Uzbekistan: Các vấn đề trong việc cải thiện hệ thống quy định chính sách tôn giáo

Ngày nay, một trong những hướng chủ yếu của chiến lược cải cách là tự do hóa chính sách nhà nước trong lĩnh vực tôn giáo, phát triển văn hóa khoan dung và nhân văn, tăng cường hòa hợp giữa các giáo phái, cũng như tạo điều kiện cần thiết để đáp ứng nhu cầu tôn giáo của những người tin tưởng^[1]. Ramazanova viết Fariza Abdirashidovna - nghiên cứu viên hàng đầu của Viện nghiên cứu chiến lược và khu vực dưới thời Tổng thống Cộng hòa Uzbekistan, Nhà nghiên cứu độc lập của Trường cao hơn về phân tích chiến lược và tầm nhìn xa của Cộng hòa Uzbekistan.

Những thay đổi tích cực trong lĩnh vực chính sách tôn giáo và bảo đảm các quyền tự do là rõ ràng. Đồng thời, luật pháp và quy định hiện hành có những khía cạnh dễ bị các nhà quan sát bên ngoài đánh giá cao và được xem xét dưới đây. Một số lĩnh vực đảm bảo quyền tự do tôn giáo ở Uzbekistan luôn bị chỉ trích, đặc biệt là bởi các nhà quan sát và chuyên gia bên ngoài.[2]. Nhưng họ không tính đến những thay đổi của 3-4 năm qua và các điều kiện xuất hiện các hạn chế hiện tại do kết quả của kinh nghiệm tiêu cực trong những năm qua[3]. Từ những vấn đề này, chúng tôi đã chọn ra những vấn đề quan trọng nhất và được thảo luận nhiều nhất trong bối cảnh chỉ trích quốc tế. Cần phải nói rằng những vấn đề được nêu rõ không chỉ liên quan đến Uzbekistan, mà còn đối với tất cả các nước Trung Á.[4] bởi vì những phần này của luật pháp và các điều luật đều giống nhau đối với toàn bộ khu vực. Vì vậy, đây là những vấn đề sau:

A). Thủ tục đăng ký, đăng ký lại, chấm dứt hoạt động của tổ chức tôn giáo (kể cả tổ chức truyền giáo);

B).  Các tiêu chuẩn quy định các vấn đề về trang phục tôn giáo và quy định về trang phục tôn giáo và diện mạo trong các cơ sở giáo dục và nhà nước;

C). Đảm bảo quyền tự do giáo dục tôn giáo của trẻ em bởi cha mẹ của chúng, cũng như việc trẻ em tham dự các nhà thờ Hồi giáo;

D). Văn học tôn giáo và các mục tôn giáo (tuyển sinh của kỳ thi);

E). Vấn đề tự do hóa pháp luật về chống chủ nghĩa cực đoan và khủng bố có động cơ tôn giáo, trách nhiệm hành chính và hình sự đối với tội phạm trên địa bàn;

quảng cáo

F). Nhân hóa thay vì nạn nhân hóa (trả tự do cho "tù nhân lương tâm", hủy bỏ "danh sách đen", trao trả đồng bào từ các vùng xung đột của hoạt động "Mehr").

А. Thủ tục đăng ký, đăng ký lại, chấm dứt hoạt động của tổ chức tôn giáo (kể cả tổ chức truyền giáo).

Theo định nghĩa, các tổ chức tôn giáo ở Uzbekistan là các hiệp hội tự nguyện của công dân Uzbekistan được thành lập để cùng thực hành đức tin và thực hiện các dịch vụ, nghi thức và nghi lễ tôn giáo (xã hội tôn giáo, trường học tôn giáo, nhà thờ Hồi giáo, nhà thờ, giáo đường Do Thái, tu viện và những tổ chức khác). Pháp luật hiện hành quy định rằng việc thành lập một tổ chức tôn giáo được khởi xướng bởi ít nhất 50 công dân Uzbekistan đủ 18 tuổi và thường trú tại nước này. Ngoài ra, việc đăng ký các cơ quan quản lý trung ương của các tổ chức tôn giáo do Bộ Tư pháp thực hiện với sự tham vấn của SCRA thuộc Nội các Bộ trưởng.

Đây là điều khoản đang bị chỉ trích liên tục, đặc biệt là bởi các chuyên gia và chính trị gia Hoa Kỳ, những người kiên quyết yêu cầu hủy bỏ hoàn toàn các yêu cầu đăng ký đối với các tổ chức tôn giáo.[5]. Các học giả pháp lý địa phương, và đặc biệt là của các quan chức thực thi pháp luật hoặc SCRA cho rằng lời chỉ trích này là phóng đại, và việc hủy đăng ký là quá sớm vì một số lý do. Thứ nhất, như những người được phỏng vấn của chúng tôi nhắc nhở chúng tôi, thủ tục đăng ký cực kỳ đơn giản (số lượng người đăng ký, số tiền đăng ký, v.v.). Thứ hai, nhiều nhóm tôn giáo truyền giáo chưa đăng ký trên thực tế đang hoạt động và không có hành vi hình sự hóa các hoạt động của họ. Thứ ba, các tác giả của báo cáo này coi việc xin phép các cơ quan dân sự, mahalla là trở ngại chính. Họ phải chấp thuận các hoạt động của các nhà truyền giáo hoặc các nhóm tôn giáo khác trong lãnh thổ của họ. Điều kiện này không phải là một công cụ hạn chế, mà là một yêu cầu của cộng đồng địa phương. Các yêu cầu của họ không thể bị chính quyền và các cơ quan thực thi pháp luật phớt lờ dựa trên kinh nghiệm trong quá khứ (cuối những năm 1990 - đầu những năm 2000), khi các nhóm Hồi giáo cực đoan, hoạt động không đăng ký, đã tạo ra những vấn đề nghiêm trọng dẫn đến xung đột công khai với các cộng đồng Hồi giáo địa phương. Các vấn đề phát sinh luôn cần sự can thiệp của các cơ quan thực thi pháp luật và di dời toàn bộ gia đình của các nhà truyền giáo bị ảnh hưởng ra khỏi nhà của họ, v.v.

Ngoài ra, đối với Bộ Tư pháp (sau đây gọi là “MoJ”), đăng ký các cơ sở tôn giáo là một cách để ghi lại và bảo vệ các nhóm thiểu số tôn giáo, bao gồm tài sản của họ, điều chỉnh hợp pháp mối quan hệ của họ với cộng đồng Hồi giáo địa phương và có được cơ sở pháp lý để bảo vệ các quyền và tự do phức tạp của các nhóm tôn giáo này, nhưng không bảo vệ các giới hạn của họ. Hệ thống pháp luật trong lĩnh vực điều chỉnh chính sách tôn giáo được cấu trúc theo cách mà việc bảo vệ hợp pháp của một tổ chức tôn giáo đòi hỏi phải có tư cách pháp nhân, tức là đã đăng ký với Bộ Tư pháp.

Những lập luận này có thể bị chỉ trích, nhưng các học giả pháp lý địa phương và các quan chức thực thi pháp luật cho rằng nếu không tính đến những lập luận này của những người "hành nghề hợp pháp" thì việc cho phép bãi bỏ hoàn toàn việc đăng ký các tổ chức tôn giáo là không phù hợp. Đặc biệt là xem xét tiếp tục hoạt động ngầm của các nhóm cực đoan có thể lợi dụng việc dỡ bỏ lệnh cấm cho các mục đích không chính đáng, chẳng hạn bằng cách hợp pháp hóa nhóm của họ dưới ngọn cờ của một tổ chức giáo dục và nhân đạo.

Tình hình với các hoạt động bí mật của các nhóm cực đoan thực sự trở nên trầm trọng hơn nếu người ta nhớ rằng tài liệu của họ (sản xuất video hoặc âm thanh, văn bản điện tử, v.v.) từ lâu đã được thu thập dưới dạng kỹ thuật số chứ không phải ở dạng giấy.

Một khía cạnh khác của sự chỉ trích đối với quá trình đăng ký của các cơ sở tôn giáo là sự chấp thuận bắt buộc của người đứng đầu tổ chức tôn giáo đã đăng ký bởi SCRA. Tình trạng này thực sự giống như sự can thiệp của nhà nước vào các công việc của cộng đồng tôn giáo. Tuy nhiên, theo một quan chức cấp cao của SCRA, quy tắc này vẫn còn trong phiên bản mới của Luật do các nhà lãnh đạo và người sáng lập của một số cộng đồng phi truyền thống Hồi giáo, nhà thờ Hồi giáo hoặc madrasas (đã đăng ký) là những cá nhân đã kêu gọi họ. những người theo chủ nghĩa bạo lực, thù ghét người nước ngoài,… Ngoài ra, trong hơn 15 năm qua, SCRA chưa một lần từ chối các ứng cử viên của các nhà lãnh đạo cộng đồng tôn giáo được đề cử.

Mặc dù đã được giải thích hợp lý, điều khoản này vẫn bị chỉ trích và thảo luận vì nó vi phạm quy tắc hiến pháp về việc Nhà nước không can thiệp vào hoạt động của các tổ chức tôn giáo.

Một điểm yếu khác của các quy định pháp luật có hiệu lực ở Uzbekistan liên quan đến việc thực thi các quyền tự do tôn giáo trên thực tế có thể được đánh giá là do pháp luật không thiết lập rõ ràng tư cách sở hữu của các hiệp hội tôn giáo. Điều này áp dụng, ví dụ, đối với đất và các ngôi đền được coi là Di sản Thế giới của di sản kiến ​​trúc của đất nước. Tuy nhiên, tại Điều 18 của Luật này, cộng đồng có thể yêu cầu quyền sử dụng cụ thể hoặc vô thời hạn, mà không làm hư hại di tích.

Tuy nhiên, việc tự do hóa Luật pháp là một yêu cầu của ngày nay. Trong năm 2018, thủ tục đăng ký các tổ chức tôn giáo và tiến hành các hoạt động của họ đã được cải thiện và đơn giản hóa đáng kể liên quan đến nghị định mới “Về việc thông qua các quy định về đăng ký, đăng ký lại và chấm dứt hoạt động của các tổ chức tôn giáo ở Uzbekistan ”Được thông qua bởi Nội các Bộ trưởng, (ngày 31 tháng 2018 năm 409, số XNUMX).

Đồng thời, vào ngày 4 tháng 2018 năm XNUMX, Quốc hội Uzbekistan đã thông qua Lộ trình về việc bảo vệ thực sự tự do lương tâm và tôn giáo, bắt đầu quá trình xem xét pháp luật về tự do tôn giáo và đơn giản hóa hơn nữa việc đăng ký tôn giáo. các tổ chức.

Các biện pháp hiện đang được thực hiện để cải thiện và tự do hóa luật pháp quốc gia về tôn giáo. Việc xây dựng phiên bản mới của Luật Tự do lương tâm và các tổ chức tôn giáo gần như đã hoàn tất. Hơn 20 điều khoản mới đã được đưa vào dự thảo luật, trong đó điều chỉnh lĩnh vực tự do tôn giáo thông qua việc đưa ra các cơ chế hành động trực tiếp hiệu quả.

B. Các tiêu chuẩn quy định các vấn đề về trang phục tôn giáo, quy định về trang phục tôn giáo và diện mạo trong các cơ sở giáo dục và nhà nước.

Việc cấm mặc quần áo tôn giáo ở những nơi công cộng, ngoại trừ các nhân vật tôn giáo, là khía cạnh bảo thủ nhất và thậm chí là cổ hủ nhất của luật, do đó được thảo luận và chỉ trích rộng rãi. Cần nhắc lại rằng quy chuẩn tương tự tồn tại ở nhiều quốc gia trên thế giới, bao gồm cả các quốc gia châu Âu. Định mức này được quy định tại Điều 1841 của Bộ luật Hành chính. Công bằng mà nói, trên thực tế, luật này đã không có hiệu lực trong một thời gian dài. Ít nhất trong 12-15 năm qua nó đã không được áp dụng chút nào. Ví dụ, nhiều phụ nữ đi bộ thoải mái với khăn trùm đầu ở khắp mọi nơi, và trang phục tôn giáo ở nơi công cộng và những nơi khác cũng không phải là hiếm.

Tình hình khác với các cơ sở giáo dục. Trong những năm gần đây, các cơ sở này là nơi xảy ra xung đột liên quan đến trang phục tôn giáo (chẳng hạn như khăn trùm đầu, áo niqabs, các loại quần áo được gọi là "điếc" hoặc "Ả Rập") giữa ban lãnh đạo các trường học và các cơ sở giáo dục đại học của đất nước. Đã có trường hợp phụ huynh đệ đơn lên tòa án chống lại hiệu trưởng trường học và hiệu trưởng trường đại học, những người mà theo Điều lệ của các cơ sở giáo dục này (đã được Bộ Giáo dục Quốc gia phê duyệt), bị cấm đeo khăn trùm đầu trong các cơ sở giáo dục. Điều này được chính thức hóa về mặt pháp lý bởi Nghị định số 666 ngày 15 tháng 2018 năm 7 của Nội các Bộ trưởng “Về các biện pháp cung cấp đồng phục học sinh hiện đại cho học sinh trong các cơ sở giáo dục công lập”. Đoạn # XNUMX của sắc lệnh này cấm mặc đồng phục có các thuộc tính tôn giáo và liên tôn (thánh giá, khăn trùm đầu, kip, v.v.). Ngoài ra, quy định về trang phục, ngoại hình của học sinh, sinh viên được quy định trong Điều lệ nội bộ của cơ quan, bộ ngành nhà nước về lĩnh vực giáo dục.

Thứ nhất, các quy định cấm hiện tại về việc đeo khăn trùm đầu chỉ áp dụng cho các cơ sở giáo dục thế tục, được hướng dẫn bởi các quy tắc (Điều lệ) của chính các cơ sở giáo dục đó (không có vấn đề gì với việc đeo khăn trùm đầu ở nơi công cộng). Thứ hai, Các hạn chế đối với quy tắc ăn mặc tôn giáo trên thực tế đã được dỡ bỏ vào tháng 2019 năm XNUMX. Mặc dù vấn đề này hiện vẫn còn phù hợp, vì phần lớn xã hội, vốn tuân theo các hình thức quốc gia của khăn trùm đầu (ro'mol), phản đối mạnh mẽ các hình thức "tiếng Ả Rập" hijabs trong các cơ sở giáo dục và bảo vệ các hình thức quốc gia của trang phục Hồi giáo, mà không có lệnh cấm. Bộ phận công chúng này cũng đăng tải khiếu nại của họ về cái gọi là "khăn trùm đầu Ả Rập" trên Internet và khăng khăng tuân thủ điều lệ của các cơ sở giáo dục và gửi đơn khiếu nại lên các cơ sở giáo dục công lập, chính quyền và các cơ quan thực thi pháp luật. 

Các quan chức thực thi pháp luật và các cơ quan chức năng đã nhận thấy mình đang ở trong một tình huống rất khó khăn, đó là gây ra những xung đột pháp lý. Họ đang thúc giục các đối thủ đảm bảo rằng sự khoan dung là lẫn nhau. Do đó, một bộ phận xã hội của Uzbekistan, trong khi không phản đối tự do về quy tắc ăn mặc tôn giáo như một dấu hiệu của tự do tôn giáo, tin rằng không đáng bỏ qua hoặc chà đạp lên quyền của các tín đồ khác, những người mang các quy tắc và văn hóa dân tộc khác nhau và thích tôn giáo hơn. trang phục đã được hình thành qua nhiều thế kỷ trong cộng đồng tín đồ địa phương.

C. Đảm bảo quyền tự do giáo dục tôn giáo cho trẻ em của cha mẹ, cũng như việc trẻ em đi lễ chùa.

1.       Giáo dục thế tục và tôn giáo, cơ sở giáo dục tôn giáo.

Theo Hiến pháp, mọi người đều có quyền được học hành (điều 41). Theo Đạo luật Giáo dục, mọi người đều được đảm bảo quyền bình đẳng về giáo dục, không phân biệt giới tính, ngôn ngữ, tuổi tác, chủng tộc, nguồn gốc dân tộc, tín ngưỡng, thái độ đối với tôn giáo, nguồn gốc xã hội, nghề nghiệp, địa vị xã hội, nơi cư trú hoặc thời gian cư trú (nghệ thuật. 4).

Như ở tất cả các quốc gia thế tục và dân chủ, theo tiêu chuẩn quốc tế, các nguyên tắc chính của chính sách giáo dục nhà nước là: tính nhất quán và liên tục của giáo dục, bắt buộc giáo dục trung học phổ thông, v.v.

Đồng thời theo Luật Tự do tôn giáo và các tổ chức tôn giáo (điều 7), hệ thống giáo dục ở Uzbekistan tách biệt với tôn giáo. Nghiêm cấm đưa các môn học tôn giáo vào chương trình giảng dạy của các cơ sở giáo dục. Quyền được giáo dục thế tục được đảm bảo cho các công dân Uzbekistan bất kể họ có thái độ như thế nào đối với tôn giáo. Điều này không áp dụng cho nghiên cứu lịch sử tôn giáo hoặc nghiên cứu tôn giáo.

Theo điều 9 của Luật Tự do lương tâm và các tổ chức tôn giáo, giáo dục tôn giáo phải được cung cấp sau giáo dục trung học (ngoại trừ các trường chủ nhật) và việc dạy tôn giáo ở tư nhân bị cấm. Việc giảng dạy là đặc quyền của các tổ chức tôn giáo đã đăng ký, tổ chức này phải được cấp phép. 

Những thay đổi lớn nhất do cải cách đã được đưa ra trong lĩnh vực giáo dục tôn giáo. Sự tự do hóa của nó là hiển nhiên và đã loại bỏ hầu hết mọi hạn chế trước đây, ngoại trừ việc giám sát từ xa quá trình giáo dục để ngăn chặn việc dạy dỗ những hành vi không khoan dung tôn giáo, hận thù giữa các sắc tộc hoặc các đối tượng khác với sự tuyên truyền của hệ tư tưởng VE. Ít nhất đây là lý do tại sao Bộ Tư pháp biện minh cho việc giữ nguyên yêu cầu xin giấy phép như một công cụ kiểm soát. Thủ tục xin giấy phép hoạt động giáo dục tôn giáo được quy định trong Nghị quyết của Nội các Bộ trưởng "Phê duyệt quy chế cấp phép hoạt động của các cơ sở giáo dục tôn giáo" (ngày 1 tháng 2004 năm 99, số XNUMX). Chỉ các pháp nhân mới có thể xin giấy phép. Giấy phép tiêu chuẩn (đơn giản) được cấp cho quyền thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục tôn giáo. Giấy phép cho quyền thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục tôn giáo được cấp mà không giới hạn thời hạn của nó (Trích dẫn từ điều luật nêu trên: "Không được phép dạy cho trẻ vị thành niên giáo dục tôn giáo trái với ý muốn của họ, trái với ý muốn của cha mẹ hoặc người thay thế cha mẹ (người giám hộ) cũng như đưa vào nội dung tuyên truyền chiến tranh, bạo lực trong quá trình giáo dục ... ”).

Việc đưa giáo dục tôn giáo vào trường học hiện đang được thảo luận sôi nổi. Tuy nhiên, theo các bình luận trên nhiều nền tảng Internet khác nhau, phần lớn xã hội chống lại sáng kiến ​​này, xuất phát từ các nhà thần học và giáo sĩ Hồi giáo.

Đồng thời, trong những năm gần đây, nhiều khóa đào tạo đã đăng ký (được cấp phép) đã được kích hoạt lại hoặc bắt đầu. Thanh thiếu niên có thể tham dự các khóa học này ngoài giờ học một cách an toàn để học ngôn ngữ, kiến ​​thức cơ bản về tôn giáo, v.v. 

Việc tự do hóa, tăng cường và mở rộng giáo dục tôn giáo thường được điều chỉnh thông qua các công cụ hành chính. Ví dụ, khoảng một năm trước, Nghị định của Tổng thống Cộng hòa Uzbekistan "Về các biện pháp cải thiện triệt để các hoạt động trong lĩnh vực tôn giáo và giáo dục" đã được thông qua. (Ngày 16 tháng 2018 năm 5416, № XNUMX). Nghị định chủ yếu mang tính chất tuyên truyền-tư tưởng, được thiết kế để khuyến khích lòng khoan dung và sử dụng các khía cạnh tích cực của các tôn giáo như một thành phần giáo dục và như một công cụ để chống lại hệ tư tưởng của VE. Đồng thời, nó đã hợp pháp hóa một số khóa học đặc biệt cho những ai muốn học Sách Thánh trong tôn giáo của họ, bao gồm cả thanh thiếu niên với sự cho phép của cha mẹ hoặc người giám hộ của họ.

2. Vấn đề đi thăm chùa của thanh thiếu niên. Vấn đề này đặc biệt nhức nhối cách đây vài năm, khi việc thanh thiếu niên tham dự các nhà thờ Hồi giáo có những hạn chế nhất định, bao gồm cả Ban Tinh thần của người Hồi giáo của Cộng hòa Uzbekistan. Nhân tiện, cả trong quá khứ (trước cải cách) gần đây và hiện tại, luật pháp Uzbekistan không cấm trẻ vị thành niên đến thăm các nhà thờ Hồi giáo. Lệnh cấm này được sử dụng như một công cụ hành chính để hạn chế các hình thức Hồi giáo bảo thủ thời hậu Xô Viết.

Do đó, thanh thiếu niên ở trong các nhà thờ Hồi giáo không còn là hiếm, mặc dù họ chủ yếu đại diện cho các gia đình tôn giáo. Trẻ vị thành niên tự do tham gia vào lễ cầu nguyện (Ramadan và Kurban Khayit), đi cùng với cha mẹ hoặc người thân của họ. Trong các tín ngưỡng khác, vấn đề này (trẻ vị thành niên đến thăm các ngôi đền) chưa bao giờ xảy ra.

Theo ý kiến ​​của giáo viên một số trường học, việc trẻ vị thành niên đến nhà thờ Hồi giáo làm nảy sinh một số vấn đề về nhận thức, giao tiếp, tâm lý và xã hội. Ví dụ, nó gây ra xung đột cục bộ với các bạn cùng lớp với những lời lẽ xúc phạm lẫn nhau. Lý do cho những xung đột nảy sinh giữa những đứa trẻ như vậy là hình thức nhận dạng của chúng không chỉ ảnh hưởng đến tâm lý của phần còn lại của học sinh, mà còn là chủ đề của chương trình giảng dạy của các cơ sở giáo dục thế tục. Học sinh tôn giáo thường từ chối tham gia một số lớp học nhất định (hóa học, sinh học, vật lý). Các giáo viên tham gia cuộc khảo sát nhận thấy vấn đề xã hội chính là sự mất căn bản về tư duy hợp lý của học sinh xuất thân từ các gia đình tôn giáo.

Đồng thời, vấn đề này cũng vấp phải một số quy định trong pháp luật, đôi khi không liên quan đến tôn giáo. Ví dụ, luật pháp quy định nghĩa vụ của cha mẹ (như ở hầu hết các quốc gia trên thế giới) để đảm bảo sự đi học của con cái họ trong các cơ sở giáo dục. Tuy nhiên, lịch học trùng với các buổi cầu nguyện giữa trưa và thứ sáu. Học sinh thuộc các gia đình tôn giáo rời khỏi lớp học mà không giải thích bất cứ điều gì, và nỗ lực tổ chức các lớp học bổ sung cho họ cũng không thành công, vì những học sinh này không tham gia các lớp học bổ sung. Trong những trường hợp như vậy, giáo viên, quan chức giáo dục công cộng và các cơ quan Nhà nước giám sát việc thực hiện luật về quyền của trẻ em đã gặp bế tắc và khăng khăng rằng các cơ quan Nhà nước phải thông qua luật hạn chế học sinh đến nhà thờ Hồi giáo. Tuy nhiên, vấn đề này cũng đã trở thành chủ đề bị chỉ trích từ bên ngoài như một dấu hiệu của sự đàn áp các quyền tự do tôn giáo.

Ít nhất loại ví dụ này cũng khiến người ta cần phải hết sức thận trọng trước những biểu hiện khác nhau của tôn giáo, có hại cho các luật hiện hành. Một lần nữa, cần phải tính đến sự phức tạp tột độ của toàn bộ các vấn đề liên quan đến việc thực thi các quyền tự do tôn giáo trên thực tế ở Uzbekistan. 

D. Văn học tôn giáo và các đối tượng sử dụng tôn giáo (sự chấp nhận của giới chuyên môn).

Một vấn đề dễ bị tổn thương khác của luật pháp nước cộng hòa, thường bị các đối tác nước ngoài của RU chỉ trích, là chuyên môn bắt buộc đối với tài liệu tôn giáo nhập khẩu và phân phối, cũng như kiểm soát loại ấn phẩm này trên lãnh thổ của đất nước.  

Theo các khuyến nghị quốc tế, các cộng đồng tôn giáo phải có quyền sản xuất, mua và sử dụng, ở mức độ thích hợp, các vật dụng và vật liệu cần thiết liên quan đến các nghi lễ hoặc phong tục của một tôn giáo hoặc tín ngưỡng cụ thể.^[6]. 

Tuy nhiên, theo luật của Uzbekistan, những lĩnh vực này cũng được Nhà nước quản lý và kiểm soát chặt chẽ. Luật cho phép cơ quan quản lý trung ương của các tổ chức tôn giáo sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu và phân phối các vật phẩm tôn giáo, tài liệu tôn giáo và các tài liệu thông tin khác có nội dung tôn giáo theo quy trình do pháp luật quy định (xem điều kiện và tài liệu tham khảo bên dưới). Tài liệu tôn giáo xuất bản ở nước ngoài được chuyển giao và bán ở Uzbekistan sau khi kiểm tra nội dung của nó, được tiến hành theo thủ tục do luật định. Các cơ quan quản lý của các tổ chức tôn giáo có độc quyền sản xuất và phân phối tài liệu tôn giáo, tùy thuộc vào giấy phép thích hợp. Tuy nhiên, "việc sản xuất, lưu trữ, nhập khẩu trái phép tài liệu tôn giáo và tài liệu in ở Uzbekistan với mục đích phân phối hoặc phổ biến thông tin tôn giáo", mà không có sự kiểm tra chuyên môn về nội dung của nó, sẽ phải chịu trách nhiệm hành chính (điều 184-2 của Bộ luật Hành chính và điều khoản 244-3 của Bộ luật Hình sự).

Ngay cả trong một thời gian ngắn làm quen với các điều khoản của Luật nói trên, rõ ràng là nó chỉ nhắm vào các sản phẩm văn học hoặc phương tiện truyền thông kỹ thuật số có nội dung cực đoan độc quyền. Ví dụ, quy định rằng việc sản xuất, lưu trữ và phân phối các ấn phẩm in, phim, ảnh, âm thanh, video và các tài liệu khác có chứa các tư tưởng về chủ nghĩa cực đoan tôn giáo, chủ nghĩa ly khai và chủ nghĩa chính thống đều phải chịu sự trừng phạt của pháp luật. Ví dụ, Bộ luật Hành chính quy định rằng, "sản xuất, lưu trữ để phân phối hoặc phổ biến các tài liệu thúc đẩy sự thù địch quốc gia, chủng tộc, sắc tộc hoặc tôn giáo" (điều 184-3); và Bộ luật Hình sự quy định rằng "sản xuất, lưu trữ để phân phối hoặc phổ biến các tài liệu tuyên truyền thù địch quốc gia, chủng tộc, sắc tộc hoặc tôn giáo" (điều 156), "sản xuất hoặc lưu trữ để phân phối các tài liệu có chứa ý tưởng về chủ nghĩa cực đoan tôn giáo, chủ nghĩa ly khai và chủ nghĩa chính thống , v.v. "(điều 244-1).

Theo quy định tại khoản 3 của Quy định về thủ tục sản xuất, nhập khẩu và phổ biến tài liệu có nội dung tôn giáo ở Uzbekistan đã được Nội các Bộ trưởng phê duyệt Quyết định (số 10 ngày 20 tháng 2014 năm XNUMX), việc sản xuất, nhập khẩu và phổ biến tài liệu nội dung tôn giáo ở Uzbekistan chỉ được phép sau khi chuyên gia tôn giáo công khai đánh giá.

Cơ quan Nhà nước duy nhất chịu trách nhiệm thực hiện việc giám sát tôn giáo là SCRA. Theo đoạn 12 của Quy định về SCRA, được Nội các Bộ trưởng của Cộng hòa Uzbekistan phê duyệt (ngày 23 tháng 2019 năm 946 № XNUMX), Ủy ban thực hiện kiểm tra các sản phẩm tôn giáo được xuất bản trong nước hoặc nhập khẩu từ nước ngoài (in và các ấn phẩm điện tử, phương tiện âm thanh và video, CD, DVD và các loại bộ nhớ lưu trữ khác) và điều phối hoạt động này.

Chế độ cưỡng bức kiểm tra văn học tôn giáo làm nảy sinh một số vấn đề. Đầu tiên, giám định tôn giáo được thực hiện bởi một Cục Giám định thuộc SCRA (Tashkent). Không có chi nhánh ở các khu vực khác. Bộ phận không quản lý tài liệu trong cả nước, điều này gây ra nhiều vấn đề trong việc sản xuất văn học tôn giáo. Thứ hai, kết quả giám định chính thức của SCRA thường được sử dụng làm cơ sở để khởi kiện vụ án hành chính hoặc hình sự. Tuy nhiên, khi Cục Giám định quá tải, quyết định của họ về tang vật bị tạm giữ (ví dụ tại cơ quan Hải quan) mất nhiều thời gian. Thứ ba, Cục Giám định làm việc không có định nghĩa pháp lý rõ ràng và cụ thể để phân loại chính xác nội dung của tài liệu bị thu giữ là "cực đoan". Điều này để lại chỗ cho những sai sót trong công việc và gây khó khăn cho việc thông qua các phán quyết công bằng tại tòa án. Nhân tiện, Hội đồng thẩm phán Tashkent nghĩ rằng việc có các chuyên gia độc lập của riêng mình trong các văn phòng của họ (gắn liền với thành phố và các phòng của tòa nhà) có thể là một giải pháp tốt và sẽ cho phép nó xác định nhanh chóng và rõ ràng mức độ tội lỗi của những người phải chịu trách nhiệm. . 

E. Vấn đề tự do hóa luật pháp để chống lại chủ nghĩa cực đoan có động cơ tôn giáo và chủ nghĩa khủng bố, trách nhiệm hành chính và hình sự đối với các tội phạm trong lĩnh vực VE.

Luật Tự do lương tâm và các tổ chức tôn giáo (1998) bao hàm cả những khía cạnh tích cực và những mặt cần được sửa đổi. Luật quy định rằng nhà nước có nghĩa vụ điều chỉnh các vấn đề về sự khoan dung và tôn trọng lẫn nhau giữa những công dân theo các tôn giáo khác nhau và không theo các tôn giáo khác nhau, không được cho phép tôn giáo và các chủ nghĩa cuồng tín và cực đoan khác, và ngăn chặn kích động thù địch giữa các tín ngưỡng khác nhau (Điều 153, 156 , Vân vân.). Nhà nước không giao cho các tổ chức tôn giáo thực hiện bất kỳ chức năng nào của nhà nước và phải tôn trọng quyền tự chủ của các tổ chức tôn giáo trong các vấn đề nghi lễ hoặc thực hành tôn giáo.

Công dân có quyền thực hiện nghĩa vụ quân sự thay thế dựa trên niềm tin tôn giáo của họ, nếu họ là thành viên của các tổ chức tôn giáo đã đăng ký có tín ngưỡng không cho phép sử dụng vũ khí và phục vụ trong Lực lượng vũ trang (Điều 37). Ví dụ: hiện tại, công dân của Cộng hòa Uzbekistan, là thành viên của các tổ chức tôn giáo sau, được hưởng quyền trải qua dịch vụ thay thế: "Liên minh các nhà thờ Baptist Cơ đốc truyền giáo" "Nhân chứng Giê-hô-va", "Giáo hội Cơ đốc Phục lâm của Chúa Kitô "," Hội đồng các nhà thờ của những người theo đạo Thiên chúa Tin lành ", v.v.

Liên quan đến việc thông qua nghị quyết của Nội các Bộ trưởng “Phê duyệt quy chế đăng ký, đăng ký lại và chấm dứt hoạt động của các tổ chức tôn giáo tại Cộng hòa Uzbekistan” (số 31 ngày 2018/409/XNUMX) Thủ tục đăng ký tổ chức tôn giáo và thực hiện các hoạt động của tổ chức tôn giáo đã được cải tiến và đơn giản hóa đáng kể. Đặc biệt:

• lệ phí đăng ký đối với cơ quan quản lý trung ương của tổ chức tôn giáo, cơ sở giáo dục tôn giáo giảm từ 100 mức lương tối thiểu (MW). (2,400 đô la) cho mỗi 20 MW. ($ 480) (5 lần), đăng ký của một tổ chức tôn giáo khác giảm từ 50 MW. ($ 1,190) trên 10 mức lương tối thiểu. ($ 240);
•  Số lượng giấy tờ cần thiết để đăng ký tổ chức tôn giáo đã giảm (do đó, việc nộp các giấy tờ như bản kê khai về nguồn kinh phí, bản sao giấy chứng nhận đăng ký với khokimiyat của tên tổ chức tôn giáo không được yêu cầu);
• các tổ chức tôn giáo đã đăng ký với cơ quan nhà nước chỉ phải nộp báo cáo cho cơ quan tư pháp hàng năm, so với hàng quý trước đó;
• thủ tục cấp bản sao tài liệu cấu thành trong trường hợp Giấy chứng nhận đăng ký nhà nước hoặc tài liệu cấu thành bị mất, hỏng được quy định.

Đồng thời, quyền quyết định giải thể tổ chức tôn giáo của cơ quan đăng ký trong trường hợp vi phạm các quy định của pháp luật hoặc điều lệ của tổ chức tôn giáo đó cho cơ quan tư pháp.

Đồng thời, vào ngày 4 tháng 2018 năm 409, Quốc hội Uzbekistan đã thông qua “Lộ trình” để đảm bảo tự do lương tâm và tôn giáo, xem xét luật pháp về tự do tôn giáo và đơn giản hóa việc đăng ký các tổ chức tôn giáo, phù hợp với Nghị định đã đề cập của Nội các Bộ trưởng số XNUMX.

Luật Tự do lương tâm và các tổ chức tôn giáo cũng có một số sai sót. Nguyên nhân chính dẫn đến những mâu thuẫn nảy sinh là do Luật thiết lập địa vị quản lý của nhà nước và quy định các hạn chế, thay vì thực sự đảm bảo các quyền tự do tôn giáo. Ngoài ra, Luật Tự do lương tâm và các tổ chức tôn giáo (Điều 5) và Hiến pháp quy định tôn giáo tách rời khỏi nhà nước và nhà nước không can thiệp vào hoạt động của các tổ chức tôn giáo nếu điều đó không trái với quy định của pháp luật. Tuy nhiên, các cơ quan nhà nước (chủ yếu là KPDR) tiếp tục kiểm soát hoạt động của các tổ chức tôn giáo, nhưng can thiệp vào hoạt động của họ ngay từ khi hoạt động của họ trái với luật pháp quốc gia.

Trong số các học giả tôn giáo và các nhà hoạt động nhân quyền, câu hỏi thường đặt ra là tại sao hoạt động tôn giáo phải hợp pháp hay bất hợp pháp. Suy cho cùng, đây là quyền cơ bản, bất khả xâm phạm của mỗi người. Vì lý do này, cuộc thảo luận (vẫn chưa kết thúc) về dự thảo sửa đổi luật này hiện đang được thảo luận sôi nổi giữa các luật gia và công chúng. Người ta mong đợi rằng phiên bản mới sẽ loại bỏ những nhược điểm đã nêu.

F. Nhân hóa thay vì nạn nhân hóa (thả "tù nhân lương tâm", bãi bỏ "danh sách đen", hồi hương từ các khu vực xung đột, chương trình "Mehr").

Kết quả chính của những cải cách tự do hóa chính sách tôn giáo, được các nhà quan sát trong nước và quốc tế nhận thức một cách tích cực như sau:

Thứ nhất, loại bỏ cái gọi là "Danh sách những người không đáng tin cậy", do MIA đưa ra. Nó bao gồm những người đã được phát hiện có liên hệ với các nhóm cực đoan, hoặc gần đây đã được ân xá. Cơ chế lập danh sách không rõ ràng, điều này đã mở ra không gian cho những lạm dụng có thể xảy ra.

Thứ hai, trong ba năm qua, hơn 3,500 công dân đã được ân xá và trả tự do khỏi các cơ sở giam giữ. Thực hành phát hành vẫn tiếp tục và thường được sắp xếp trùng với các ngày lễ. Việc bổ sung các điều khoản một cách giả tạo vào các cơ sở giam giữ đã bị chấm dứt.

Thứ ba, công dân Uzbekistan bị lừa dối vào các tổ chức và nhóm khủng bố, cực đoan hoặc các tổ chức và nhóm bị cấm khác được miễn trách nhiệm hình sự[7]. Vào tháng 2018 năm 1, một thủ tục đã được thông qua để miễn trách nhiệm hình sự cho những người này (các mẫu đơn liên quan được nộp cho một ủy ban liên bộ được thành lập đặc biệt gửi tới Tổng Công tố thông qua các cơ quan đại diện ngoại giao của Uzbekistan ở nước ngoài). Trong khuôn khổ này, các chương trình hồi hương phụ nữ và trẻ em từ các khu vực xung đột Trung Đông đã được tổ chức: «Mehr-30» (ngày 2019 tháng 156 năm 48) hồi hương 1 cá nhân (107 phụ nữ, 9 đàn ông, 2 trẻ em. Trong đó 10 trẻ mồ côi) ; «Mehr-2019» (ngày 64 tháng 39 năm 25) hồi hương 14 trẻ em và thanh thiếu niên mồ côi (3 trẻ em trai và XNUMX trẻ em gái, trong đó XNUMX trẻ em dưới XNUMX tuổi).

Đồng thời, Nhà nước có trách nhiệm hỗ trợ (bao gồm cả về tài chính) cho các công dân được ân xá và hồi hương. Các ủy ban đặc biệt đã được thành lập ở các vùng và thành phố của đất nước giữa các cơ quan hành pháp địa phương và các tổ chức thực thi pháp luật, tôn giáo và tình nguyện. Mục đích là khuyến khích sự hợp tác của các tổ chức công và tự nguyện để thúc đẩy tái hòa nhập xã hội và kinh tế của những công dân này^[8].

Việc tái hòa nhập của những phụ nữ hồi hương đã gặp phải một số xung đột pháp lý. Thứ nhất, về mặt hình thức họ là những kẻ vi phạm pháp luật (nhập cư bất hợp pháp từ trong nước, vượt biên trái phép, hỗ trợ các tổ chức khủng bố, v.v.). Thứ hai, tất cả họ bị mất hoặc bị hủy hộ chiếu, vô gia cư, không nghề nghiệp và không có kế sinh nhai, ... Để có được việc làm, các khoản vay, v.v., họ cần có giấy tờ. Các luật sư đã ở trong một tình huống khó khăn, vì hầu như chưa có tiền lệ. Bằng sắc lệnh của tổng thống, những vấn đề này đã được khắc phục. Tất cả phụ nữ trưởng thành đều phải trải qua cuộc điều tra tư pháp và cuối cùng được ân xá và ân xá theo Nghị định của Tổng thống ("Về việc Phê duyệt Quy định về Thủ tục Xin ân xá"). Ngoài ra, các giấy tờ của những người hồi hương đã được khôi phục, các quyền tín dụng, hỗ trợ tiền tệ, v.v. đã được cấp.

Có vẻ như kinh nghiệm quan trọng này cần được củng cố trong luật pháp, vì giải pháp tích cực cho các vấn đề đã nêu chỉ được tìm thấy hoàn toàn bằng các nguồn lực và công cụ hành chính.

Kết luận. Do đó, có một số vấn đề trong luật pháp và trong việc thực hiện các quyền tự do tôn giáo trên thực tế. Chúng không chỉ liên quan đến cách diễn đạt của pháp luật mà còn liên quan đến sự tồn tại của “gánh nặng quá khứ” nghiêm trọng, nghĩa là các luật đã có từ lâu cần được sửa đổi theo tinh thần của thời đại và các nghĩa vụ quốc tế của Uzbekistan.

Sự phức tạp liên tục của tình hình tôn giáo và cả những xung đột tiềm ẩn và công khai giữa các chuẩn mực tôn giáo (chủ yếu là Hồi giáo) và mặt khác là luật hiện hành, tác động đến bản chất của việc thực hiện các quyền tự do tôn giáo ở Uzbekistan. Thêm vào đó là những nguy cơ của quá trình cực đoan hóa (chủ yếu ở những người trẻ tuổi), những thách thức trong lĩnh vực an ninh mạng (tuyển dụng công khai và hàng loạt vào các nhóm cực đoan thông qua mạng không gian mạng), thiếu kinh nghiệm trong việc xây dựng chiến lược truyền thông trong không gian mạng và việc sử dụng "quyền lực mềm" trong việc ổn định tình hình tôn giáo, v.v.

Hiện nay, chưa có sự hiểu biết thống nhất về bản chất của chủ nghĩa cực đoan và tội phạm cực đoan. Thiếu định nghĩa rõ ràng và sự phân biệt của các tội phạm cực đoan gây khó khăn trong thực hành thi hành pháp luật. Điều quan trọng không chỉ là xác định tính bất hợp pháp của một số hành vi cực đoan và hình phạt của chúng, mà còn phải hình thành một bộ máy khái niệm rõ ràng, hệ thống phân cấp các nguyên tắc và đối tượng chống lại hiện tượng này. Cho đến nay, thực tiễn pháp luật không quy định sự phân biệt chính xác giữa các khái niệm khủng bố, chủ nghĩa cực đoan tôn giáo, chủ nghĩa ly khai, chủ nghĩa chính thống, v.v. Nó cũng không cho phép xác định chính xác một hành vi nguy hiểm cho xã hội có xảy ra hay không, thủ phạm phạm tội ở mức độ nào và các tình tiết khác quan trọng để giải quyết chính xác vụ án.

Thành phần và chất lượng của cộng đồng Hồi giáo ở Uzbekistan rất đa dạng. Các tín đồ (chủ yếu là người Hồi giáo) có quan điểm riêng - thường là loại trừ lẫn nhau - về quyền tự do tôn giáo, quy tắc ăn mặc, chuẩn mực và quy tắc quan hệ giữa nhà nước với tôn giáo và các vấn đề khác. Cộng đồng Hồi giáo ở Uzbekistan được đặc trưng bởi các cuộc thảo luận nội bộ căng thẳng (đôi khi dẫn đến xung đột) về tất cả các vấn đề được đề cập tại bài báo. Như vậy, việc điều chỉnh các mối quan hệ phức tạp trong cộng đồng Hồi giáo cũng đặt lên vai các cơ quan hành pháp, chính quyền và chính xã hội. Tất cả những điều này làm phức tạp tình hình và khiến người ta phải hết sức thận trọng trong việc lựa chọn các chiến lược cho chính sách tôn giáo và quy định pháp luật về tự do tôn giáo, cũng như trong việc thảo luận nghiêm túc với xã hội về các chuẩn mực pháp luật.

Tất cả những trường hợp này đòi hỏi một cách tiếp cận có tư tưởng tốt để khởi xướng và thực hiện các quy phạm pháp luật khi nói đến các cộng đồng tôn giáo, một số cộng đồng không phải lúc nào cũng có cái nhìn tích cực về sự thống trị của pháp luật. Vì vậy, không chỉ các cơ quan hành pháp và quản lý, mà bản thân các tín đồ, ít nhất là bộ phận tích cực nhất của họ, cũng phải trải qua hành trình thừa nhận pháp luật là công cụ duy nhất để điều chỉnh các mối quan hệ tôn giáo - nhà nước.

Thật không may, các đánh giá bên ngoài không tính đến những phức tạp này và đưa ra cái nhìn phiến diện và cực kỳ hạn chế về các vấn đề hoặc dựa trên dữ liệu lỗi thời. Những điều kiện này, cùng với sự phân tán nghiêm trọng của các ý kiến ​​trong xã hội và giữa các học giả pháp lý liên quan đến "Luật Tự do lương tâm và các tổ chức tôn giáo" được sửa đổi vào năm 2018, đã làm trì hoãn nghiêm trọng sự đồng thuận cần thiết giữa công chúng và các học giả pháp lý. Điều này đã dẫn đến sự chậm trễ trong việc thông qua tài liệu này. Ngoài ra, kinh nghiệm quốc tế cho thấy rằng các văn kiện đó không chỉ nên hướng tới các tuyên bố về quyền tự do tôn giáo được thông qua ở các quốc gia khác, mà còn hướng đến những đặc thù của tình hình trong nước của quốc gia đó. Việc thông qua một công cụ như vậy mà không đạt được sự đồng thuận cần thiết của công chúng và pháp lý, mà không tính đến truyền thống lịch sử và văn hóa của chính mình, cũng như kinh nghiệm quốc tế, có thể dẫn đến những hậu quả khó lường.

Cải cách đang thay đổi các mô hình kiểm soát tình hình tôn giáo cứng nhắc cũ và hoạt động của các tổ chức tôn giáo. Cải cách cũng đã đề cập đến phạm vi của các sáng kiến ​​lập pháp và thực thi pháp luật. Việc nới lỏng các hạn chế và tự do hóa trong các lĩnh vực này là điều hiển nhiên.

Đồng thời, một số vấn đề có tính chất pháp lý cản trở việc tự do hóa các quyền tự do tôn giáo vẫn còn. Những vấn đề này có thể giải quyết được và không thể được biện minh bằng các tham chiếu đến một tình huống khó khăn. Đặc biệt, các luật hiện hành sử dụng một số thuật ngữ (ví dụ: "chủ nghĩa chính thống") không được coi là thuật ngữ pháp lý có định nghĩa rõ ràng về mối nguy hiểm xã hội của chúng hoặc như một hình thức xâm phạm trật tự hiến pháp. Các thuật ngữ khác ("chủ nghĩa cực đoan", "chủ nghĩa cấp tiến") về cơ bản đã không thay đổi định nghĩa của chúng kể từ thời kỳ trước cải cách, cũng như không phân biệt chúng (ví dụ như các hình thức bạo lực và bất bạo động, trong trường hợp chủ nghĩa cực đoan). Điều này dẫn đến thực tế là khi tuyên án / đưa ra phán quyết tư pháp, các thẩm phán không có khả năng phân biệt hình phạt tùy theo mức độ nghiêm trọng của hành vi. 

Tác động tích cực của các cải cách cũng cần được đánh giá bởi thực tế là các cơ quan chính phủ bắt đầu nhận ra rằng các vấn đề trong lĩnh vực tôn giáo không thể được giải quyết chỉ bằng các hành vi hành chính và pháp lý một lần (ví dụ, dưới dạng các sắc lệnh của tổng thống và quyết định). Ngoài ra, vì một số lý do, Uzbekistan cố gắng đáp lại những chỉ trích từ bên ngoài liên quan đến việc thực hiện các quyền tự do tôn giáo, gắn liền với nghĩa vụ thực hiện các điều ước và tuyên bố quốc tế đã ký, cải thiện môi trường đầu tư, tăng cường ổn định với tư cách là người bảo đảm cho sự phát triển du lịch. , Vân vân.

---

[1] http://uza.uz/ru/society/uzbekistan-na-novom-etape-svobody-religii-i-ubezhdeniy-06-08-2018

[2]  Анализ законодательства стран ЦА và правоприменительной практики по противодействию НЭ онлайн. https://internetpolicy.kg/2019/06/29/analiz-zakonodatelstva-stran-ca-i-pravoprimenitelnoj-praktiki-po-protivodejstviju-nje-onlajn/

[3] Oтчет Aгентства «USAID»: «Насильственный экстремизм в Центральной Азии 2018: обзор террористических групп, законодательства стран ЦА и правоприменительной практики по противодействию насильственному экстремизму онлайн. С. 7, 11-12 // Mạng lưới Phòng chống Bạo lực, Xóa bỏ, Can thiệp, Phòng ngừa, được truy cập vào ngày 20 tháng 2018 năm XNUMX, http://violence-prevention-network.de/wp-content/uploads/2018/07/Violence-Prevention-NetworkDeradicalisation_Intervention_ Phòng ngừa.pdf // (https://internews.kg/wp-content/uploads/2019/07/Violent-extremism-online_public_rus.pdf).

[4] John Heathershaw và David W. Montgomery. Huyền thoại về sự cực đoan hóa Hồi giáo hậu Xô Viết ở các nước Cộng hòa Trung Á. Tại: Nga và Chương trình Á-Âu. Tháng 2014 năm XNUMX. https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/field/field_document/2014-11 14%20Myth%20summary%20v2b.pdf

[5] USCIRF nâng cấp Uzbekistan lên danh sách theo dõi đặc biệt: https://www.tashkenttimes.uz/world/5232-uscirf-upgrades-uzbekistan-to-special-watch-list

[6] Генеральная Ассамблея ООН, Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискириминация о ликвидации всех форм 6 (с). Вена 1989, п. 16.10; Генеральная Ассамблея ООН, Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискириминация о ликвидации всех оорм

[7] 23 февраля năm 2021 г. состоялась научно-практическая конференция на тему: «Опыт стран Центральной Азии и ЕС в сфере реабилитации và реинтеграции репатриантов». Онлайн-диалог был организован Институтом стратегических và межрегиональных câu chuyện ублики Узбекистан (ИСМИ) совместно с представительством германского фонда им. Конрада Аденауэра в Центральной Азии. https://www.uzdaily.uz/ru/post/59301

[8] ừm. Доклад Ф.Рамазанова «Политические và правовые аспекты реинтеграции вернувшихся граждан: обзор национального опыта» (www.uza.uz/www.podrobno.uz). https://podrobno.uz/cat/obchestvo/oni-boyalis-chto-v-uzbekistane-ikh-posadyat-v-tyurmu-na-20-let-ekspert-o-vozvrashchenii-uzbekistanok/

Chia sẻ bài viết này: