nguồn tàu, tuân thủ các yêu cầu của quốc gia treo cờ, kiểm soát của quốc gia có cảng và EMSA, nhằm hiện đại hóa các quy định của EU về an toàn hàng hải và giảm ô nhiễm nước từ tàu.

Với 75% thương mại bên ngoài của EU là bằng đường biển, vận tải hàng hải không chỉ là huyết mạch của nền kinh tế toàn cầu hóa mà còn là huyết mạch cho các đảo và khu vực hàng hải ngoại vi và xa xôi của EU. Mặc dù an toàn hàng hải tại các vùng biển của EU hiện rất cao, với ít trường hợp tử vong và gần đây không có sự cố tràn dầu lớn nhưng hơn 2,000 vụ tai nạn và sự cố hàng hải vẫn được báo cáo hàng năm.

Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) là báo cáo viên của Nghị viện Châu Âu về hồ sơ này trong khi Ủy viên phụ trách giao thông vận tải, Adina Vălean, được đại diện tại các cuộc đàm phán liên tổ chức bởi Giám đốc ai tại DG MOVE, Fotini Ioannidou.

Chỉ thị sửa đổi về điều tra tai nạn hàng hải, Cách tiếp cận chung của Hội đồng, ngày 4 tháng 2023 năm XNUMX

Chỉ thị sửa đổi về điều tra tai nạn trong lĩnh vực vận tải hàng hải, đề xuất của Ủy ban, ngày 1 tháng 2023 năm XNUMX

Thỏa thuận xanh châu Âu, thông tin cơ bản

Kế hoạch hành động không ô nhiễm, thông tin cơ bản

Photo by Daniel van den Berg on Unsplash

Chia sẻ bài viết này: