Một vụ bê bối mới trong chính trị Bungari: Nhà máy lọc dầu Burgas ngừng hoạt động?

Giới tinh hoa chính trị ở Bulgaria trong nhiều năm đã không thể đạt được bất kỳ thỏa thuận nào. Các nghiên cứu quốc tế lưu ý một số đặc điểm chính của chính trị Bungari. Đầu tiên, xu hướng tự cô lập ngày càng tăng: Sofia thường không hợp tác với các đối tác phương Tây. Một số chỉ thị của châu Âu không được thực hiện trong luật pháp của Bungari hoặc không được thực hiện một cách hiệu quả, dẫn đến các thủ tục hình sự trong nhiều trường hợp. Thứ hai, hành động không đầy đủ đối với hội nhập châu Âu đã dẫn đến việc Bulgaria bị rớt xuống vị thế của một người ngoài cuộc trong Khu vực đồng tiền chung châu Âu và khu vực Schengen.

Nhiên liệu đốt cháy khủng hoảng

Việc gia nhập khu vực Schengen đã trở thành chủ đề suy đoán của giới tinh hoa Bulgari. Lập luận này hiện đang được sử dụng để biện minh cho việc chấm dứt nhượng quyền của Lukoil để vận hành kho cảng dầu Rosenets gần cảng Burgas ở Biển Đen, có hiệu lực đến giữa những năm 2040. Sáng kiến ​​​​này đang được thúc đẩy bởi đại diện của đảng lớn nhất trong quốc hội Bulgaria, GERB và đảng thiểu số Thổ Nhĩ Kỳ DPS. Mặc dù cuộc bỏ phiếu tại Quốc hội diễn ra suôn sẻ, nhiều chuyên gia và chính trị gia Bulgaria không đồng ý với quyết định cơ hội về việc chấm dứt nhượng bộ theo kế hoạch. Ngay cả Tổng thống Bulgaria Rumen Radev cũng chỉ ra rằng toàn bộ câu chuyện này là “kết quả của sự thèm muốn của các công ty hoặc PR khủng hoảng”.

Nhận xét về hành động của các đại biểu, Tổng thống Bulgaria không chỉ ám chỉ rõ ràng về lợi ích cá nhân của họ mà còn bày tỏ nghi ngờ rằng họ có nhận thức được hậu quả của quyết định đó hay không.

“Tôi hy vọng họ đã đánh giá rủi ro về những gì đằng sau cảng, bởi vì có một cơ sở hậu cần lớn thuộc về Lukoil. Radev cho biết cảng sẽ hoạt động như thế nào với cơ sở hậu cần này, việc thiếu cơ sở này sẽ khiến việc vận chuyển dầu đến các nhà máy lọc dầu là không thể.

Quốc hội Bulgaria đang trải qua thời kỳ khó khăn. Quốc hội không có liên minh cầm quyền nhất định với đa số phiếu bầu. Một liên minh tình huống hiện được thành lập từ các đảng Chúng tôi tiếp tục thay đổi, Dân chủ Bulgaria, GERB và DPS, nhưng với các cuộc bầu cử địa phương sắp diễn ra vào tháng XNUMX, tình hình có thể thay đổi. Và tranh chấp về nhượng bộ thể hiện bầu không khí căng thẳng và chia rẽ chung trong giới tinh hoa Bulgary.

Sự vội vàng phi thường đi kèm với nỗ lực thông qua luật. Vi phạm quy định, họ tổ chức đọc lần thứ nhất và thứ hai liên tiếp. Hơn nữa, sự phản đối đối với tài liệu từ một trong các bên đã không được xem xét, mâu thuẫn với thủ tục bỏ phiếu đã định.

Mối quan tâm của những người vận động hành lang

Martin Vladimirov, một chuyên gia tại Trung tâm Nghiên cứu Dân chủ ở Bulgaria, tin rằng việc vội vàng thông qua luật như vậy cho thấy lợi ích kinh doanh của các nghị sĩ vận động hành lang.

quảng cáo

“Có một lựa chọn trong đó nhà máy lọc dầu sẽ ngừng hoạt động và điều này có lợi cho những người có cơ hội nhập khẩu một lượng lớn nhiên liệu qua Varna thay vì Burgas,” Vladimirov nói.

Theo ông, hoạt động này "không liên quan gì đến việc Nga xâm lược Ukraine." “Tình huống này chỉ là cái cớ. Cuộc xâm lược của Nga đang được các nghị sĩ lợi dụng vì lợi ích của họ”, chuyên gia lưu ý.

Phiên bản được xác nhận bởi lời thú nhận vô tình của Delyan Dobrev, nghị sĩ của đảng GERB cầm quyền - một ngày khác, ông đã đề cập trong một cuộc phỏng vấn rằng việc chấm dứt nhượng bộ thiết bị đầu cuối Rosenets đã được thảo luận vào tháng Giêng. Sau đó, các nghị sĩ có thể tin rằng cơ hội thúc đẩy luật là rất mong manh, nhưng bây giờ họ đã quyết định rằng đã đến lúc.

Trong trường hợp nhà máy lọc dầu bị đóng cửa, các nghị sĩ có thể cố gắng đổ lỗi về những hậu quả tiêu cực cho cơ quan hành pháp và Tổng thống. Xem xét rằng không có nhà máy lọc dầu nào khác ở Bulgaria, ngay cả việc gián đoạn sản xuất tạm thời ở Burgas cũng sẽ dẫn đến một cuộc khủng hoảng nhiên liệu, điều này rõ ràng sẽ làm bùng phát thêm cuộc khủng hoảng chính trị.

Đe dọa việc làm

Các công nhân nhà máy lọc dầu ở Burgas cách xa các mưu đồ chính trị, nhưng họ rất sợ mất việc làm do nhượng quyền chấm dứt. Một bức thư ngỏ từ tổ chức công đoàn của các nhà hóa dầu Bulgari nói rằng việc chấm dứt hợp đồng có thể khiến nhà máy lọc dầu ngừng hoạt động.

“Hôm nay, trước hành động của các nghị sĩ Quốc hội, chúng tôi buộc phải lo lắng về tương lai của mình một lần nữa. Không có cơ sở tương tự nào khác ở Bulgaria nơi chúng tôi, các kỹ sư hóa dầu và công nhân lành nghề, có thể tìm được việc làm nếu quyết định chấm dứt nhượng quyền đối với nhà ga Rosenets sẽ khiến Lukoil không thể quản lý doanh nghiệp,” bức thư viết.

Ngoài ra, Syndicate of Bulgarian Petrochemists bày tỏ sự phẫn nộ sâu sắc trước những tuyên bố của cá nhân các nghị sĩ đã biện minh cho việc hủy bỏ nhượng bộ bằng cách cáo buộc nhà máy lọc dầu buôn lậu.

Một điểm quan trọng là người được nhượng quyền sở hữu toàn bộ phần phía sau của cảng. Do nhượng bộ rút lại, tiểu bang sẽ chỉ còn lại một số bến, trong khi tất cả các cơ sở, bể chứa, đường ống, vòi, thiết bị và các thiết bị khác hiện có thuộc về Lukoil Neftohim Burgas và không phải là một phần của nhượng quyền. Đồng thời, các kết nối cảng bốc dỡ cũng được liên kết hữu cơ với nhà máy lọc dầu và dầu do tàu chở dầu vận chuyển được vận chuyển đến nhà máy lọc dầu Burgas thông qua các đường ống. Từ đó, các sản phẩm sẵn sàng xuất khẩu được gửi qua một đường ống đến cảng.

Không có đường sắt liên kết đến cảng và việc bốc dỡ một tàu chở dầu lớn chở nhiên liệu, xăng hoặc dầu diesel sẽ là một vấn đề lớn khó giải quyết nếu không đi qua cơ sở hạ tầng thuộc sở hữu của chủ sở hữu nhà máy lọc dầu và người được nhượng quyền hiện tại.

Trên thực tế, việc chấm dứt nhượng quyền này có thể dẫn đến việc nhà máy lọc dầu hoàn toàn không thể hoạt động. Các nhà hóa dầu Bulgaria đang gióng lên hồi chuông cảnh báo và tự hỏi đâu là hướng dẫn chính cho các nghị sĩ khiến họ đưa ra “các đề xuất mang tính hủy diệt” của mình.

tiền lệ nguy hiểm

Rumen Gechev, một nghị sĩ của Đảng Xã hội Bulgari, đã chỉ ra không chỉ về mặt công nghệ mà còn cả những hậu quả pháp lý có thể xảy ra khi chấm dứt nhượng quyền. Tiền lệ nguy hiểm là vi phạm luật pháp quốc tế, đi ngược lại lập luận của những người vận động hành lang luật về việc đẩy nhanh tiến tới Schengen:

"Điều này sẽ gây ra những hậu quả to lớn đối với Bulgaria: nó có thể dẫn đến việc giảm hoặc ngừng sản xuất nhiên liệu nghiêm trọng. Khi chúng tôi vi phạm nhượng quyền 35 năm, sẽ có những vụ kiện hàng trăm triệu đô la. Và sau đó, các nhà đầu tư nước ngoài sẽ muốn tham gia như thế nào ký hợp đồng nhượng quyền với Bulgari?"

Chuyên gia kinh tế Krasen Stanchev cũng chỉ ra những hậu quả pháp lý tiêu cực của quyết định này:

“Bên được nhượng quyền không vi phạm hợp đồng và không có căn cứ để chấm dứt hợp đồng. Lệnh cấm vận mà Brussels áp đặt đối với Nga ảnh hưởng đến các sản phẩm và hoạt động, giao dịch thương mại, v.v. Liên quan đến nhà máy lọc dầu ở Burgas và đường ống dẫn dầu đến Hungary, có một ngoại lệ cho đến cuối năm sau. Như vậy, hoạt động nhập khẩu dầu thô từ Nga của Lukoil được miễn trừ khỏi các lệnh cấm. Các biện pháp trừng phạt thường được áp dụng cho các công ty và cá nhân. Không có biện pháp trừng phạt toàn cầu nào đối với Lukoil và tôi không thấy dựa trên cơ sở pháp lý nào có thể áp dụng luật để hủy bỏ hợp đồng đã ký.”

Đối với Bulgaria, một quyết định vội vàng dẫn đến thua kiện trước tòa sẽ không có gì mới – năm 2012, nhà nước này đã đơn phương quyết định từ bỏ việc xây dựng nhà máy điện hạt nhân Belene, một dự án của công ty Rosatom. Doanh nghiệp Nga đã sản xuất bộ thiết bị đầu tiên cho Belene và một lò phản ứng đã được lắp ráp cho NPP của Bulgari. Rosatom đâm đơn kiện đòi 1 tỷ euro. Vào tháng 2016 năm 600, Tòa án Trọng tài tại Phòng Thương mại Quốc tế ở Geneva đã ra phán quyết có lợi cho công ty Nga, yêu cầu Bulgaria bồi thường thiệt hại với số tiền hơn XNUMX triệu euro.

Tình hình với sự nhượng bộ của thiết bị đầu cuối trông rất giống nhau.

Không đồng ý với hành động của các đồng nghiệp trong quốc hội Bulgaria, đảng chính trị "Vazrazhdane" (Phục hưng) thậm chí còn có ý định kháng cáo lên Tòa án Hiến pháp liên quan đến việc đình chỉ nhượng quyền Lukoil ở cảng Rosenets. Điều này đã được lãnh đạo đảng Kostadin Kostadinov công bố tại một cuộc họp báo tại Quốc hội. Kostadinov gọi cuộc bỏ phiếu vội vàng là vi phạm luật.

Tổng thống Bulgaria, Rumen Radev, cũng có quyền phủ quyết luật, trong trường hợp đó, luật có thể được gửi lại cho quốc hội để xem xét lại, nhưng việc thông qua nó sẽ yêu cầu phiếu bầu của một nửa số đại biểu, chứ không phải từ những người có mặt trong hội trường tại thời điểm bỏ phiếu, điều này có thể không mang lại cho những người vận động hành lang số phiếu bầu cần thiết.

Chia sẻ bài viết này: