Cam kết của Kazakhstan với OSCE và các giá trị của tổ chức này góp phần củng cố mối quan hệ Kazakhstan-EU

Trong bài phát biểu gần đây tại Vienna trước Tổ chức An ninh và Hợp tác Châu Âu, Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Ngoại giao Kazakhstan, Murat Nurtleu, cho biết nước ông tin tưởng chắc chắn rằng vào thời điểm hỗn loạn toàn cầu và những thay đổi địa chính trị chưa từng có, vai trò của các thể chế đa phương như với tư cách là OSCE, vẫn quan trọng hơn bao giờ hết. Phái đoàn của Liên minh Châu Âu đã nhanh chóng hoan nghênh cam kết này đối với các giá trị chung, như dân chủ, tôn trọng nhân quyền và luật pháp quốc tế. Biên tập viên chính trị Nick Powell viết: Một trong những kiến ​​trúc sư của mối quan hệ tôn trọng lẫn nhau này là cựu Bộ trưởng các vấn đề châu Âu của Ireland, Dick Roche.

Dick Roche nhớ lại khi Kazakhstan nộp đơn xin làm chủ tịch OSCE vào năm 2009 đã gặp phải sự phản đối đáng kể. “Đã có căng thẳng giữa một số quốc gia thành viên OSCE và Kazakhstan. Hoa Kỳ và Vương quốc Anh nói riêng đã bày tỏ lo ngại. Cả hai đều đặt câu hỏi liệu Kazakhstan có “đủ dân chủ” để làm chủ tịch tổ chức này hay không. Họ không đơn độc”. 

Có lúc người ta gợi ý rằng Ireland nên tranh giành chiếc ghế chủ tịch nhưng Dick Roche đã chỉ ra với một đồng nghiệp cấp bộ trưởng từ một quốc gia thành viên EU khác rằng theo quan điểm của ông - và thực sự là theo quan điểm của chính phủ Ireland, nếu Kazakhstan đủ tốt để trở thành một nước thành viên của OSCE, việc giành được chiếc ghế là đủ tốt. 

Ông ấy nói với tôi rằng ngoài quyền của Kazakhstan được đối xử công bằng với tư cách là thành viên của OSCE, cảm giác của ông ấy vào thời điểm đó là Kazakhstan đang ở một vị trí đặc biệt tốt để một mặt xây dựng cầu nối giữa Mỹ và các đối tác châu Âu. và các quốc gia hậu Xô Viết ở phía bên kia. Kazakhstan cũng ở vị trí thuận lợi để tạo lập và đối thoại giữa các thành viên của Liên minh Châu Âu và các nước láng giềng Á-Âu.

Khi Kazakhstan đảm nhận chức chủ tịch OSCE vào ngày 1 tháng 2010 năm XNUMX, nước này đã cam kết duy trì các nguyên tắc và giá trị cơ bản của OSCE và nỗ lực thiết lập đối thoại về an ninh trong không gian Á-Âu rộng lớn hơn. Ông nói: “Đó là một đóng góp rất quan trọng và tập trung thảo luận vào một lĩnh vực mà trước đây chưa nhận được sự quan tâm xứng đáng”. “Kazakhstan đã bổ sung thêm một khía cạnh cho cuộc đối thoại về cấu trúc An ninh Châu Âu trong tương lai”.

“Hội nghị thượng đỉnh Astana vào tháng 2010 năm 11, hội nghị thượng đỉnh OSCE đầy đủ đầu tiên sau XNUMX năm, đã chứng minh rằng những người đưa ra quan ngại về năng lực của Kazakhstan đã sai lầm như thế nào. Tuyên bố kỷ niệm Astana tái khẳng định quyết tâm của OSCE trong việc xây dựng an ninh dựa trên sự tin cậy và minh bạch – một tầm nhìn cần được khôi phục trong thế giới ngày nay”. 

Do đó, Dick Roche tin rằng Kazakhstan không chỉ là một quốc gia ngay từ đầu đã thể hiện tầm quan trọng của mình với tư cách là thành viên OSCE mà giờ đây còn có một vai trò đặc biệt có giá trị. “An ninh trong không gian Á-Âu rộng lớn hơn ngày nay quan trọng hơn nó là vào năm 2010 và Kazakhstan có thể là đối tác quan trọng của EU trong việc xây dựng nền an ninh đó”. 

quảng cáo

Trong bài phát biểu tại Vienna, Bộ trưởng Ngoại giao Nurtleu cũng đề cập đến thành tích đáng tự hào của Kazakhstan với tư cách là thành viên OSCE. Ông nói: “Trong suốt thời gian Kazakhstan tham gia OSCE, và đặc biệt là trong nhiệm kỳ Chủ tịch năm 2010, chúng tôi đã kiên định ủng hộ đối thoại mang tính xây dựng và hành động chung”. “Chúng tôi tin tưởng chắc chắn rằng trong bối cảnh bất ổn toàn cầu và những thay đổi địa chính trị chưa từng có, vai trò của các thể chế đa phương vẫn quan trọng hơn bao giờ hết”. 

Ông chỉ ra rằng Kazakhstan là một quốc gia “hòa bình với chính mình, với tất cả các nước láng giềng và với phần còn lại của thế giới”, đồng thời cho biết thêm rằng cam kết của chính phủ ông đối với việc giải quyết các tranh chấp bằng ngoại giao thông qua đối thoại mang tính xây dựng, tôn trọng lẫn nhau bắt nguồn từ di sản lịch sử của dân tộc mình. “Đây chính là nền tảng của chính sách đối ngoại đa chiều mà Kazakhstan đã theo đuổi kể từ khi giành độc lập”.

Ông lập luận rằng sự tham gia tích cực của Kazakhstan với thế giới “bắt nguồn từ và đặt nền tảng trên quá trình hiện đại hóa chính trị, xã hội và kinh tế đang diễn ra”. Ông nói thêm, điều này được thể hiện qua chương trình cải cách đầy tham vọng của Tổng thống Kassym-Jomart Tokayev, một quá trình dân chủ chưa từng có, nhằm xây dựng một 'Kazakhstan công bằng và công bằng'. “Con đường dân chủ của đất nước chúng ta rất rõ ràng, tuy nhiên cuộc hành trình vẫn chưa kết thúc. Thông điệp chính của tôi hôm nay là những thay đổi dân chủ ở đất nước tôi đã trở nên không thể đảo ngược được”.

Đáp lại, phái đoàn EU mô tả Kazakhstan là đối tác quan trọng của Liên minh châu Âu ở Trung Á. “Chúng tôi đánh giá cao những cam kết chung của chúng ta đối với các giá trị của OSCE, như dân chủ, tôn trọng nhân quyền và luật pháp quốc tế cũng như đối thoại cởi mở và bình đẳng. Điều này cũng bao gồm sự tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của tất cả các quốc gia”.

EU bày tỏ đánh giá cao những đóng góp của Kazakhstan trên tất cả các lĩnh vực của OSCE, đặc biệt là trong các lĩnh vực quản lý biên giới, khí hậu và an ninh, kết nối, di cư lao động, phát triển kinh tế bền vững, cũng như chống lại chủ nghĩa cực đoan, khủng bố, buôn người và rửa tiền. Nó cũng ca ngợi cam kết của chính phủ Kazakhstan về bình đẳng giới là một vấn đề xuyên suốt.

EU lặp lại sự ủng hộ đối với các cải cách chính trị và kinh tế của Tổng thống Tokayev nhằm phát triển dân chủ, xã hội và kinh tế của đất nước. “Chúng tôi đặc biệt ủng hộ những nỗ lực thúc đẩy pháp quyền, tôn trọng nhân quyền và các quyền tự do cơ bản, bao gồm quyền tự do lập hội và tự do báo chí”.

 “Liên minh Châu Âu cam kết tăng cường và mở rộng mối quan hệ của chúng tôi với Kazakhstan trong tất cả các lĩnh vực cùng có lợi. Chúng tôi sẽ tiếp tục hợp tác với Kazakhstan để thúc đẩy hơn nữa các cải cách hướng tới một xã hội toàn diện, dân chủ và công bằng”.

Dick Roche nói với tôi về sự hài lòng của ông rằng EU đang tiếp tục tầm nhìn của ông về Kazakhstan như một đối tác có giá trị. “Thông điệp [trong bài phát biểu của Bộ trưởng Ngoại giao] rằng 'Kazakhstan là một quốc gia hòa bình với chính mình, với tất cả các nước láng giềng của chúng ta và với phần còn lại của thế giới' là một thông điệp quan trọng. Nếu tất cả các quốc gia lớn và nhỏ có thể đưa ra tuyên bố tương tự thì thế giới sẽ là một nơi tốt đẹp hơn nhiều. Cam kết của Kazakhstan về sự tham gia tích cực với thế giới là điều mà EU nên hoan nghênh và phản hồi tích cực”. 

Liên quan đến những cải cách chính trị ở Kazakhstan, Dick Roche cho biết điều quan trọng cần nhớ lại rằng đây chủ yếu là vấn đề của chính Kazakhstan. “Châu Âu và EU nên cẩn thận khi đưa ra đánh giá cho đến khi bản thân chúng tôi đạt được sự hoàn hảo. Chúng ta còn lâu mới đạt được sự hoàn hảo. 

“Điều đó không có nghĩa là chúng ta không nên khuyến khích sự tiến bộ nhưng mức độ chúng ta làm như vậy phải tôn trọng và tuân thủ các nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội bộ và tôn trọng chủ quyền quốc gia. Những nỗ lực mà Kazakhstan đã thực hiện nhằm thiết lập lại hệ thống chính trị và nền kinh tế của mình là đầy tham vọng. 

“Cuộc trưng cầu dân ý năm 2022 ở Kazakhstan về cải cách chính trị đặc biệt đáng chú ý. Tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu là 77% và các ngưỡng đặt ra trong cuộc trưng cầu dân ý đã được đáp ứng. Các ngưỡng này yêu cầu không chỉ yêu cầu phải có đa số trên 50% ủng hộ cải cách mà còn phải phản ánh đa số ở ít nhất 12 trong số 17 khu vực của đất nước. Từng dẫn đầu các chiến dịch trưng cầu dân ý ở Ireland, đó là những ngưỡng cao mà ít quốc gia châu Âu nào đặt ra cho mình.

“Một khía cạnh thú vị trong chương trình cải cách chính trị của Kazakhstan là yêu cầu tổng thống nước này không được là thành viên của một đảng chính trị khi còn đương chức mà thay vào đó sẽ giữ chức tổng thống của toàn thể người dân. Hấp dẫn hơn nữa là cuộc cải cách chống gia đình trị”.

Dick Roche tiếp tục ủng hộ mối quan hệ EU Kazakhstan sâu sắc và tôn trọng, phản ánh những giá trị chung vượt xa lợi ích chung trong việc tăng cường kết nối thương mại và vận tải. “Kazakhstan đã nói rõ rằng họ muốn xây dựng mối quan hệ 'không ràng buộc' với EU. Sẽ thật ngu ngốc nếu không phản ứng tích cực với điều đó”. 

Chia sẻ bài viết này: