Ủy ban phê duyệt kế hoạch trị giá 6 tỷ euro của Đức để bồi thường thiệt hại cho các công ty vận tải công cộng do sự bùng phát #Coronavirus

Phó Chủ tịch Điều hành Margrethe Vestager, phụ trách chính sách cạnh tranh, cho biết: “Các nhà cung cấp giao thông công cộng địa phương và khu vực đã tiếp tục cung cấp các dịch vụ thiết yếu cho người dân trong thời gian bùng phát coronavirus. Chương trình trị giá 6 tỷ euro này cho phép Đức bồi thường cho họ những thiệt hại do dịch bệnh bùng phát và áp dụng các biện pháp khẩn cấp để hạn chế sự lây lan của vi rút. Chúng tôi tiếp tục làm việc với tất cả các quốc gia thành viên để đảm bảo rằng các biện pháp hỗ trợ quốc gia có thể được đưa ra nhanh nhất và hiệu quả nhất, phù hợp với các quy tắc của EU ”.

Chính phủ Đức đã áp dụng các biện pháp khẩn cấp cần thiết để hạn chế sự lây lan của coronavirus như đóng cửa các trường học và vườn ươm, mở rộng các cơ chế làm việc từ xa, các quy tắc cách xa xã hội và hạn chế tụ tập. Điều này đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến các dịch vụ vận tải công cộng trong khu vực và địa phương, vì lượng hành khách trên các phương tiện giao thông công cộng địa phương bằng đường bộ và đường sắt giảm từ 70% đến 90%, dẫn đến doanh thu giảm đáng kể.

Hơn nữa, các nhà khai thác vận tải có nghĩa vụ duy trì tần suất đủ các dịch vụ vận tải hành khách trong khu vực và địa phương để đảm bảo tính di chuyển của những người không có khả năng tiếp cận với các phương tiện vận tải thay thế, bao gồm cả những nhân viên quan trọng như chuyên gia y tế. Tình hình càng trở nên trầm trọng hơn do các nhà khai thác vận tải phải chịu thêm chi phí liên quan đến các biện pháp nhằm ngăn chặn sự lây lan của dịch bệnh, chẳng hạn như các biện pháp vệ sinh và vệ sinh tăng cường. Tất cả những điều này đã dẫn đến các vấn đề thanh khoản nghiêm trọng có nguy cơ đẩy nhiều nhà khai thác vận tải ra khỏi thị trường.

Chương trình của Đức được thiết kế để bồi thường cho mỗi nhà điều hành các dịch vụ giao thông công cộng trong khu vực và địa phương về những thiệt hại phải chịu trong khi thực hiện nghĩa vụ hợp đồng của họ trong các trường hợp được xác định bởi sự bùng phát coronavirus và các biện pháp ngăn chặn kết quả. Theo chương trình này, các công ty vận tải sẽ được hưởng bồi thường dưới hình thức tài trợ trực tiếp cho các thiệt hại phát sinh từ ngày 1 tháng 31 đến ngày 2020 tháng XNUMX năm XNUMX. Đức sẽ đảm bảo rằng không có nhà điều hành vận tải cá nhân nào nhận được nhiều hơn số tiền bồi thường thiệt hại mà họ phải chịu và bất kỳ khoản thanh toán nào bằng thu hồi vượt mức thiệt hại thực tế.

Ủy ban đã đánh giá các biện pháp theo Điều 107 (2) (b) Hiệp ước về chức năng của Liên minh châu Âu (TFEU), cho phép Ủy ban phê duyệt các biện pháp viện trợ nhà nước do các quốc gia thành viên cấp để bồi thường cho các công ty cụ thể hoặc các lĩnh vực cụ thể (dưới hình thức kế hoạch) cho các thiệt hại trực tiếp do các sự cố đặc biệt gây ra.

Ủy ban xem xét rằng sự bùng phát coronavirus đủ điều kiện là một sự xuất hiện đặc biệt như vậy, vì đây là một sự kiện bất thường, không lường trước được có tác động kinh tế đáng kể. Do đó, các biện pháp can thiệp đặc biệt của các quốc gia thành viên để bù đắp cho các thiệt hại liên quan đến ổ dịch là hợp lý.

Ủy ban nhận thấy rằng chương trình viện trợ của Đức sẽ bồi thường những thiệt hại có liên quan trực tiếp đến sự bùng phát coronavirus. Nó cũng cho thấy rằng biện pháp này là tương xứng, vì mức bồi thường dự kiến ​​không vượt quá mức cần thiết để giải quyết thiệt hại.

quảng cáo

Do đó, Ủy ban đã kết luận rằng chương trình này phù hợp với các quy tắc viện trợ của nhà nước EU.

Tiểu sử

Hỗ trợ tài chính từ các quỹ của EU hoặc quốc gia được cấp cho các dịch vụ y tế hoặc các dịch vụ công khác để giải quyết tình trạng coronavirus nằm ngoài phạm vi kiểm soát viện trợ của nhà nước. Điều tương tự cũng áp dụng cho bất kỳ hỗ trợ tài chính công nào được trao trực tiếp cho công dân. Tương tự, các biện pháp hỗ trợ công dành cho tất cả các công ty, chẳng hạn như trợ cấp tiền lương và tạm dừng thanh toán thuế doanh nghiệp và giá trị gia tăng hoặc các khoản đóng góp xã hội không nằm trong sự kiểm soát viện trợ của nhà nước và không yêu cầu sự chấp thuận của Ủy ban theo các quy tắc viện trợ của nhà nước EU. Trong tất cả các trường hợp này, các quốc gia thành viên có thể hành động ngay lập tức.

Khi các quy định về viện trợ của Nhà nước được áp dụng, các Quốc gia Thành viên có thể thiết kế các biện pháp viện trợ phong phú để hỗ trợ các công ty hoặc lĩnh vực cụ thể đang chịu hậu quả của đợt bùng phát coronavirus phù hợp với khuôn khổ viện trợ của Nhà nước EU hiện có. Vào ngày 13 tháng 2020 năm XNUMX, Ủy ban đã thông qua Thông báo về một phản ứng kinh tế phối hợp để chống lại sự bùng phát của coronavirus đặt ra những khả năng này. Về mặt này, ví dụ:

• Các quốc gia thành viên có thể bồi thường cho các công ty cụ thể hoặc các lĩnh vực cụ thể (dưới dạng các chương trình) cho các thiệt hại phải chịu và trực tiếp gây ra bởi các sự cố đặc biệt, chẳng hạn như các vụ gây ra bởi sự bùng phát của coronavirus. Điều này được thấy trước bởi Điều 107 (2) (b) TFEU.
• Các quy tắc viện trợ nhà nước dựa trên Điều 107 (3) (c) TFEU cho phép các quốc gia thành viên giúp các công ty đối phó với tình trạng thiếu thanh khoản và cần viện trợ khẩn cấp.
• Điều này có thể được bổ sung bằng nhiều biện pháp bổ sung, như theo de minimis Quy chế và Quy chế miễn trừ theo khối chung, cũng có thể được các quốc gia thành viên đưa ra ngay lập tức mà không cần sự tham gia của Ủy ban.

Trong trường hợp các tình huống kinh tế đặc biệt nghiêm trọng, chẳng hạn như tình huống mà tất cả các quốc gia thành viên và Vương quốc Anh đang phải đối mặt do sự bùng phát virus corona, các quy tắc viện trợ của các quốc gia EU cho phép các quốc gia thành viên hỗ trợ để khắc phục tình trạng xáo trộn nghiêm trọng đối với nền kinh tế của họ. Điều này được dự đoán trước bởi Điều 107 (3) (b) TFEU của Hiệp ước về Chức năng của Liên minh Châu Âu.

Vào ngày 19 tháng 2020 năm XNUMX, Ủy ban đã thông qua viện trợ nhà nước Khung tạm thời dựa trên Điều 107 (3) (b) TFEU để cho phép các quốc gia thành viên sử dụng toàn bộ tính linh hoạt dự kiến ​​theo các quy tắc viện trợ của nhà nước để hỗ trợ nền kinh tế trong bối cảnh bùng phát virus corona. Khung Tạm thời, được sửa đổi trên Tháng Tư 3 và May 8 Năm 2020, quy định các loại viện trợ sau mà các Quốc gia Thành viên có thể cấp: (i) Viện trợ trực tiếp, bơm vốn cổ phần, ưu đãi thuế có chọn lọc và thanh toán trước; (ii) Bảo lãnh của Nhà nước đối với các khoản vay của công ty; (iii) Các khoản vay công có trợ cấp cho các công ty, bao gồm cả các khoản cho vay thứ cấp; (iv) Các biện pháp bảo vệ đối với các ngân hàng chuyển viện trợ của Nhà nước vào nền kinh tế thực; (v) Bảo hiểm tín dụng xuất khẩu ngắn hạn công cộng; (vi) Hỗ trợ nghiên cứu và phát triển liên quan đến coronavirus (R&D); (vii) Hỗ trợ xây dựng và nâng cấp các cơ sở thử nghiệm; (viii) Hỗ trợ sản xuất các sản phẩm có liên quan để giải quyết sự bùng phát của coronavirus; (ix) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức hoãn nộp thuế và / hoặc tạm dừng đóng góp an sinh xã hội; (x) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức trợ cấp tiền lương cho người lao động; (xi) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức vốn chủ sở hữu và / hoặc công cụ vốn hỗn hợp.

Khung tạm thời sẽ được thực hiện cho đến cuối tháng 2020 năm 2021. Vì các vấn đề về khả năng thanh toán chỉ có thể xảy ra ở giai đoạn sau khi cuộc khủng hoảng này diễn ra, đối với các biện pháp tái cấu trúc chỉ có Ủy ban đã gia hạn thời gian này cho đến cuối tháng XNUMX năm XNUMX. đảm bảo sự chắc chắn về mặt pháp lý, Ủy ban sẽ đánh giá trước ngày đó nếu cần phải gia hạn.

Các phiên bản không bí mật của quyết định này sẽ được thực hiện theo Giấy phép số trường hợp SA.57675 trong đăng ký trường hợp viện trợ nhà nước trên Ủy ban của cạnh tranh trang web một khi bất kỳ vấn đề bảo mật đã được giải quyết. Các ấn phẩm mới về các quyết định viện trợ của Nhà nước trên internet và trong Tạp chí Chính thức được liệt kê trong Nhà nước viện trợ hàng tuần e-News.

Có thể tìm thấy thêm thông tin về Khung tạm thời và các hành động khác mà Ủy ban đã thực hiện để giải quyết tác động kinh tế của đại dịch coronavirus tại đây.