phong trào tự do: Ủy ban công bố nghiên cứu về hội nhập của công dân EU di động tại sáu thành phố

Công dân EU đến các nước EU khác chủ yếu để tìm cơ hội việc làm và nhìn chung họ trẻ hơn và có nhiều khả năng làm việc hơn. Điều này được xác nhận bởi một nghiên cứu độc lập mới về tác động của quyền đi lại tự do trong EU được công bố hôm nay (11 tháng XNUMX).

Nghiên cứu tập trung vào sáu thành phố châu Âu, được chọn dựa trên thành phần dân cư đa quốc gia (xem Phụ lục 1-2): Barcelona, ​​​​Dublin, Hamburg, Lille, Praha và Turin. Nó cho thấy rằng đối với tất cả sáu thành phố, dòng công dân EU trẻ hơn, trong độ tuổi lao động đã có tác động tích cực đến kinh tế. Ví dụ ở Turin, một đánh giá địa phương cho thấy rằng các khoản thu thuế từ người nước ngoài nói chung đã mang lại lợi ích ròng 1.5 tỷ euro cho tài chính công quốc gia (xem Phụ lục 3). Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng những người mới đến đã giúp lấp đầy khoảng trống trên thị trường lao động địa phương, góp phần tăng trưởng trong các lĩnh vực mới và giúp cân bằng dân số già. Nó phát hiện ra rằng những công dân di động thường không đủ tiêu chuẩn cho công việc họ đảm nhận, có thể được trả ít hơn và đồng thời không phải lúc nào cũng được hưởng lợi từ khả năng tiếp cận nhà ở và giáo dục như nhau.

"Việc di chuyển tự do là một lợi ích cho châu Âu, người dân và nền kinh tế của nó. Thực sự có thể có những thách thức cần được giải quyết ở một số thành phố. Tuy nhiên, sẽ là một phản ứng sai lầm nếu đặt câu hỏi về quyền tự do đi lại. Tôi tin rằng chúng ta cần để làm việc cùng nhau - ở cấp độ châu Âu, quốc gia và địa phương - để biến thách thức thành cơ hội. Những ví dụ từ các thành phố Barcelona, ​​​​Dublin, Hamburg, Lille, Praha và Turin cho thấy rằng điều đó có thể thực hiện được", Phó Chủ tịch kiêm Tư pháp, Fundamental cho biết. Ủy viên Quyền và Công dân Viviane Reding, phát biểu tại hội nghị thị trưởng về phong trào tự do diễn ra hôm nay (IP / 14 / 98).

“Bạn có thể tin tưởng vào Ủy ban sẽ tiếp tục hỗ trợ các quốc gia thành viên đối mặt với bất kỳ thách thức nào liên quan đến phong trào tự do. Cuộc gặp hôm nay với các thị trưởng sẽ giúp chính quyền địa phương trên khắp châu Âu rút ra những ví dụ điển hình nhất về các chính sách thành công trong việc hội nhập công dân EU vào các thành phố, vì lợi ích của mọi người. Tôi mong muốn được thấy những thực hành tốt như vậy được triển khai trên toàn châu Âu.”

Những phát hiện chính của nghiên cứu là:

• Công dân EU di chuyển chủ yếu vì cơ hội việc làm và nhìn chung trẻ hơn và năng động hơn về mặt kinh tế so với dân số địa phương tại các thành phố được khảo sát (xem Phụ lục 4);
• dòng công dân EU trẻ hơn, trong độ tuổi lao động đổ vào các thành phố được chọn đang giúp giải quyết các thách thức về nhân khẩu học do dân số già đi và lực lượng lao động ngày càng thu hẹp, và;
• họ cũng đang giúp lấp đầy khoảng trống trên thị trường lao động, chủ yếu đảm nhận những công việc có tay nghề thấp (Turin và Hamburg), góp phần tăng trưởng các lĩnh vực mới (như CNTT ở Dublin) hoặc giúp tạo ra các dự án kinh doanh mới (như ở Turin). và Hamburg).

Nghiên cứu cũng chỉ ra những thách thức sau:

• Công dân di biến động có nhiều khả năng bị thừa năng lực hơn công dân trong nước (chấp nhận các công việc dưới trình độ chuyên môn của họ), điều này có thể dẫn đến lãng phí kỹ năng, giảm thiểu lợi ích tiềm tàng của việc di chuyển trong nội bộ EU;
• sự khác biệt về tiền lương xuất hiện trong một số trường hợp giữa công dân trong nước và công dân EU di chuyển (những người thường kiếm được ít tiền hơn), mặc dù bằng chứng khá hạn chế, và;
• những công dân di động không phải lúc nào cũng được hưởng lợi từ những cơ hội như nhau về nhà ở và đưa trẻ em đến trường, mặc dù họ vẫn làm việc và đóng thuế.

Sự thành công của các chương trình hội nhập tại sáu thành phố được chứng minh bằng thực tế là thái độ đối với việc di chuyển đang dần được cải thiện (xem Phụ lục 5). Tất cả các thành phố được khảo sát đều đang thúc đẩy một môi trường hòa nhập và văn hóa chào đón, thông qua các chính sách như thông tin có thể truy cập (ví dụ như dịch vụ thông tin một cửa); hỗ trợ học ngôn ngữ; và đối thoại và tương tác đa văn hóa giữa các công dân.

quảng cáo

Cuối cùng, nghiên cứu xác định một loạt các phương pháp thực hành tốt nhất từ ​​các thành phố được khảo sát (xem Phụ lục 6).

Tiểu sử

Nghiên cứu này đã được trình bày tại một cuộc họp hôm nay với hơn 100 thị trưởng và đại diện chính quyền địa phương trên khắp châu Âu, những người đã gặp nhau để thảo luận về những thách thức và cơ hội hiện tại đối với sự di chuyển tự do của công dân EU trong Liên minh châu Âu. Hội nghị thị trưởng được thiết kế để giúp chính quyền địa phương chia sẻ những kinh nghiệm tốt nhất trong việc thực hiện các quy tắc di chuyển tự do và giải quyết các thách thức hòa nhập xã hội. Cuộc họp là một trong năm hành động được Ủy ban đưa ra nhằm tăng cường quyền đi lại tự do ở EU, đồng thời giúp các quốc gia thành viên gặt hái những lợi ích tích cực mà nó mang lại (IP / 13 / 1151).

Nghiên cứu phân tích các chính sách nhằm mục đích hòa nhập kinh tế và xã hội của các công dân di chuyển của EU, đồng thời thúc đẩy văn hóa chào đón và thái độ tích cực đối với công dân nước ngoài. Nó xem xét các chính sách trong lĩnh vực việc làm, kinh doanh, nhà ở, giáo dục, đối thoại liên văn hóa, thái độ đối với việc di cư và tham gia vào cuộc sống thành phố.

Thông tin thêm

Nghiên cứu: Đánh giá tác động của việc di chuyển tự do của công dân EU ở cấp địa phương

Phụ lục của nghiên cứu: Những thực hành tốt từ sáu thành phố

Các câu hỏi thường gặp: Giải thích về chuyển động tự do

Ủy ban Châu Âu: Tự do di chuyển

Trang chủ của Phó Chủ tịch Viviane Reding

Thực hiện theo các Phó Chủ tịch trên Twitter:@ VivianeRedingEU

PHỤ LỤC: Xu hướng và mô hình ở sáu thành phố

1. Tổng cơ cấu dân số của 2011 thành phố năm XNUMX

Sáu thành phố có sự khác biệt đáng kể về làn sóng di cư mà họ đã trải qua. Đáng chú ý, Lille và Hamburg có lịch sử di cư lâu đời. Ngược lại, dòng công dân di động của EU là một hiện tượng gần đây ở Dublin, Barcelona, ​​Turin, với dòng vốn ngày càng tăng sau đợt mở rộng năm 2004 và 2007. Cuối cùng, Praha chỉ mới phát triển từ một tuyến đường quá cảnh đơn giản đến một quốc gia mục tiêu trong thời gian gần đây.

2. Thành phần công dân di chuyển của EU theo nước xuất xứ tại sáu thành phố

Ở một số thành phố, một hoặc hai quốc tịch chiếm phần lớn công dân di chuyển của EU. Đây là trường hợp ở Turin, nơi 91.8% công dân di chuyển của EU đến từ Romania và ở Praha, nơi 52.5% công dân di chuyển của EU đến từ Slovakia. Ở các thành phố khác, mặc dù có nhiều công dân EU hơn nhưng có hai nhóm quốc gia chiếm ưu thế: ở Lille (dữ liệu của Lille Métrople Communauté Urbaine) 30.2% công dân di chuyển của EU đến từ Bồ Đào Nha và 25.8% từ Bỉ; tại Barcelona, ​​​​công dân từ Ý và Pháp lần lượt chiếm 31.6% và 16.6% công dân di động của EU. Cuối cùng, Hamburg và Dublin cho thấy một bức tranh phân mảnh rõ ràng, vì những thành phố này có số lượng lớn các cộng đồng khác nhau (mặc dù có sự liên quan của một số nhóm dân tộc như người Ba Lan, có ý nghĩa quan trọng ở cả hai thành phố).

Nguồn: Cơ quan Thống kê Quốc gia

3. Tự do đi lại của công dân: Lợi ích cho nền kinh tế Turin

Một cuộc đánh giá được thực hiện ở cấp quốc gia bởi người di cư caritas cho thấy rằng doanh thu thuế từ người nước ngoài nói chung đã mang lại lợi ích ròng 1.5 tỷ euro cho nền tài chính công quốc gia: số tiền thuế an sinh xã hội cao do người nước ngoài nộp, bên cạnh các loại thuế trực tiếp và gián tiếp khác, đã khắc phục đáng kể chi phí của các dịch vụ xã hội được cung cấp cho họ.

4. Tỷ lệ việc làm tại XNUMX quốc gia/thành phố

Tây Ban Nha

Ireland

Hamburg

Cộng Hòa Séc

4. Hoạt động của công dân di chuyển EU tại sáu thành phố

Lưu ý: Dữ liệu cụ thể về công dân EU ở mỗi thành phố không phải lúc nào cũng có sẵn. Dữ liệu có thể dành cho tất cả người nước ngoài hoặc cho toàn bộ khu vực, quốc gia.

Barcelona, ​​Tây Ban Nha)

Tỷ lệ công dân di chuyển ở EU có việc làm theo trình độ chuyên môn và kỹ năng cần thiết ở Catalonia (2011)

Công dân di chuyển của EU khá phân cực ở Catalonia với khoảng một phần ba làm các công việc có trình độ chuyên môn thấp hoặc không có (32.4%) và một phần ba làm các công việc có trình độ chuyên môn cao (30.3%)

Dublin (Ireland)

Công dân di chuyển của EU và công dân Ireland theo nghề nghiệp ở Ireland

 

Mặc dù ở Ireland, sự phân bố lao động EU và ngoài EU giữa các ngành về cơ bản giống với công dân trong nước, nhưng những người lao động EU và ngoài EU có nhiều khả năng được tuyển dụng trong một số lĩnh vực hơn, chẳng hạn như sản xuất (25.5% lao động nước ngoài được tuyển dụng, so với Ireland). tới 21% công dân Ireland) và chỗ ở và thực phẩm (16.4% lao động nước ngoài đảm nhận công việc ở đây, so với 8.5% công dân).

Phân bổ người trong nước và người nước ngoài theo các ngành việc làm ở Ireland (2011)

 

Nhìn chung, sự phân bố của người nước ngoài trên thị trường lao động thiên về các ngành có tay nghề thấp hơn.

Hamburg

Nhân viên theo ngành nghề – dữ liệu về công dân, công dân di chuyển trong EU và công dân ngoài EU tại Hamburg năm 2012

 

Nguồn: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Dữ liệu đề cập đến ngày 30/6

Biểu đồ cho thấy ở Hamburg, một tỷ lệ nhỏ công dân di động của EU được tuyển dụng trong các ngành nghề tổ chức, hành chính và cổ trắng khác (20%), so với công dân trong nước (29.1%), trong khi họ chủ yếu làm việc trong các ngành vận tải và hậu cần. (ví dụ: tài xế xe lửa, xe tải hoặc taxi, phi công) hoặc là chuyên gia dinh dưỡng (ví dụ: đầu bếp, thợ làm bánh, người bán thịt).

Lille

Công dân, công dân di chuyển của EU và công dân ngoài EU (từ 25 đến 64 tuổi) trong mỗi lĩnh vực việc làm ở Vùng Nord Pas de Calais (2007)

 

Đối với các lĩnh vực hoạt động chính, công dân di chuyển của EU, khi so sánh với Công dân quốc gia, làm việc nhiều hơn trong lĩnh vực công nghiệp và xây dựng.

Công dân, công dân di chuyển EU và công dân ngoài EU theo nghề nghiệp ở Lille Métropole Commnauté Urbaine (2009)

 

Tập trung vào cơ cấu nghề nghiệp của những công dân di động EU đang làm việc tích cực tại Lille Métropole Commnauté Urbaine, họ chủ yếu thuộc tầng lớp lao động (33.3%) và thuộc nhóm nhân viên (25.6%).

Prague

Công dân nước ngoài đăng ký tại các cơ quan lao động theo cấp độ nghề nghiệp ở Praha năm 2010

Liên quan đến kỹ năng/trình độ nghề nghiệp, xét đến tổng số người nước ngoài ở Praha, năm 2010, tỷ trọng lớn nhất là ở các ngành nghề cơ bản (21,560), sử dụng 28.2% người nước ngoài đăng ký tại các văn phòng lao động.

Turin

Nhân viên mới theo ngành tại tỉnh Turin năm 2011

Công dân di chuyển của EU tại Tỉnh Turin có xu hướng tập trung cao độ vào một số lĩnh vực nhất định, đặc biệt là Xây dựng (15.3%) và Khu vực làm việc trong nước (49.1%).

5. Chính sách hội nhập đang phát huy tác dụng: Thái độ đang được cải thiện

Sự phát triển nhận thức tiêu cực về người nước ngoài của người dân ở Barcelona (2007-12):

6. Những điển hình tốt từ sáu thành phố

City	Dự án	Tổng kết
Barcelona	BCN chống tin đồn	Barcelona đặt mục tiêu chống lại những định kiến ​​và quan niệm sai lầm về đa dạng văn hóa thông qua khảo sát, hoạt động truyền thông và thu hút sự tham gia của các hiệp hội và công ty địa phương. Dự án là một cách đơn giản và hiệu quả để xây dựng một xã hội gắn kết hơn và thúc đẩy sự hòa nhập vào cộng đồng địa phương.
Barcelona	Barcelona Activa	Một chương trình hỗ trợ các doanh nhân di chuyển đến thành phố, với sự hỗ trợ của EU. 1,300 người đã theo dõi các buổi thông tin và 600 người được đào tạo về khởi nghiệp. Chương trình cũng tạo điều kiện tiếp cận các dịch vụ chuyên nghiệp.
Dublin	Thất bại Isteach	Một dự án cộng đồng cung cấp các lớp học tiếng Anh đàm thoại do các tình nguyện viên lớn tuổi giảng dạy. Dự án khai thác các kỹ năng, kinh nghiệm và sự nhiệt tình của người cao tuổi để giúp đáp ứng nhu cầu của cư dân nước ngoài đang gặp khó khăn do rào cản ngôn ngữ, đồng thời cũng góp phần phá bỏ rào cản văn hóa bằng cách chào đón thân thiện với những người mới đến.
Hamburg	Chúng tôi là Hamburg! Bạn sẽ không tham gia cùng chúng tôi chứ?	Một chiến dịch thúc đẩy sự cởi mở với các nền văn hóa khác trong chính quyền địa phương và tuyển dụng thanh niên người nước ngoài vào các dịch vụ công ở Hamburg. 500 địa điểm đào tạo đã được cung cấp trong cảnh sát, dịch vụ cứu hỏa, nhà tù và tòa án, dẫn đến sự gia tăng cư dân nước ngoài của thành phố sau khi học nghề.
Lille	Nhãn quốc tế	Một dự án do trường đại học địa phương khởi xướng nhằm thúc đẩy sự hòa nhập của sinh viên nước ngoài và khả năng di chuyển của sinh viên trong trường. Nhãn Quốc tế được trao cho những sinh viên đã theo học mô-đun liên văn hóa, khóa học ngôn ngữ và chương trình di chuyển như một phần của bằng tốt nghiệp của họ.
Prague	Thư viện cho tất cả	Một phần của dự án rộng lớn hơn của Châu Âu nhằm cung cấp dịch vụ đa ngôn ngữ thông qua các thư viện công cộng nhằm thúc đẩy sự hòa nhập. Các dịch vụ bao gồm sách bằng các ngôn ngữ khác cũng như các khóa học ngôn ngữ và CNTT cho cư dân nước ngoài.
Turin	Bắt đầu từ một doanh nghiệp	Phòng thương mại, thuế và các cơ quan an sinh xã hội địa phương đã hợp tác để hỗ trợ và tư vấn cho người nước ngoài trong quá trình bắt đầu kinh doanh mới. Dự án bao gồm một khóa đào tạo dành cho cư dân nước ngoài muốn trở thành doanh nhân.

Chia sẻ bài viết này: