Bài phát biểu của Ủy Vella tại Thông tư Hội nghị Kinh tế 2015 châu Âu

Karmenu Vella - Ủy viên Môi trường, Hàng hải và Thủy sản

Bộ trưởng,

Cơ quan chức năng,

Thưa quý vị,

Cảm ơn bạn đã mời tôi phát biểu tại hội nghị này.

Hãy để tôi bắt đầu với một định nghĩa lý tưởng về Nền kinh tế tuần hoàn;

Trong nền kinh tế tuần hoàn, hầu như không có gì bị lãng phí. Tái sử dụng và tái sản xuất là thông lệ tiêu chuẩn và tính bền vững được xây dựng trong cơ cấu của xã hội đó. Có ít chất thải cần xử lý hơn và chất thải được tạo ra nhiều hơn từ nguồn lực hạn chế. Các công nghệ mới được tạo ra sau đó củng cố vị thế cạnh tranh trên trường thế giới.

quảng cáo

Thách thức của chúng tôi là đặt Liên minh châu Âu đi đầu trong những phát triển này.

Hôm qua tôi đã phát biểu tại buổi ra mắt Báo cáo Hiện trạng Môi trường. Nó nói rất rõ ràng rằng các xu hướng ngắn hạn liên quan đến hiệu quả sử dụng tài nguyên là đáng khích lệ. Điều đó phần lớn nhờ vào tư duy chiến lược tốt và chính sách tốt của châu Âu. Nhưng thành công nên nuôi dưỡng sự cảnh giác chứ không phải tự mãn.

Càng nhìn vào hai khía cạnh - môi trường và nền kinh tế - tôi càng tin chắc rằng con đường phía trước là tích hợp đầy đủ hiệu quả tài nguyên vào cách chúng tôi kinh doanh ở Châu Âu.

Chúng tôi biết tại sao nền kinh tế tuần hoàn là một ý tưởng hay. Hiện tại, Châu Âu vẫn bị ràng buộc trong một chuỗi sản xuất tuyến tính sử dụng nhiều tài nguyên. Chúng ta thu thập tài nguyên và sau đó loại bỏ chúng như chất thải.

Toàn bộ tiềm năng và giá trị bị mất. Nhưng trong một thế giới nơi dân số toàn cầu tăng hơn 200 người mỗi ngày, với tất cả nhu cầu về đất đai, nước, thực phẩm, thức ăn chăn nuôi, chất xơ, nguyên liệu thô và năng lượng, điều này không còn bền vững nữa.

Đến năm 2050, chúng ta sẽ cần gấp ba lần nguồn tài nguyên hiện đang sử dụng. Và nhu cầu về thực phẩm, thức ăn chăn nuôi và chất xơ sẽ tăng 70%. Tuy nhiên, hơn một nửa hệ sinh thái mà các nguồn tài nguyên này phụ thuộc vào đã bị suy thoái hoặc đang được sử dụng vượt quá giới hạn tự nhiên của chúng.

Và 'Hệ sinh thái' có lẽ là từ khóa. Chúng ta cần hệ thống công nghiệp của mình hoạt động giống một hệ sinh thái hơn nhiều. Trong một hệ sinh thái, chất thải của loài này là nguồn tài nguyên cho loài khác. Chúng ta cần hiệu chỉnh lại để sản lượng của một ngành trở nên tự động đầu vào của người khác.

Để giải quyết cụ thể gói kinh tế tuần hoàn của Ủy ban.

Ủy ban đang hướng tới việc đưa ra một gói kinh tế tuần hoàn mới, đầy tham vọng hơn vào cuối năm 2015, nhằm biến châu Âu thành một nền kinh tế tiết kiệm tài nguyên có tính cạnh tranh hơn, giải quyết một loạt các lĩnh vực kinh tế bên cạnh vấn đề rác thải.

Nhưng chúng ta hãy nhớ rằng khái niệm Kinh tế Tuần hoàn đã có từ những năm 1960; đầu tiên được gọi là nền kinh tế 'phi hành gia', gọi như vậy vì mọi thứ trên tàu vũ trụ đều phải được tái sử dụng, sau đó là 'nôi thành nôi', và bây giờ là Nền kinh tế tuần hoàn. Đây là một khái niệm dài hạn và chúng tôi cần một chút thời gian để có được phản ứng chính sách dài hạn đúng đắn.

Quyết định rút lại đề xuất lập pháp về chất thải dựa trên nhu cầu điều chỉnh nó phù hợp hơn với các ưu tiên của Ủy ban mới. Ủy ban đã quyết định thực hiện đánh giá kỹ lưỡng về cách có thể đạt được mục tiêu của nền kinh tế tuần hoàn theo cách hiệu quả hơn, hoàn toàn tương thích với chương trình việc làm và tăng trưởng.

Tất nhiên, việc liên tục thúc đẩy quản lý chất thải vẫn là ưu tiên hàng đầu, thông qua các biện pháp khuyến khích và hỗ trợ giảm thiểu chất thải cũng như các hệ thống phân loại và thu gom chất lượng cao. Cái sau đảm bảo rằng các tài nguyên nằm trong vòng tròn và có sẵn để sử dụng trong tương lai.

Chất thải không được quản lý tốt như mong muốn. Năm 2012, tổng lượng rác thải ở EU lên tới 2,5 tỷ tấn, trung bình 5 tấn/người dân/năm. Trong tổng số này chỉ có một phần hạn chế 36% được tái chế hiệu quả. Phần lớn nhất, 37%, được gửi đi xử lý đơn giản ở bãi chôn lấp hoặc trên đất liền. Nói cách khác, nền kinh tế EU đã thất thoát khoảng 1620 triệu tấn chất thải. Mất đi nguồn nguyên liệu này có nghĩa là tiềm năng tăng trưởng và khả năng cạnh tranh đáng kể không được khai thác thông qua việc phát triển ngành tái sử dụng/tái chế ở EU.

Để đạt được giá trị tối đa từ các nguồn lực đòi hỏi phải hành động ở tất cả các giai đoạn trong vòng đời của sản phẩm.

Cần phải có các quy trình kinh tế tuần hoàn được phản ánh từ việc khai thác nguyên liệu thô đến thiết kế sản phẩm, sản xuất và sản xuất hàng hóa và thông qua việc tăng cường sử dụng nguyên liệu thô thứ cấp.

Các sản phẩm có tuổi thọ cao hơn, được bảo hành lâu hơn hoặc đi kèm với sách hướng dẫn sửa chữa và phụ tùng thay thế sẽ hữu ích theo nghĩa này.

Việc phân phối và tiêu thụ hàng hóa phải là một phần của quá trình đó.

Phát biểu từ phía Hàng hải và Thủy sản trong danh mục đầu tư của tôi;

Quá nhiều rác thải nhựa, có thể tái chế và là nguồn tài nguyên quý giá, cuối cùng sẽ trở thành vi nhựa trong vùng biển của chúng ta.

Đề án sửa chữa và tái sử dụng nên được nâng cao.

Và chúng ta phải có khả năng tạo ra một thị trường đích thực cho đồ tái chế.

Ủy ban, khi lập bảng lại gói, sẽ bao gồm một đề xuất lập pháp mới về các mục tiêu chất thải, có tính đến ý kiến ​​đóng góp đã được đưa ra cho chúng tôi trong các cuộc tham vấn cộng đồng, và bởi Hội đồng và Nghị viện, đặc biệt là những nhận xét của nhiều người trước đó. đề xuất về chất thải cần phải cụ thể hơn theo từng quốc gia.

Nhưng chúng ta hãy nhớ một điều. Sự chuyển đổi của Nền kinh tế tuần hoàn ở quy mô mà chúng tôi dự định sẽ không bao giờ diễn ra đơn giản chỉ nhờ luật pháp. Chúng ta cần một cách tiếp cận kết hợp, trong đó quy định thông minh được kết hợp với các công cụ, sự đổi mới và khuyến khích dựa trên thị trường. Những điều này sẽ cung cấp cho các doanh nghiệp, bao gồm cả các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các công cụ, công cụ và động lực cụ thể để thúc đẩy quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế tuần hoàn.

Chúng tôi muốn đưa ra một tín hiệu tích cực rõ ràng cho những người đang chờ đợi đầu tư vào nền kinh tế tuần hoàn. Trên hết, khu vực tư nhân cần sự chắc chắn về mặt pháp lý. Sự rõ ràng thúc đẩy đầu tư và đầu tư thúc đẩy việc làm. Không thể đánh giá thấp tiềm năng tạo việc làm của nền kinh tế tuần hoàn.

Bất chấp khủng hoảng tài chính, trong lĩnh vực hàng hóa và dịch vụ môi trường, việc làm vẫn tiếp tục tăng trong những năm gần đây, từ 3 lên 4.2 triệu việc làm (2002-2011), với mức tăng trưởng 20% ​​trong những năm suy thoái (2007-2011). Ngoài ra còn có một thị trường toàn cầu đang mở rộng cho các ngành công nghiệp xanh, mang lại tiềm năng xuất khẩu đáng kể.

Và đó là đường lối chính sách chúng ta cần tuân theo trong tương lai. Các ước tính gần đây cho thấy việc tăng năng suất tài nguyên lên 30% vào năm 2030 có thể thúc đẩy GDP tăng gần 1%, đồng thời tạo ra nhiều hơn hai triệu việc làm so với kịch bản kinh doanh thông thường. Ngăn chặn chất thải, thiết kế sinh thái, tái sử dụng và các biện pháp tương tự có thể mang lại khoản tiết kiệm ròng 600 tỷ euro, tương đương 8% doanh thu hàng năm cho các doanh nghiệp ở EU, đồng thời giảm tổng lượng phát thải khí nhà kính hàng năm từ 2-4%.

Ủy ban sẽ tiếp tục thúc đẩy đổi mới sinh thái và đầu tư vào công nghệ sạch để xây dựng nền kinh tế tuần hoàn. Báo cáo chuẩn bị về Kế hoạch đầu tư chiến lược châu Âu nhấn mạnh tầm quan trọng của hiệu quả sử dụng tài nguyên, xác định đây là một trong những mục tiêu chính. Điều này sẽ chuyển thành sự hỗ trợ vững chắc cho các dự án đổi mới sinh thái, bổ sung tích cực cho sự hỗ trợ đáng kể hiện có thông qua Quỹ Đầu tư và Cơ cấu Châu Âu.

Cách tiếp cận mới có hai phần:

Đầu tiên, tất nhiên chúng tôi sẽ trình bày một đề xuất lập pháp mới về các mục tiêu rác thải. Đề xuất mới này sẽ sử dụng kiến ​​thức chuyên môn đã thu được để trở nên nhạy cảm hơn với quốc gia. Tôi muốn đảm bảo với bạn rằng chúng tôi sẽ duy trì các mục tiêu trên toàn EU về mức độ tái chế.

Thành công của chúng tôi sẽ được đo lường bằng mức độ thực hiện chính sách trên thực tế tốt như thế nào. Vì vậy chúng ta sẽ phải đặt ra những mục tiêu thông minh, thực tế và tập trung thực hiện.

Thứ hai, để khép lại vòng tròn đó, chúng tôi sẽ chuẩn bị lộ trình cho các hành động tiếp theo đối với nền kinh tế tuần hoàn. Nó sẽ xem xét hai khía cạnh:

- Thượng nguồn: trong giai đoạn sản xuất và sử dụng, trước khi sản phẩm trở thành phế thải; Và

- hạ lưu: sau khi sản phẩm không còn là chất thải, xem xét những việc có thể làm để khuyến khích và phát triển thị trường cho các sản phẩm tái chế.

Công việc trên nửa vòng tròn này sẽ có dạng một lộ trình trong đó chúng tôi xác định những gì có thể thực hiện nhanh chóng và những gì chúng tôi nên đề xuất ở giai đoạn sau.

Cả hai khía cạnh này – việc xem xét các mục tiêu về chất thải và lộ trình – sẽ kết hợp với nhau trước cuối năm nay. Tôi hy vọng bạn sẽ đồng ý với tôi rằng đây là một chương trình khá rộng lớn và đầy tham vọng.

Nhưng chúng tôi không bắt đầu lại từ đầu. Châu Âu đã có nhiều quy tắc và công cụ góp phần thúc đẩy nền kinh tế tuần hoàn: ví dụ như trong lĩnh vực khí thải, chất thải hoặc hóa chất. Ví dụ: nếu một sản phẩm có chứa các chất độc hại thì nó không thể được tái chế ở mức chất lượng cao.

Tôi nhắc bạn về Báo cáo Hiện trạng Môi trường. Từ nay đến năm 2050, chúng ta phải nỗ lực gấp đôi để khuyến khích sử dụng hiệu quả tài nguyên. Châu Âu vẫn là nơi có trình độ kỹ năng cao ngất ngưởng nhưng nguồn lực lại ở mức thấp nhất. Đổi mới và doanh nghiệp là tấm hộ chiếu dẫn tới một tương lai an toàn của Châu Âu.

Chúng tôi muốn châu Âu phát triển trở lại. Chúng tôi sẽ thảo luận về việc xanh hóa Học kỳ Châu Âu và chương trình nghị sự về hiệu quả tài nguyên của EU vào ngày mai, tại Hội đồng, với các Bộ trưởng Môi trường. Áp lực về tài nguyên và môi trường là một trong bốn yếu tố chính có thể cản trở tăng trưởng trong dài hạn. Điều này nổi lên nhiều từ đánh giá của chúng tôi về chiến lược Châu Âu 2020.

Có những khoản tiết kiệm đáng kể được thực hiện bằng cách tiếp cận nền kinh tế tuần hoàn.

Nền kinh tế tuần hoàn có thể đóng góp hơn nữa cho các mục tiêu của Liên minh Năng lượng và Gói Khí hậu.

Nó có thể có tác động ngay lập tức đến môi trường;

Tôi tin rằng bằng cách trở thành một xã hội tái chế thực sự, chúng ta sẽ không chỉ phục vụ môi trường mà còn phục vụ chính chúng ta.

Vì vậy, tôi tin tưởng vào bạn để đưa ra phản ánh về phía trước. Như mình đã đề cập, chúng ta sẽ tham khảo ý kiến ​​rộng rãi trước khi lựa chọn được công cụ phù hợp nhất.

Ý kiến ​​đóng góp của bạn cho quá trình này sẽ rất có giá trị và như mọi khi, tôi rất mong muốn lắng nghe mọi quan điểm.

Cảm ơn bạn đã quan tâm của bạn.

Chia sẻ bài viết này: