Triển vọng hợp tác quốc tế trong việc đảm bảo khả năng chống chịu khí hậu ở Trung Á

Trung Á là một trong những khu vực dễ bị tổn thương nhất trên thế giới trước biến đổi khí hậu. Khu vực này có đặc điểm là hạn hán, biến động nhiệt độ mạnh và lượng mưa thấp, cũng như sự phân bố tài nguyên không đồng nhất, đặc biệt dễ bị tổn thương trước biến đổi khí hậu.

Theo Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc, nhiệt độ trung bình hàng năm ở Trung Á đã tăng 0.5°C trong 30 năm qua và dự kiến ​​sẽ tăng thêm 2.0-5.7°C vào năm 2085. Tần suất và tốc độ gia tăng của các hiện tượng thời tiết cực đoan và thiên tai đe dọa an ninh vật chất, cơ sở hạ tầng quan trọng và khả năng tiếp cận y tế và giáo dục. Sự bất ổn về kinh tế và xã hội, năng lực nghiên cứu thấp và cảnh quan thiên nhiên và nông nghiệp bị suy thoái ở mức độ cao cũng ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng ứng phó với biến đổi khí hậu của các quốc gia Trung Á.

1. Khí hậu và các vấn đề liên quan đến nước, năng lượng và các vấn đề khác có tác động tiêu cực nghiêm trọng đến tất cả các quốc gia trong khu vực.

Đầu tiên, biến đổi khí hậu đã đe dọa an ninh nước và năng lượng của các nước Trung Á. Các sông băng đang co lại (giảm kích thước 30% trong 50-60 năm qua), trong khi nhu cầu về nước và năng lượng trong khu vực ngày càng tăng. Theo dự báo, đến năm 2050 dân số Trung Á sẽ tăng từ 77 triệu lên 110 triệu người. Theo các chuyên gia của FAO và Ngân hàng Thế giới, tài nguyên nước bình quân đầu người ở các nước Trung Á là đủ (khoảng 2.3 nghìn m3).⁾ , và vấn đề trong khu vực không phải là sự khan hiếm của chúng mà là việc sử dụng chúng cực kỳ thiếu hợp lý. Nguồn tài nguyên nước tái tạo trong nước sẵn có ở các nước hạ lưu còn yếu.

Tình trạng này sẽ trở nên trầm trọng hơn không chỉ do biến đổi khí hậu mà còn do tăng trưởng sản xuất, nông nghiệp và dân số, dẫn đến nhu cầu về nước tăng lên.

Ngân hàng Phát triển Châu Á ( ADB ) dự đoán lượng nước ở lưu vực Syr Darya và Amu Darya sẽ giảm 10-15% vào năm 2050. Sông là nguồn cung cấp nước quan trọng nhất ở Trung Á, ảnh hưởng đến tình trạng thiếu nước ở các quốc gia trong khu vực. Tình trạng thiếu nước hiện tại ở Uzbekistan có thể tăng lên 7 tỷ mét khối vào năm 2030 và lên 15 tỷ mét khối vào năm 2050, có tính đến sự sụt giảm về lượng nước ở lưu vực Syr Darya và Amu Darya.

Như bạn đã biết, vấn đề môi trường lớn nhất trong khu vực vẫn là tình trạng khô cạn của Biển Aral. Các quốc gia trong khu vực có rất ít việc triển khai các công nghệ tiết kiệm nước, sự phối hợp trong hệ thống quản lý còn hạn chế và không có cách tiếp cận có hệ thống đối với các mạng lưới nước chung, bao gồm cả các sông hồ nhỏ hơn. Trong bối cảnh đó, các tổ chức quốc tế cần có hoạt động tích cực hơn, chẳng hạn như Quỹ quốc tế cứu biển Aral và Ủy ban nước điều phối liên bang của Trung Á về các vấn đề biển Aral.

quảng cáo

Thứ hai, Hàng năm, các nước trong khu vực phải đối mặt với hạn hán, làm giảm năng suất cây trồng, thậm chí trong một số trường hợp dẫn đến bị tàn phá hoàn toàn, gây thiệt hại vật chất to lớn cho nông nghiệp và đe dọa an ninh lương thực của toàn khu vực. Nông nghiệp chiếm 10-45% GDP của các nước Trung Á. Nông nghiệp sử dụng 20-50% dân số lao động, trong khi, theo FAO, hơn một nửa diện tích đất canh tác nhờ mưa của khu vực thường xuyên bị hạn hán và hầu hết các khu vực được tưới tiêu đều gặp phải tình trạng căng thẳng về nước cao hoặc rất cao.

Hạn hán cũng có thể do các cơn bão cát và bụi tàn phá có thể di chuyển hàng tỷ tấn cát đi khắp các lục địa. Các sa mạc đang mở rộng, làm giảm lượng đất có thể trồng cây lương thực.

Căng thẳng nhiệt do nhiệt độ cao làm trầm trọng thêm tình trạng thiếu nước và làm giảm số lượng đồng cỏ sẵn có, dẫn đến năng suất cây trồng thấp hơn và ảnh hưởng xấu đến chăn nuôi.

Thứ ba, tác động đến việc sản xuất năng lượng do nhiệt độ tăng và lượng mưa giảm, cũng như các mối đe dọa đối với cơ sở hạ tầng sản xuất và truyền tải điện do các hiện tượng thời tiết khắc nghiệt, làm suy yếu chuỗi cung ứng và an ninh năng lượng.

Ở các nước Trung Á như Kyrgyzstan và Tajikistan, nơi thủy điện đóng vai trò trung tâm trong nền kinh tế, việc bồi lắng các hồ chứa có thể làm giảm sản lượng điện và gây thêm khó khăn cho việc quản lý nhà máy thủy điện.

Nhìn chung, theo Ngân hàng Thế giới, tác động tiêu cực của khí hậu có thể khiến sản lượng thủy điện ở Kyrgyzstan và Tajikistan giảm 20% trong những năm tới. Nhiệt độ nước tăng hoặc lượng nước không đủ có thể ảnh hưởng tiêu cực đến việc sản xuất năng lượng từ các nhà máy nhiệt điện ở phần còn lại của khu vực.

Thứ tư, Hậu quả kinh tế - xã hội của biến đổi khí hậu ở Trung Á được giải thích bằng những thiệt hại về tài chính do sự gia tăng về số lượng và tần suất của các thảm họa thiên nhiên ở Trung Á như lũ lụt, lở đất, tuyết lở, lũ bùn, bão cát, hỏa hoạn, gây thiệt hại vật chất to lớn. . Theo Ngân hàng Thế giới, tại 1991 quốc gia Trung Á kể từ năm 1.1, chỉ riêng lũ lụt đã ảnh hưởng đến hơn 1 triệu người và gây thiệt hại hơn 10 tỷ USD. Nhìn chung, thiên tai trong khu vực gây thiệt hại lên tới khoảng 3 tỷ USD. đô la và ảnh hưởng đến cuộc sống của gần XNUMX triệu người mỗi năm.

Biến đổi khí hậu, kèm theo các hiện tượng thời tiết cực đoan, càng làm tăng thêm nguyên nhân gây ra nghèo đói. Thiên tai có thể dẫn đến việc buộc phải di dời những người có thu nhập thấp. Lũ lụt, lở đất, lở đất tàn phá các khu dân cư, người dân mất sinh kế. Tình trạng thiếu nước và nhiệt độ cực cao ảnh hưởng tiêu cực đến năng suất cây trồng và do đó ảnh hưởng đến thu nhập của nông dân. Ngoài ra, theo báo cáo của Ngân hàng Thế giới, đến năm 2050 có thể có tới 2.4 triệu người di cư vì khí hậu nội địa ở Trung Á.

2. Nỗ lực của các quốc gia Trung Á nhằm giải quyết các vấn đề môi trường toàn cầu có liên quan chặt chẽ đến hoạt động của Liên hợp quốc trong lĩnh vực này. Tất cả các nước Trung Á đã ký và phê chuẩn Thỏa thuận Paris, thỏa thuận đa phương lớn nhất liên quan đến biến đổi khí hậu hiện đang có hiệu lực, nhằm mục đích thu hút sự tham gia của tất cả các quốc gia vào quá trình chung nhằm thực hiện các nỗ lực đầy tham vọng nhằm chống lại biến đổi khí hậu và thích ứng với hậu quả của nó.

Các quốc gia trong khu vực tham gia tất cả các hội nghị quốc tế về bảo vệ môi trường mà không có ngoại lệ và đã tham gia hầu hết các công ước môi trường của Liên hợp quốc. Chúng bao gồm: Công ước khung về biến đổi khí hậu; Công ước về Đa dạng sinh học; Công ước Vienna và Nghị định thư Montreal về bảo tồn tầng Ozone; Công ước chống sa mạc hóa; Công ước Basel về kiểm soát việc vận chuyển xuyên biên giới các chất thải nguy hại và việc xử lý chúng; Công ước Aarhus về tiếp cận thông tin, sự tham gia của công chúng vào việc ra quyết định và tiếp cận công lý trong các vấn đề môi trường.

Trong những năm gần đây, các quốc gia Trung Á đã đưa ra một số sáng kiến ​​nhằm thu hút sự chú ý của cộng đồng quốc tế đối với các vấn đề môi trường của khu vực.

Chúng bao gồm “Thập kỷ hành động quốc tế: Nước cho sự phát triển bền vững 2018-2028” do Tajikistan khởi xướng và một dự thảo nghị quyết mới có tựa đề “Thiên nhiên không có biên giới: hợp tác xuyên biên giới là chìa khóa để bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học” do Tajikistan đề xuất. Kyrgyzstan.

Nhu cầu thực hiện các biện pháp hiệu quả để thích ứng với hậu quả của biến đổi khí hậu đã dẫn đến ưu tiên đặc biệt cao của Uzbekistan đối với tất cả các vấn đề chính trong chương trình nghị sự về khí hậu. Như vậy, nhờ những nỗ lực của Tashkent, năm 2018, dưới sự bảo trợ của Liên hợp quốc, Quỹ đa đối tác về an ninh con người cho khu vực Biển Aral đã được thành lập, trở thành nền tảng đáng tin cậy cho sự hỗ trợ thiết thực của cộng đồng quốc tế cho các nước dân số của khu vực sống trong một lãnh thổ có tình hình môi trường khó khăn. Đến nay, Quỹ đã thu hút được 134.5 triệu USD nguồn tài chính từ các nước tài trợ.

Một thành tựu quan trọng là vào năm 2021, trong phiên họp thứ 75 của Đại hội đồng Liên hợp quốc, một nghị quyết đặc biệt do Tổng thống Uzbekistan đề xuất về việc tuyên bố khu vực Biển Aral là khu vực đổi mới môi trường và công nghệ, được khoảng 60 quốc gia đồng bảo trợ, đã được đưa ra. nhất trí thông qua. Trong sự kiện được tổ chức vào tháng 3 năm nay. Tại Diễn đàn quốc tế “Một vành đai, Một con đường” lần thứ XNUMX ( BRI ), phía Uzbek đề xuất thành lập, với sự tham gia của các công ty hàng đầu từ Trung Quốc và các đối tác nước ngoài khác ở khu vực Biển Aral, một Công viên Công nghệ Trình diễn Đặc biệt để thực hiện các chương trình công nghiệp và có ý nghĩa xã hội dựa trên việc giới thiệu rộng rãi “xanh” công nghệ. Lãnh đạo nước ta cũng đề xuất thành lập một nền tảng khoa học và thông tin để chuyển giao kiến ​​thức và giải pháp “xanh” trên cơ sở Trung tâm Đổi mới Quốc tế vùng Biển Aral.

Uzbekistan thường xuyên tham gia tích cực vào các cuộc họp thường niên của Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu. Trong cuộc họp lần thứ 27, được tổ chức vào năm 2022, phái đoàn Uzbekistan đã ủng hộ việc củng cố các nỗ lực nhằm đạt được mức trung hòa carbon, thúc đẩy các nguồn năng lượng tái tạo, các dự án thích ứng với biến đổi khí hậu, chống sa mạc hóa và suy thoái đất, giới thiệu các công nghệ tiết kiệm nước và các hành động khí hậu khác ở Trung Á.

Một khía cạnh quan trọng khác là Liên Hợp Quốc ủng hộ ý định của Uzbekistan tổ chức Diễn đàn Khí hậu Quốc tế đầu tiên ở Samarkand vào mùa xuân năm 2024, dành riêng cho các vấn đề biến đổi khí hậu, trong đó dự kiến ​​thảo luận về các cơ hội hợp tác quốc tế nhằm giảm thiểu rủi ro và mối đe dọa ở khu vực Trung Á cũng như các vấn đề khác. thu hút tài chính khí hậu. Trong phiên họp thứ 78 của Đại hội đồng Liên hợp quốc vào tháng XNUMX năm nay. Tại New York, Tổng thống Uzbekistan đã chủ động thông qua nghị quyết của Đại hội đồng Liên hợp quốc “Trung Á trước các mối đe dọa khí hậu toàn cầu: đoàn kết vì thịnh vượng chung” và đề xuất thảo luận các điều khoản chính của nghị quyết này tại Diễn đàn Samarkand.

Ban lãnh đạo Uzbekistan cũng ngày càng chú ý đến việc lồng ghép các sáng kiến ​​mang tính khái niệm - “Chương trình nghị sự xanh của Trung Á” và “Con đường tơ lụa xanh”. Về vấn đề này, phát biểu tại Diễn đàn BRI lần thứ 3, Tổng thống nước này Sh. Mirziyoyev đề xuất “xây dựng Chương trình Phát triển Xanh toàn diện để triển khai thực tế các nhiệm vụ trọng tâm: chuyển đổi xanh và số hóa các ngành kinh tế; tạo cơ sở hạ tầng bền vững trong lĩnh vực giao thông và năng lượng; phát động năng lực công nghiệp “xanh”; giảm nghèo và phát triển nông nghiệp “thông minh”.

Trong bối cảnh đó, phía Uzbek cũng đề xuất thành lập Quỹ Tài chính Xanh ở nước ta, quỹ này sẽ trở thành một công cụ hiệu quả để huy động các nguồn tài chính cho phát triển nền kinh tế carbon thấp và công nghệ sạch, cũng như áp dụng các biện pháp bảo vệ môi trường cao. tiêu chuẩn ở các nước Trung Á.

Các sáng kiến ​​trên của Uzbekistan góp phần tăng cường sự tham gia của nước ta trong việc đảm bảo tính bền vững về khí hậu ở Trung Á, hợp pháp hóa, hỗ trợ và củng cố “diễn ngôn xanh” trong khu vực và hơn thế nữa, định vị vững chắc Trung Á là một bên tham gia quan trọng trong quá trình thể chế hóa hợp tác quốc tế trong lĩnh vực giải quyết các vấn đề cấp bách về biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường. Chúng cũng rõ ràng phù hợp với việc thực hiện các mục tiêu và mục tiêu chính của Chiến lược chuyển đổi Cộng hòa Uzbekistan sang “nền kinh tế xanh” giai đoạn 2019-2030, được thông qua vào năm 2019.

Nhìn chung, trong những năm gần đây đã có sự tăng cường đóng góp của Uzbekistan và các nước Trung Á khác trong việc giải quyết các vấn đề phức tạp nhất liên quan đến giảm thiểu hậu quả và thích ứng với biến đổi khí hậu trên thế giới và các khu vực riêng lẻ. Hơn nữa, như các chuyên gia của Ngân hàng Thế giới lưu ý trong Báo cáo Quốc gia về Khí hậu và Phát triển, được công bố vào tháng XNUMX năm nay, các biện pháp thích ứng với biến đổi khí hậu và khử cacbon cho nền kinh tế sử dụng nhiều năng lượng của Uzbekistan có thể giúp đạt được các mục tiêu phát triển của đất nước và cải thiện phúc lợi của người dân. công dân của nó.

Khoshimova Shahodat
Trưởng nhóm nghiên cứu của Trung tâm Thông tin và Phân tích Quan hệ Quốc tế thuộc Bộ Ngoại giao Cộng hòa Uzbekistan

Limanov Oleg
Trưởng nhóm nghiên cứu của Trung tâm Thông tin và Phân tích Quan hệ Quốc tế thuộc Bộ Ngoại giao Cộng hòa Uzbekistan

Chia sẻ bài viết này: