Nga hay phương Tây: Iran nghĩ thế nào?

Bất cứ khi nào có sự tan băng nhẹ trong mối quan hệ giữa Washington và Tehran, nó sẽ làm dấy lên câu hỏi lâu đời về cách Iran xử lý các tương tác của mình với các cường quốc đối thủ đang tranh giành quyền kiểm soát và ảnh hưởng trong thế kỷ 21. Iran nghiêng về việc duy trì mối quan hệ chặt chẽ và quan hệ đối tác mới với Trung Quốc và Nga, hay nghiêng về phương Tây nếu đạt được bước đột phá đáng kể thông qua thỏa thuận hạt nhân Iran được hồi sinh, viết Salem AlKetbi, nhà phân tích chính trị UAE và cựu ứng cử viên Hội đồng Quốc gia Liên bang.

Trả lời những câu hỏi này liên quan đến nhiều yếu tố, một số phù hợp và một số khác xung đột, tất cả đều ảnh hưởng đến các quyết định của chính phủ Iran liên quan đến mối quan hệ của họ với các cường quốc toàn cầu.

Cốt lõi của những cân nhắc này nằm ở bản chất của chính phủ Iran. Khi nói đến việc đối phó với thế giới, dù ở phương Đông hay phương Tây, các nhà lãnh đạo Iran không phải lúc nào cũng đồng quan điểm và cách tiếp cận của họ cũng khác nhau.

Quả thực, có một phe nghiêng về việc duy trì các liên minh và hợp tác chiến lược mạnh mẽ với phương Tây, trước đây được gọi là phe “cải cách”. Tuy nhiên, ảnh hưởng và quyền lực của nhóm này đã suy yếu đáng kể trong những năm gần đây đến mức tác động của nó đối với việc ra quyết định và chính sách đối ngoại của Iran không thể được coi là tối thiểu. Iran đã chuyển hướng mạnh mẽ về phía Đông, hình thành quan hệ đối tác chiến lược với Trung Quốc và tăng cường hợp tác với Nga.

Tuy nhiên, điều duy trì lựa chọn này là thực tế là hàng chục triệu thanh niên Iran bị ấn tượng và bị thu hút bởi mô hình phát triển và cởi mở được quan sát thấy ở các nước GCC láng giềng. Kết quả là, khái niệm chấp nhận một triển vọng toàn cầu hơn vẫn là một yếu tố quan trọng trong các tính toán của chính phủ Iran. Chúng nhằm mục đích vừa xoa dịu người dân Iran, vừa dập tắt làn sóng bất mãn gây ra hàng loạt cuộc biểu tình của người dân trong những năm gần đây.

Có một sự cân nhắc quan trọng khác gắn liền với lợi ích chiến lược ngày càng tăng của Iran với Trung Quốc. Hai quốc gia đã ký thỏa thuận hợp tác kéo dài 25 năm trên nhiều lĩnh vực, bao gồm năng lượng, an ninh, cơ sở hạ tầng và truyền thông. Trong chuyến thăm Tehran năm 2016, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã ca ngợi Iran là “đối tác quan trọng của Trung Quốc ở Trung Đông”. Bắc Kinh đang nỗ lực hợp tác với Iran và các nước khác trong khu vực để thoát khỏi thế giới đơn cực và hướng tới một thế giới đa cực.

Quay sang mặt trận Nga, chúng ta thấy Iran đã chơi bài một cách chiến lược trong mối quan hệ này. Nó gián tiếp can thiệp vào cuộc xung đột Ukraine bằng cách cung cấp cho Nga những máy bay không người lái đóng vai trò then chốt trong việc nghiêng cán cân có lợi cho Nga, đúng vào thời điểm quân đội Nga đang vật lộn với việc giải quyết cuộc xung đột trên không chống lại lực lượng Ukraine.

quảng cáo

Điều trên không hàm ý định hướng hiện nay của Iran hoàn toàn coi thường quan hệ với phương Tây và dứt khoát quay về phương Đông. Iran vẫn coi trọng mối quan hệ với phương Tây, không chỉ để giảm bớt các lệnh trừng phạt áp đặt lên nước này mà còn bởi vì, vào năm 2020, EU là đối tác thương mại lớn thứ hai của Iran. Iran tiếp tục là nguồn cung cấp dầu quan trọng toàn cầu và là thị trường quan trọng cho hàng hóa và dịch vụ của châu Âu. Hơn nữa, đây là một trong những chiến lược của châu Âu nhằm đa dạng hóa các nguồn năng lượng sau khi giảm sự phụ thuộc vào Nga sau cuộc xâm lược Ukraine. Ngược lại, Iran yêu cầu đầu tư đáng kể, chuyên môn và chuyển giao công nghệ, đặc biệt là từ châu Âu.

Tôi tin rằng chính sách đối ngoại của Iran duy trì tính thực dụng và khả năng vận động đáng kể chứ không chỉ do hệ tư tưởng quyết định như một số người có thể giả định. Lập trường của Iran về các vấn đề quốc tế khác nhau nhấn mạnh sự tách biệt giữa chính trị và hệ tư tưởng trong cách tiếp cận chính sách đối ngoại của nước này.

Do đó, có vẻ như Tehran đang hướng tới áp dụng chiến lược giống như Thổ Nhĩ Kỳ trong cách tiếp cận với cả Nga và phương Tây, đồng thời nghiêng về phương Đông và duy trì quan hệ với phương Tây.

Cách tiếp cận này không chỉ nhằm đa dạng hóa quan hệ đối tác mà còn khéo léo tận dụng mọi nguồn lực sẵn có để đảm bảo lợi ích từ các bên khác nhau. Đó là một kế hoạch đã giúp Thổ Nhĩ Kỳ có được ảnh hưởng đáng kể trong những năm gần đây.

Với quan điểm này, có thể thấy rõ lý do tại sao cuộc đối thoại giữa Washington và Tehran vẫn tiếp tục tồn tại, liệu nó có liên quan đến thỏa thuận thả tù nhân gần đây hay vấn đề hạt nhân hay không. Sự kiên trì này xảy ra bất chấp sự thất vọng và lo ngại của phương Tây về vai trò của Iran trong cuộc khủng hoảng Nga.

Mặt khác, Nga thực sự lo ngại rằng cuộc đối thoại đang diễn ra này có thể dẫn đến các thỏa thuận có thể ảnh hưởng đến lợi ích chiến lược của nước này với Iran. Điều quan trọng là phải thừa nhận rằng việc dỡ bỏ các lệnh trừng phạt của Mỹ đối với Iran phù hợp với lợi ích của Nga. Nga coi Iran là huyết mạch kinh tế quan trọng và họ hiểu những khó khăn mà Iran phải đối mặt do các lệnh trừng phạt của phương Tây.

Kết quả là, mạng lưới lợi ích phức tạp giữa tất cả các bên liên quan dẫn đến nỗ lực của Iran nhằm duy trì lập trường linh hoạt và tối đa hóa lợi thế chiến lược của mình trong bối cảnh xung đột toàn cầu đang leo thang. Cả Nga và Iran đều không thể gây nguy hiểm cho mối quan hệ tương ứng của họ. Nga không thể tạo khoảng cách với Iran và Iran không thể tạo khoảng cách với Nga và Trung Quốc.

Để giải mã cách ra quyết định của Iran, chúng ta có thể rút ra những điểm tương đồng với cách tiếp cận của Tehran trong quan hệ với các quốc gia thuộc Hội đồng Hợp tác vùng Vịnh (GCC).

Iran đã chuyển từ chiến thuật đối đầu và khiêu khích, thay vào đó lựa chọn quan hệ hợp tác với các nước láng giềng. Mục đích là để quản lý và làm giảm động lực bình thường hóa GCC-Israel. Trong bối cảnh này, điều đáng chú ý là Iran không nhất quyết cắt đứt quan hệ với Israel mà thay vào đó lại nỗ lực giảm căng thẳng và giải quyết các mối lo ngại trong khu vực xuất phát từ các hoạt động bành trướng của nước này. Mục tiêu là loại bỏ những lý do biện minh cho việc hợp tác với Israel trong việc chống lại mối đe dọa từ Iran.

Chủ nghĩa thực dụng chính trị của Iran có thể áp dụng tương tự trong việc quản lý các mối quan hệ với các cường quốc cạnh tranh toàn cầu. Tuy nhiên, diễn biến của nó phần lớn sẽ xoay quanh những lợi ích mà Tehran có thể đạt được từ các thủ đô phương Tây trong giai đoạn sắp tới.

Chia sẻ bài viết này: