Trận động đất sẽ làm rung chuyển tương lai chính trị của Erdoğan?

Vào sáng ngày 6 tháng 10, Thổ Nhĩ Kỳ bị rung chuyển bởi một trận động đất dữ dội. Hàng nghìn người đã thiệt mạng hoặc trở thành vô gia cư trong điều kiện mùa đông khắc nghiệt. Không có tranh cãi rằng trận động đất có mức độ nghiêm trọng đặc biệt. Nhưng nhiều người đồng ý rằng sự thiếu chuyên nghiệp của AFAD, cơ quan chính phủ được giao nhiệm vụ đối phó với thảm họa, đang khiến mọi thứ trở nên tồi tệ hơn. Sau trận động đất ảnh hưởng đến XNUMX tỉnh thành, công tác tìm kiếm cứu nạn chỉ bắt đầu vài ngày sau đó. Những người sống sót phải chịu cảnh thiếu chỗ ở, thức ăn và nhà vệ sinh. Điện thoại di động không hoạt động. Như thể tất cả những điều này vẫn chưa đủ, các tổ chức truyền thông do chính phủ kiểm soát đã tiến hành một cuộc chiến chống lại các tổ chức phi chính phủ muốn giúp đỡ các nạn nhân bằng cách bù đắp cho những bất cập của chính phủ. Rối loạn tổ chức để lại dấu ấn trong quá trình tìm kiếm và cứu hộ phức tạp, viết Burak Bilgehan Özpek.

Vấn đề năng lực nhà nước so với năng lực hành chính đã trở thành chủ đề thảo luận chính ở Thổ Nhĩ Kỳ. Xem xét các cuộc bầu cử sẽ được tổ chức vào tháng Sáu, cuộc tranh luận này chắc chắn đã bị chính trị hóa. Những ảnh hưởng của thảm họa sẽ không chỉ giới hạn trong các cuộc bầu cử. Nó sẽ tiếp tục tác động đến hoạt động kinh tế, mô hình chính sách đối ngoại và cấu trúc xã hội học của đất nước trong nhiều năm tới. Do đó, sẽ phù hợp hơn nếu không chỉ tập trung vào tác động đối với các cuộc bầu cử mà còn vào các kịch bản chuyển đổi có thể xảy ra mà đất nước sẽ trải qua trong trung và dài hạn.

Trước hết, chi phí của các trận động đất trong quá khứ đối với nền kinh tế của đất nước chúng ta là rất lớn. Trận động đất Gölcük năm 1999 đã có tác động tiêu cực khủng khiếp đến nền kinh tế Thổ Nhĩ Kỳ. Và trong khi chính phủ đang tìm cách đối phó thì đất nước này lại bị kéo vào một cuộc khủng hoảng kinh tế lớn. Ngay sau đó, số phiếu bầu của các đảng thành lập chính phủ liên minh đã giảm đáng kể và AKP, do Erdoğan lãnh đạo, đã giành được đa số cần thiết trong quốc hội để thành lập chính phủ, lên nắm quyền vào năm 2002. Tuy nhiên, sự chuyển đổi ở Thổ Nhĩ Kỳ, hoặc sự thiếu hụt của nó, là không giới hạn ở sự thay đổi quyền lực này.

Sau trận động đất, Thổ Nhĩ Kỳ bắt đầu quan tâm đến quá trình gia nhập Liên minh châu Âu hơn bao giờ hết, vì tư cách thành viên EU được coi là một lựa chọn hàng đầu để cứu nước này khỏi suy thoái kinh tế. Mặc dù Thổ Nhĩ Kỳ không trở thành thành viên EU ngay lập tức, nhưng họ hy vọng rằng những cải cách trong quá trình gia nhập sẽ mang lại dòng vốn cần thiết. Do đó bắt đầu một quá trình cải cách đầy tham vọng. Những cải cách này đã thay đổi bản chất của quan hệ dân sự-quân sự trong nước và mở rộng thành công xã hội dân sự. Điều này bắt đầu trước AKP. Sau cuộc khủng hoảng kinh tế, Kemal Derviş, nhà kinh tế nổi tiếng của Ngân hàng Thế giới, được bổ nhiệm làm bộ trưởng kinh tế và nhiều cải cách cơ cấu đã được thực hiện. Quyền tự chủ của các cơ quan được đảm bảo và năng lực thể chế của bộ máy hành chính được tăng cường bằng các quy định pháp luật. Chính phủ AKP đã duy trì và tôn trọng những cải cách của Derviş.

Trong lĩnh vực chính sách đối ngoại, Thổ Nhĩ Kỳ đã cố gắng hành động hợp lý. Theo quyết định của quốc hội, nó đã không tham gia Chiến tranh Iraq. Thay vào đó, chúng tôi đã phát triển chính sách Trung Đông dựa trên ngoại giao, đối thoại, thương mại và quyền lực mềm. Sự ổn định được tạo ra bởi quá trình gia nhập EU, thu hút vốn nước ngoài và sự bất ổn chính trị và kinh tế hậu động đất đã được thay thế bằng sự lạc quan. Thổ Nhĩ Kỳ củng cố vai trò của mình trong liên minh phương Tây truyền thống, phát triển quan hệ khu vực và duy trì quan hệ cân bằng với Nga, tất cả đều tạo ra kết quả kinh tế tích cực. Các bước được thực hiện để tìm giải pháp cho các vấn đề do trận động đất tạo ra đã dẫn đến dân chủ hóa, tăng trưởng kinh tế và hợp tác trong chính sách đối ngoại.

Bức tranh này đã kết thúc một cách nghiệt ngã với sự trỗi dậy dần dần của AKP độc tài. Erdogan đã tập trung quyền lực trong nước, hạn chế quyền tự do ngôn luận và tự do chính trị, đồng thời đặt các phương tiện truyền thông, trường đại học và xã hội dân sự dưới sự kiểm soát của mình. Ông đã thay thế chủ nghĩa tư bản thân hữu bằng nền kinh tế thị trường cạnh tranh. Các hệ thống kinh tế được xây dựng bởi các đồng minh hơn là các chuyên gia. Chính sách đối ngoại bắt đầu theo một quỹ đạo có thể được mô tả là âm mưu, chống phương Tây và quân phiệt. Việc Thổ Nhĩ Kỳ đoạn tuyệt với liên minh phương Tây đã thúc đẩy nước này thiết lập quan hệ chặt chẽ với Nga, với việc Thổ Nhĩ Kỳ bổ sung tên lửa S-400, không tương thích với các hệ thống của NATO, vào kho vũ khí của mình, bất chấp sự phản đối nghiêm trọng của NATO và Mỹ. Sau khi áp dụng ngôn ngữ dân tộc chủ nghĩa và quân phiệt, Erdogan cũng quay lưng lại với câu hỏi của người Kurd. Erdogan, người đã cố gắng thiết lập hòa bình với người Kurd cho đến năm 2015, đã mở mặt trận với PKK và các nhóm liên kết với PKK ở Syria, có lập trường kiên quyết chống lại Lực lượng Dân chủ Syria, được coi là đối tác quan trọng của liên minh chống ISIS của Mỹ và EU.

Chủ nghĩa độc tài đã kéo nền kinh tế vào một cuộc khủng hoảng lớn và nền kinh tế Thổ Nhĩ Kỳ đã phải vật lộn với lạm phát cao trong khoảng một năm nay. Đồng Lira của Thổ Nhĩ Kỳ mất giá đáng kể so với Đô la và Euro. Người dân trở nên nghèo khó và đất nước đang trải qua cuộc khủng hoảng nhà ở, đặc biệt là đối với tầng lớp trung lưu sống ở các thành phố đô thị. Mặc dù vậy, Erdogan vẫn duy trì được danh tiếng tích cực trong mắt cử tri của mình, đặc biệt là những người sống ở các thành phố Anatolia bảo thủ, những người phụ thuộc trực tiếp vào các nguồn lực công và những người theo chủ nghĩa dân tộc đánh giá cao lập trường của ông về vấn đề người Kurd. Có thể nói rằng các cử tri Erdogan sống ở các thành phố đô thị và đại diện của thế hệ trẻ các gia đình bảo thủ vẫn chưa quyết định do điều kiện kinh tế hiện tại. Điều này tạo ra hy vọng cho phe đối lập. Trận động đất cộng với bức tranh ảm đạm này làm cho cuộc bầu cử tháng XNUMX trở nên quan trọng hơn bao giờ hết.

quảng cáo

Nếu phe đối lập giành chiến thắng trong cuộc bầu cử, chúng ta có thể sẽ thấy phản ứng tương tự như năm 1999. Một bộ máy hành chính mạnh mẽ và tự trị, quan hệ chặt chẽ với phương Tây và quá trình cải cách nhanh chóng có thể cung cấp các nguồn lực mà Thổ Nhĩ Kỳ cần. Do đó, hậu quả tiêu cực của trận động đất đối với cả nước có thể thực sự mang lại cơ hội trước mắt. Tuy nhiên, bắt buộc phải xem xét khả năng giành chiến thắng của AKP và thảo luận về những thay đổi chính sách có thể xảy ra.

Tác động của trận động đất đối với xã hội và nền kinh tế có thể không được cảm nhận ngay lập tức. Ngay bây giờ, Erdogan muốn xây dựng lại các tòa nhà bị phá hủy bằng tất cả sức lực của mình và biến những nỗ lực này thành một chiến dịch tranh cử. Vì điều này, ông đã tổ chức một chiến dịch viện trợ được phát sóng trực tiếp trên tất cả các kênh truyền hình và thu được khoảng 6 tỷ đô la viện trợ từ các tổ chức chính phủ và doanh nhân đã phát triển mạnh mẽ dưới sự cai trị của ông. Điều này có nghĩa là một ngân sách song song không có sự giám sát của quốc hội. Điều này sẽ hỗ trợ mạnh mẽ cho nền kinh tế hưởng lợi mà ông đã phát triển Erdoğan, nền kinh tế chủ yếu dựa vào ngành xây dựng. Nói cách khác, Erdogan, cùng với những người thân cận của mình có thể nhanh chóng bắt đầu xây nhà ở những thành phố bị phá hủy và củng cố hình ảnh một nhà lãnh đạo tháo vát trong mắt công chúng, đồng thời làm giàu cho bản thân mà không cần giám sát.

Thời gian ngắn ngủi còn lại cho cuộc bầu cử là một lợi thế cho Erdogan khi ông đang nỗ lực phi thường để bảo vệ giá trị của đồng lira Thổ Nhĩ Kỳ. Để duy trì chính sách kinh tế phi chính thống của mình, ông phải tăng nợ của Thổ Nhĩ Kỳ với nước ngoài. Đây là chính sách chỉ được duy trì cho đến bầu cử. Nếu giành chiến thắng trong cuộc bầu cử, Erdogan sẽ buộc phải sửa đổi chính sách này và quay trở lại chính sách kinh tế thông thường, nếu không đồng lira của Thổ Nhĩ Kỳ sẽ tiếp tục mất giá nhanh chóng. Khả năng đầu tiên có thể dẫn đến ngừng tăng trưởng và thất nghiệp tăng đột biến. Khả năng thứ hai là điều này có thể gây ra lạm phát. Hơn nữa, chi phí thiệt hại do trận động đất gây ra sẽ cao gấp nhiều lần so với ngân sách viện trợ thu được. Nói cách khác, chi tiêu công sẽ tăng lên, làm tăng thêm cả thuế và lạm phát. Cho đến nay, anh ấy đã chọn khả năng thứ hai là tăng nợ bằng cách sử dụng các mối quan hệ quốc tế của mình. Mục tiêu duy nhất của ông vào lúc này là giành chiến thắng trong cuộc bầu cử và đảm bảo thêm 5 năm quyền lực trước khi một cuộc khủng hoảng lớn hơn nổ ra. Sau cuộc bầu cử, một ngã ba đường là không thể tránh khỏi.

Tại thời điểm này, ngay cả khi Erdoğan thắng cử, ông ấy sẽ phải nhượng bộ. Anh ta thậm chí có thể cần phải gõ cửa IMF vào một lúc nào đó để có được các nguồn lực mà anh ta cần. Tuy nhiên, điều này không lý tưởng đối với ông vì nó có nghĩa là ngân sách công sẽ phải chịu sự kiểm soát và giám sát. Hơn nữa, để vốn quốc tế chảy vào nước này, ông sẽ phải tăng cường quyền tự chủ về thể chế và từ bỏ việc khăng khăng đòi ra quyết định tùy tiện. Nói cách khác, một sự chuyển đổi chính trị và pháp lý phải bắt đầu. Cuối cùng, Erdoğan sẽ phải từ bỏ cách tiếp cận quân phiệt và định hướng an ninh trong chính sách đối ngoại và đi theo con đường hướng tới hợp tác hòa bình. Vì vậy, chúng ta có thể thấy một Erdoğan đắc cử tổng thống nhưng bị hạn chế bởi những ràng buộc bên ngoài. Tất nhiên, một tình huống như vậy sẽ dẫn đến sự tan rã của liên minh dựa trên tiền thuê mà ông đã thiết lập với nhiều chủ thể chính trị, quan liêu và phi nhà nước trong những năm gần đây. Thật vậy, trận động đất đã làm rung chuyển không chỉ người dân Thổ Nhĩ Kỳ mà còn cả hệ thống tham nhũng mà Erdoğan đã xây dựng.

Burak Bilgehan Özpek là phó giáo sư tại khoa Khoa học Chính trị và Quan hệ Quốc tế tại Đại học Kinh tế và Công nghệ TOBB.

Chia sẻ bài viết này: