Chất lượng không khí: Thỏa thuận đình công của Hội đồng và Quốc hội nhằm tăng cường các tiêu chuẩn ở EU

Chủ tịch Hội đồng và các đại diện của Nghị viện Châu Âu đã đạt được thỏa thuận chính trị tạm thời về đề xuất đặt ra các tiêu chuẩn chất lượng không khí của EU cần đạt được với mục tiêu đạt được mục tiêu không ô nhiễm, từ đó góp phần tạo ra một môi trường không độc hại ở EU vào năm 2050. Nó cũng tìm cách đưa các tiêu chuẩn chất lượng không khí của EU phù hợp với khuyến nghị của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO).

Thỏa thuận vẫn cần được cả hai tổ chức xác nhận trước khi thực hiện thủ tục nhận con nuôi chính thức.

"Đối với EU, sức khỏe của công dân là ưu tiên hàng đầu. Đây là điều chúng tôi đã chứng minh ngày hôm nay với thỏa thuận quan trọng này sẽ góp phần đạt được tham vọng không ô nhiễm của EU vào năm 2050. Các quy định mới sẽ cải thiện đáng kể chất lượng không khí chúng ta thở và giúp chúng ta giải quyết ô nhiễm không khí một cách hiệu quả, từ đó giảm tử vong sớm và các rủi ro liên quan đến sức khỏe."
Alain Maron, Bộ trưởng Chính phủ Vùng Thủ đô Brussels, chịu trách nhiệm về biến đổi khí hậu, môi trường, năng lượng và dân chủ có sự tham gia

Các yếu tố chính của thỏa thuận

Tăng cường tiêu chuẩn chất lượng không khí

Với các quy định mới, các nhà đồng lập pháp đã đồng ý đặt ra các tiêu chuẩn chất lượng không khí nâng cao của EU cho năm 2030 dưới hình thức giá trị giới hạn và mục tiêu gần hơn với hướng dẫn của WHO và sẽ được xem xét thường xuyên. Chỉ thị sửa đổi bao gồm một loạt các chất gây ô nhiễm không khí, bao gồm các hạt mịn và vật chất dạng hạt (PM_2.5 và PM₁₀), nitơ đioxit (KHÔNG₂), lưu huỳnh dioxit (SO₂), benzo(a)pyrene, asen, chì và niken, cùng nhiều loại khác, đồng thời thiết lập các tiêu chuẩn cụ thể cho từng loại. Ví dụ: giá trị giới hạn hàng năm đối với các chất gây ô nhiễm có tác động được ghi nhận cao nhất đối với sức khỏe con người, PM_2.5 và KHÔNG₂, sẽ giảm tương ứng từ 25 µg/m³ xuống 10 µg/m³ và từ 40 µg/m³ xuống 20 µg/m³.

Thỏa thuận tạm thời cung cấp cho các quốc gia thành viên khả năng yêu cầu, trước ngày 31 tháng 2029 năm XNUMX và vì những lý do cụ thể cũng như trong những điều kiện nghiêm ngặt, một hoãn lại về thời hạn đạt giá trị giới hạn chất lượng không khí:

• cho đến không muộn hơn ngày 1 tháng 2040 năm XNUMX đối với những khu vực mà việc tuân thủ chỉ thị trước thời hạn sẽ không thể đạt được do điều kiện khí hậu và địa hình cụ thể hoặc nơi chỉ có thể đạt được mức giảm cần thiết khi có tác động đáng kể đến hệ thống sưởi ấm gia đình hiện có
• cho đến không muộn hơn ngày 1 tháng 2035 năm XNUMX (có khả năng gia hạn thêm hai năm nữa) nếu dự đoán cho thấy không thể đạt được các giá trị giới hạn trước thời hạn đạt được.

Để yêu cầu hoãn lại, các quốc gia thành viên sẽ phải đưa các dự báo về chất lượng không khí vào lộ trình chất lượng không khí của họ (được thiết lập trước năm 2028) chứng minh rằng mức vượt quá sẽ được giữ trong thời gian ngắn nhất có thể và giá trị giới hạn sẽ được đáp ứng vào cuối năm thời gian tạm hoãn muộn nhất. Trong thời gian tạm hoãn, các quốc gia thành viên cũng sẽ phải thường xuyên cập nhật lộ trình và báo cáo việc thực hiện.

quảng cáo

Lộ trình, kế hoạch và kế hoạch hành động ngắn hạn về chất lượng không khí

Trong trường hợp vượt quá giới hạn hoặc giá trị mục tiêu hoặc có nguy cơ cụ thể vượt quá ngưỡng cảnh báo hoặc ngưỡng thông tin đối với một số chất gây ô nhiễm nhất định, văn bản yêu cầu các quốc gia thành viên thiết lập:

• an lộ trình chất lượng không khí trước thời hạn nếu trong khoảng thời gian từ năm 2026 đến năm 2029 mức độ ô nhiễm vượt quá giới hạn hoặc giá trị mục tiêu phải đạt được vào năm 2030
• kế hoạch chất lượng không khí đối với những khu vực có mức độ ô nhiễm vượt quá giới hạn và giá trị mục tiêu được quy định trong chỉ thị sau thời hạn
• kế hoạch hành động ngắn hạn đưa ra các biện pháp khẩn cấp (ví dụ như hạn chế lưu thông phương tiện, đình chỉ các công trình xây dựng, v.v.) để giảm thiểu rủi ro trước mắt đối với sức khỏe con người ở những khu vực sẽ vượt quá ngưỡng cảnh báo

Các nhà đồng lập pháp đã đồng ý đưa ra các yêu cầu nhẹ nhàng hơn để thiết lập chất lượng không khí và các kế hoạch hành động ngắn hạn trong trường hợp khả năng giảm nồng độ chất ô nhiễm nhất định bị hạn chế nghiêm trọng do điều kiện địa lý và khí tượng địa phương. Khi nói đến ôzôn, trong trường hợp không có tiềm năng đáng kể để giảm nồng độ ôzôn ở cấp địa phương hoặc khu vực, các nhà đồng lập pháp đã đồng ý miễn cho các quốc gia thành viên thiết lập kế hoạch chất lượng không khí, với điều kiện họ phải cung cấp cho Ủy ban và công chúng. với lý do chi tiết cho sự miễn trừ đó.

Điều khoản xem xét

Văn bản được đồng ý tạm thời kêu gọi Ủy ban Châu Âu xem xét các tiêu chuẩn chất lượng không khí bởi 2030 và cứ 5 năm một lần sau đó, để đánh giá các lựa chọn phù hợp với hướng dẫn gần đây của WHO và bằng chứng khoa học mới nhất. Trong quá trình xem xét, Ủy ban cũng nên đánh giá các điều khoản khác của chỉ thị, bao gồm cả những điều khoản về việc hoãn thời hạn đạt được và về ô nhiễm xuyên biên giới.

Dựa trên đánh giá của mình, Ủy ban nên đưa ra các đề xuất sửa đổi các tiêu chuẩn chất lượng không khí, bao gồm các chất gây ô nhiễm khác và/hoặc đề xuất hành động tiếp theo ở cấp EU.

Tiếp cận công lý và quyền được bồi thường

Chỉ thị được đề xuất đưa ra các điều khoản để đảm bảo quyền tiếp cận công lý cho những người có đủ lợi ích và muốn thách thức việc thực hiện nó, bao gồm cả các tổ chức phi chính phủ về y tế công cộng và môi trường. Bất kỳ thủ tục xem xét hành chính hoặc tư pháp nào đều phải được công bằng, hợp thời và không quá đắtvà thông tin thực tế về thủ tục này phải được công bố rộng rãi.

Theo các quy định mới, các quốc gia thành viên sẽ phải đảm bảo rằng công dân có quyền yêu cầu và nhận bồi thường trong trường hợp sức khỏe của họ bị tổn hại do cố ý hoặc sơ suất vi phạm các quy định quốc gia khi chuyển đổi một số điều khoản nhất định của chỉ thị.

Văn bản được các nhà đồng lập pháp sửa đổi cũng làm rõ và mở rộng các yêu cầu đối với các quốc gia thành viên để thiết lập Hình phạt hiệu quả, tương xứng và có tính răn đe đối với những người vi phạm các biện pháp đã được áp dụng để thực hiện chỉ thị. Nếu có thể, họ sẽ phải tính đến mức độ nghiêm trọng và thời gian của hành vi vi phạm, liệu hành vi đó có tái diễn hay không, các cá nhân và môi trường bị ảnh hưởng bởi hành vi vi phạm đó, cũng như lợi ích kinh tế thực tế hoặc ước tính thu được từ hành vi vi phạm.

Photo by Frédéric Paulussen on Unsplash

Chia sẻ bài viết này: