Lao động cưỡng bức: Hội đồng thông qua quan điểm cấm các sản phẩm được sản xuất bằng lao động cưỡng bức trên thị trường EU

Hội đồng hôm nay đã thông qua quan điểm của mình (nhiệm vụ đàm phán) về quy định cấm các sản phẩm được sản xuất bằng lao động cưỡng bức trên thị trường EU. Nhiệm vụ đàm phán của Hội đồng hỗ trợ mục tiêu chung là chống lại lao động cưỡng bức và đưa ra một số cải tiến cho văn bản đề xuất.

Nhiệm vụ của Hội đồng làm rõ phạm vi của quy định bằng cách bao gồm các sản phẩm được cung cấp để bán hàng từ xa, dự tính tạo ra một cổng thông tin duy nhất về lao động cưỡng bức và củng cố vai trò của Ủy ban trong việc điều tra và chứng minh việc sử dụng lao động cưỡng bức, đồng thời điều chỉnh các biện pháp được đề xuất phù hợp với cả các tiêu chuẩn quốc tế và luật pháp EU.

"Thật kinh khủng khi trong thế kỷ 21, chế độ nô lệ và lao động cưỡng bức vẫn tồn tại trên thế giới. Tội ác ghê tởm này phải bị xóa bỏ và bước đầu tiên để đạt được điều này là phá bỏ mô hình kinh doanh của các công ty bóc lột công nhân. Với quy định này, chúng tôi muốn đảm bảo rằng không có chỗ cho sản phẩm của họ trên thị trường chung của chúng ta, cho dù chúng được sản xuất ở châu Âu hay ở nước ngoài."
Pierre-Yves Dermagne, Phó Thủ tướng Bỉ, Bộ trưởng Kinh tế và Việc làm

Đề xuất của Ủy ban

Đề xuất cấm các sản phẩm được làm bằng lao động cưỡng bức (theo định nghĩa của Tổ chức Lao động Quốc tế) được đưa ra hoặc cung cấp trên thị trường Liên minh hoặc xuất khẩu từ Liên minh sang các nước thứ ba. Các cơ quan có thẩm quyền nên đánh giá rủi ro lao động cưỡng bức dựa trên nhiều nguồn thông tin khác nhau, chẳng hạn như đệ trình từ xã hội dân sự, cơ sở dữ liệu về các lĩnh vực hoặc sản phẩm có rủi ro lao động cưỡng bức, cũng như thông tin về việc các công ty liên quan có thực hiện nghĩa vụ thẩm định của mình hay không liên quan đến lao động cưỡng bức.

Trong trường hợp có dấu hiệu hợp lý cho thấy một sản phẩm được làm bằng lao động cưỡng bức, cơ quan chức năng nên bắt đầu điều tra. Điều này có thể bao gồm các yêu cầu cung cấp thông tin từ các công ty hoặc thực hiện kiểm tra và thanh tra ở EU hoặc ở các nước thứ ba. Nếu cơ quan có thẩm quyền phát hiện ra rằng lao động cưỡng bức đã được sử dụng, họ sẽ ra lệnh thu hồi sản phẩm được đề cập và cấm cả việc đưa sản phẩm đó ra thị trường và xuất khẩu. Các công ty sẽ được yêu cầu xử lý hàng hóa liên quan và cơ quan hải quan sẽ giám sát việc thực thi lệnh cấm xuất khẩu hoặc nhập khẩu các sản phẩm bị cấm tại biên giới EU.

Các doanh nghiệp vừa và nhỏ không được miễn trừ khỏi quy định này, nhưng quy mô và nguồn lực kinh tế của các công ty cũng như quy mô lao động cưỡng bức cần được xem xét trước khi bắt đầu điều tra chính thức. Đề xuất cũng đưa ra các công cụ hỗ trợ cụ thể để giúp các doanh nghiệp vừa và nhỏ với việc áp dụng quy định.

Đề xuất dự kiến việc thành lập Mạng lưới Liên minh chống lại các sản phẩm lao động cưỡng bức, sẽ điều phối các biện pháp được thực hiện bởi các cơ quan có thẩm quyền và Ủy ban.

quảng cáo

Nhiệm vụ của Hội đồng

Nhiệm vụ đàm phán của Hội đồng dự kiến ​​thành lập Mạng lưới Công đoàn chống lại các sản phẩm lao động cưỡng bức nhằm đảm bảo sự phối hợp tốt hơn giữa các cơ quan có thẩm quyền và Ủy ban trong việc áp dụng quy định này. Vị trí của Hội đồng chính thức hóa sự hợp tác hành chính trong Mạng lưới và đảm bảo sự tham gia tích cực của nó trong tất cả các giai đoạn của quy trình dẫn đến việc cấm một sản phẩm.

Nhiệm vụ này cũng dự tính việc tạo ra một cổng thông tin duy nhất về lao động cưỡng bức, sẽ cung cấp thông tin và công cụ có liên quan và dễ tiếp cận, bao gồm cả điểm gửi thông tin duy nhất, cơ sở dữ liệu và hướng dẫn, đồng thời dễ dàng truy cập thông tin về các quyết định được đưa ra.

Quan điểm của Hội đồng dự đoán sự hợp tác cần thiết giữa các cơ quan có thẩm quyền của Quốc gia Thành viên và Ủy ban trong việc áp dụng quy định cấm lao động cưỡng bức nhằm đảm bảo rằng việc thực thi và thực hiện quy định này phù hợp với các yêu cầu của chỉ thị thẩm định về tính bền vững của doanh nghiệp và những người tố giác chỉ thị.

Vai trò của Ủy ban trong điều tra và ra quyết định

Để giảm bớt gánh nặng hành chính và đơn giản hóa việc phân bổ các vụ việc, nhiệm vụ này sẽ tăng cường vai trò của Ủy ban Châu Âu. Ủy ban, dựa trên tất cả các thông tin liên quan, có thể kiểm chứng và đáng tin cậy, sẽ đánh giá xem các sản phẩm liên quan có được Liên minh quan tâm hay không.

“Lợi ích của công đoàn” được cho là tồn tại khi đáp ứng một hoặc nhiều tiêu chí sau:

• quy mô và mức độ nghiêm trọng của nghi ngờ lao động cưỡng bức là đáng kể;
• nguy cơ bị nghi ngờ là lao động cưỡng bức nằm ngoài lãnh thổ của Liên minh;
• các sản phẩm liên quan có tác động đáng kể đến thị trường nội địa (chúng được cho là có tác động đáng kể khi chúng có mặt ở ít nhất 3 quốc gia thành viên)

Nếu có sự quan tâm của Liên minh, Ủy ban sẽ tự động đảm nhận giai đoạn tiền điều tra. Nếu không, giai đoạn tiền điều tra sẽ được thực hiện bởi cơ quan có thẩm quyền quốc gia.

Điều tra

Nhiệm vụ của Hội đồng đơn giản hóa việc phối hợp trong các trường hợp điều tra xuyên biên giới, với việc chỉ định cơ quan có thẩm quyền đứng đầu (sẽ khởi động giai đoạn sơ bộ và đảm bảo tính liên tục của cuộc điều tra cũng như sự tham gia của các cơ quan chức năng khác) và với sự tham gia nhiều hơn của Mạng lưới Công đoàn chống Sản phẩm Lao động Cưỡng bức để đảm bảo tính minh bạch và cách tiếp cận của Công đoàn.

Nhiệm vụ này cũng làm rõ thủ tục kiểm tra thực địa, được coi là biện pháp cuối cùng. Những cuộc thanh tra này phải dựa trên vị trí nghi ngờ có nguy cơ lao động cưỡng bức và được tiến hành với sự tôn trọng đầy đủ chủ quyền quốc gia.

Kiểm tra ở nước thứ ba

Theo quan điểm của Hội đồng, khi có nhu cầu tiến hành thanh tra bên ngoài Liên minh, Ủy ban phải thiết lập mối liên hệ với các nước thứ ba (theo sáng kiến ​​của mình, trong trường hợp Liên minh quan tâm, hoặc theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền) và yêu cầu Cơ quan chính phủ các nước thứ ba tiến hành thanh tra các trường hợp bị nghi ngờ là lao động cưỡng bức. Nếu yêu cầu của Ủy ban bị chính phủ nước thứ ba từ chối, đây có thể coi là trường hợp bất hợp tác và Ủy ban có thể đưa ra quyết định dựa trên các bằng chứng liên quan khác.

Quyết định cuối cùng

Ủy ban sẽ chịu trách nhiệm chuẩn bị quyết định cuối cùng (tức là cấm một sản phẩm cụ thể) thông qua đạo luật thực thi sẽ được thông qua theo thủ tục kiểm tra và sẽ cung cấp bản tóm tắt không bí mật về quyết định này trên cổng thông tin duy nhất về lao động cưỡng bức. .

Các bước tiếp theo

Nhiệm vụ được nhất trí hôm nay chính thức hóa quan điểm đàm phán của Hội đồng. Nó trao cho chủ tịch Hội đồng nhiệm vụ đàm phán với Nghị viện Châu Âu, cơ quan đã thông qua quan điểm của mình vào ngày 8 tháng 2023 năm XNUMX. Các cuộc đàm phán liên thể chế sẽ bắt đầu sớm nhất có thể.

Tiểu sử

Khoảng 27.6 triệu người đang bị cưỡng bức lao động trên khắp thế giới, trong nhiều ngành công nghiệp và ở mọi châu lục. Hầu hết lao động cưỡng bức diễn ra trong nền kinh tế tư nhân, trong khi một số do cơ quan công quyền áp đặt.
Ủy ban đề xuất quy định cấm các sản phẩm được sản xuất bằng lao động cưỡng bức trên thị trường Châu Âu vào ngày 14 tháng 2022 năm XNUMX.

Xét đề nghị của Ủy ban

Thỏa thuận chung/nhiệm vụ đàm phán của Hội đồng

Chia sẻ bài viết này: