EU biện pháp để giải quyết vấn đề thanh niên thất nghiệp

tình hình hiện nay là gì?

1. 5.6 triệu thanh niên thất nghiệp ở khu vực EU-28 vào tháng 2013 năm XNUMX.
2. Con số này cho thấy tỷ lệ thất nghiệp là 23.5% (24.1% ở khu vực đồng euro). Hơn XNUMX/XNUMX thanh niên châu Âu trên thị trường lao động không tìm được việc làm; ở Hy Lạp và Tây Ban Nha, nó là một trong hai.
3. 7.5 triệu người trẻ châu Âu giữa 15 và 24 không được tuyển dụng, không được học hành và không được đào tạo (NEET).
4. Trong bốn năm qua, tỷ lệ việc làm chung của những người trẻ tuổi đã giảm gấp ba lần so với người trưởng thành.
5. Khoảng cách giữa các quốc gia có tỷ lệ thất nghiệp cao nhất và thấp nhất đối với thanh niên vẫn rất cao. Có khoảng cách gần 50 điểm phần trăm giữa quốc gia thành viên có tỷ lệ thanh niên thất nghiệp thấp nhất (Đức là 7.7% vào tháng 2013 năm 57.3) và với quốc gia thành viên có tỷ lệ cao nhất là Hy Lạp (2013% vào tháng 56.5 năm 52.8). Tiếp theo là Hy Lạp là Tây Ban Nha (43.9%), Croatia (40.4%), Síp (36.9%), Ý (XNUMX%) và Bồ Đào Nha (XNUMX%).
6. Tiềm năng của dịch chuyển việc làm giúp giải quyết tình trạng thất nghiệp của thanh niên có thể được phát triển hơn nữa: lực lượng lao động có việc làm ở EU là khoảng 216.1 triệu người, trong đó chỉ 7.5 triệu người (3.1%) đang làm việc ở một quốc gia thành viên khác. Các cuộc khảo sát của EU cho thấy thanh niên là nhóm có xu hướng di chuyển nhiều nhất.

Tình hình rõ ràng là không thể chấp nhận được - đây là lý do tại sao Ủy ban đã làm việc với các quốc gia thành viên để giải quyết tình trạng thất nghiệp của thanh niên.

EU đang làm gì?

Đầu tư cho tuổi trẻ: Sự đảm bảo của Tuổi trẻ

Bảo lãnh Thanh niên tìm cách đảm bảo rằng các quốc gia thành viên cung cấp cho tất cả thanh niên đến 25 tuổi một công việc chất lượng, được tiếp tục học, học nghề hoặc thực tập sinh trong vòng bốn tháng kể từ khi rời khỏi giáo dục chính thức hoặc thất nghiệp. Bảo lãnh Thanh niên là một trong những cải cách cơ cấu cấp bách và quan trọng nhất mà các quốc gia thành viên phải thực hiện để giải quyết tình trạng thất nghiệp của thanh niên và cải thiện việc chuyển đổi trường học đến nơi làm việc.

Logic của Bảo lãnh Thanh niên rất đơn giản - để đảm bảo rằng những người trẻ tuổi được các dịch vụ việc làm công giúp đỡ tích cực để tìm một công việc phù hợp với trình độ học vấn, kỹ năng và kinh nghiệm của họ hoặc để có được trình độ học vấn, kỹ năng và kinh nghiệm mà các nhà tuyển dụng đang tìm kiếm và vì vậy có liên quan trực tiếp đến việc tăng cơ hội tìm được việc làm của họ trong tương lai.

Cách tiếp cận này một phần dựa trên mối quan hệ rất rõ ràng giữa trình độ học vấn và tình trạng thất nghiệp của thanh niên:

quảng cáo

Tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên theo trình độ học vấn, EU-27, 2000-2012

Nguồn: Eurostat 2013

Bảo lãnh Thanh niên dựa trên kinh nghiệm ở Áo và Phần Lan cho thấy rằng đầu tư vào thanh niên sẽ mang lại hiệu quả. Ví dụ, bảo lãnh thanh niên của Phần Lan đã giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp trong giới trẻ, với 83.5% được phân bổ thành công việc làm, học nghề, học nghề hoặc học lên cao trong vòng ba tháng kể từ khi đăng ký.

A Đảm bảo thanh niên Khuyến nghị đã được Hội đồng Bộ trưởng EU chính thức thông qua vào ngày 22 tháng 2013 năm XNUMX (xem MEMO / 13 / 152) Trên cơ sở của một đề nghị của Ủy ban vào tháng 2012 (xem IP / 12 / 1311 và MEMO / 12 / 938) và đã được thông qua bởi Hội đồng Châu Âu vào tháng 2013 năm XNUMX. .

Đối với nhiều quốc gia thành viên, việc thực hiện Bảo lãnh Thanh niên sẽ yêu cầu cải cách cơ cấu. Ví dụ, các dịch vụ việc làm công phải có khả năng đảm bảo cá nhân thanh niên nhận được lời khuyên thích hợp về các cơ hội việc làm, giáo dục và đào tạo phù hợp nhất với hoàn cảnh của họ. Đề xuất của Ủy ban vào tháng 2013 năm XNUMX về Quyết định giúp các dịch vụ việc làm công tối đa hóa hiệu quả của chúng thông qua hợp tác chặt chẽ hơn có thể đóng một vai trò hữu ích ở đây (xem IP / 13 / 544).

Một lĩnh vực khác đòi hỏi cải cách cơ cấu liên quan đến hệ thống giáo dục và đào tạo nghề, nơi các quốc gia thành viên phải đảm bảo rằng họ cung cấp cho thanh niên những kỹ năng mà các nhà tuyển dụng đang tìm kiếm. Về mặt này, đối thoại giữa công đoàn, tổ chức người sử dụng lao động, cơ sở giáo dục và cơ quan công quyền về cơ cấu và nội dung các khóa học giáo dục và đào tạo có thể hữu ích.

Bảo lãnh Thanh niên có chi phí tài chính cho các quốc gia thành viên (Tổ chức Lao động Quốc tế đã ước tính chi phí thiết lập Bảo lãnh Thanh niên tại khu vực đồng euro ở mức € 21 tỷ mỗi năm). Tuy nhiên, chi phí của KHÔNG hành động cao hơn nhiều. Các Quỹ châu Âu cho điều kiện sống và làm việc (Eurofound) đã ước tính thiệt hại kinh tế hiện tại ở EU khi có 7.5 triệu thanh niên mất việc làm hoặc giáo dục hoặc đào tạo ở mức hơn 150 tỷ euro mỗi năm (1.2% GDP của EU) cả về lợi ích được trả và sản lượng mất đi.

Điều này cộng thêm các chi phí thất nghiệp dài hạn cho nền kinh tế, cho xã hội và cho các cá nhân liên quan, chẳng hạn như tăng nguy cơ thất nghiệp và nghèo đói trong tương lai.

Do đó, chi phí của việc không làm gì là rất cao: chương trình Bảo lãnh Thanh niên là một khoản đầu tư. Đối với Ủy ban, đây là khoản chi quan trọng để EU duy trì tiềm năng tăng trưởng trong tương lai. Hỗ trợ tài chính đáng kể của EU có thể giúp đỡ - đặc biệt nhất là từ Quỹ Xã hội Châu Âu và trong bối cảnh của Sáng kiến ​​Việc làm Thanh niên (xem bên dưới). Nhưng để biến Bảo đảm Thanh niên thành hiện thực, các quốc gia thành viên cũng cần ưu tiên các biện pháp việc làm cho thanh niên trong ngân sách quốc gia của họ.

Hỗ trợ của Quỹ Xã hội Châu Âu cho Bảo lãnh Thanh niên

Cho đến nay, nguồn tiền quan trọng nhất của EU để hỗ trợ thực hiện Bảo lãnh Thanh niên và các biện pháp khác để giải quyết nạn thất nghiệp cho thanh thiếu niên là Quỹ xã hội châu Âu (ESF) sẽ tiếp tục trị giá hơn 10 tỷ € mỗi năm trong giai đoạn 2014-20. Điều quan trọng là các quốc gia thành viên dành một tỷ lệ đáng kể trong phân bổ Quỹ Xã hội Châu Âu của họ cho giai đoạn 2014-20 để thực hiện Bảo lãnh Thanh niên.

Ví dụ về các hoạt động / can thiệp của Bảo lãnh Thanh niên có thể được hỗ trợ bởi ESF

Các biện pháp	Các ví dụ cụ thể về các hoạt động / can thiệp có thể được ESF hỗ trợ
Các chiến lược tiếp cận và tiêu điểm [YG rec 8-9]	Các chuyến thăm trường của PES Các buổi đào tạo giáo viên của PES Phát triển các dịch vụ thanh thiếu niên chuyên ngành như một phần của PES hoặc các nhà cung cấp tư nhân có hợp đồng Phân phối tài liệu in tại các trung tâm thanh thiếu niên hoặc các sự kiện thanh niên Sử dụng internet và phương tiện truyền thông xã hội Hệ thống thu thập dữ liệu Chương trình Đường bộ
Đưa ra kế hoạch hành động cá nhân [YG rec 10]	Đào tạo nhân viên PES Hợp đồng với các đối tác chuyên ngành
Tạo điều kiện cho những học sinh rời trường sớm và những thanh niên có kỹ năng thấp tham gia lại chương trình giáo dục và đào tạo hoặc các chương trình giáo dục cơ hội thứ hai, giải quyết sự không phù hợp về kỹ năng và cải thiện kỹ năng kỹ thuật số [YG rec 11-13]	Chương trình đào tạo và cơ hội thứ hai Cung cấp đào tạo ngôn ngữ Tư vấn và hỗ trợ giảng dạy thêm để giữ hoặc đưa thanh niên trở lại giáo dục hoặc đào tạo Hỗ trợ thanh thiếu niên có nguy cơ đạt được các bằng cấp liên quan và hoàn thành trình độ trung học phổ thông Học tập và học nghề Cung cấp đào tạo kỹ năng số Chứng từ đào tạo
Khuyến khích các trường học và dịch vụ việc làm thúc đẩy và cung cấp hướng dẫn liên tục về tinh thần kinh doanh và tự kinh doanh cho thanh niên. [YG rec 14]	Các buổi tập huấn cho cán bộ và giáo viên của dịch vụ việc làm Phát triển và thực hiện các khóa học khởi nghiệp trong giáo dục trung học Buổi tập huấn cho thanh niên thất nghiệp
Sử dụng các khoản trợ cấp lương và tuyển dụng được nhắm mục tiêu và được thiết kế tốt để khuyến khích người sử dụng lao động cung cấp cho những người trẻ tuổi học nghề hoặc giới thiệu việc làm, và đặc biệt cho những người xa nhất từ ​​thị trường lao động. [YG rec 17]	Các khoản tín dụng tuyển dụng nhắm vào việc tuyển dụng những người trẻ tuổi mới thông qua việc làm cũng như học nghề (hỗ trợ ESF cho các khoản tín dụng trợ cấp phải được kèm theo các biện pháp kích hoạt - như đào tạo thực tế, v.v.)
Thúc đẩy việc làm / dịch chuyển lao động bằng cách làm cho những người trẻ tuổi nhận thức được các lời mời làm việc, thực tập và học việc cũng như hỗ trợ sẵn có trong các lĩnh vực khác nhau và cung cấp hỗ trợ đầy đủ cho những người đã chuyển đi [YG rec 18]	Hoạt động của các điểm EURES (hỗ trợ ESF cho EURES tập trung vào tuyển dụng và các dịch vụ thông tin, tư vấn và hướng dẫn liên quan ở cấp quốc gia và xuyên biên giới) Chiến dịch nâng cao nhận thức Hỗ trợ cho các tổ chức tự nguyện cung cấp cố vấn Hỗ trợ các tổ chức thanh niên tiếp cận với lao động trẻ di cư
Đảm bảo cung cấp nhiều hơn các dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp [YG rec 19]	Hợp tác giữa các dịch vụ việc làm, hỗ trợ kinh doanh và các nhà cung cấp tài chính (ví dụ: hội chợ việc làm khu vực và các sự kiện kết nối mạng) Hỗ trợ khởi nghiệp doanh nghiệp vừa và nhỏ Hỗ trợ tự làm chủ Đào tạo kỹ năng kinh doanh, ví dụ như cho người thất nghiệp, kèm theo các khoản trợ cấp doanh nhân
Tăng cường các cơ chế hỗ trợ những người trẻ tuổi bỏ học và không còn tiếp cận các quyền lợi nữa [YG rec 20]	Hỗ trợ các tổ chức thanh niên và các dịch vụ thanh thiếu niên Hợp tác với các tổ chức khác có liên hệ với những người trẻ tuổi Thiết lập hệ thống theo dõi Hỗ trợ việc làm và các dịch vụ hỗ trợ nghề nghiệp ở trường
Theo dõi và đánh giá tất cả các hành động và chương trình đóng góp cho Bảo đảm Thanh niên, để có thể phát triển các chính sách và can thiệp dựa trên bằng chứng hơn trên cơ sở những gì hoạt động, ở đâu và tại sao [YG rec 23]	Xác định các sáng kiến ​​hiệu quả về chi phí Sử dụng thử nghiệm có kiểm soát Thiết lập trung tâm để phân tích Phát triển các mô hình chính sách, hành động thí điểm, thử nghiệm và lồng ghép chính sách (đổi mới và thử nghiệm xã hội)
Thúc đẩy các hoạt động học hỏi lẫn nhau ở cấp quốc gia, khu vực và địa phương giữa tất cả các bên chống thất nghiệp ở thanh niên để cải thiện việc thiết kế và cung cấp các chương trình Đảm bảo Thanh niên trong tương lai. [YG rec 24]	Sử dụng Mạng lưới Châu Âu về Việc làm Thanh niên (ESF hỗ trợ các hoạt động hợp tác xuyên quốc gia để trao đổi thực hành tốt giữa các tổ chức ở cấp EU thông qua tài trợ Hỗ trợ Kỹ thuật ESF ở cấp Ủy ban)
Tăng cường năng lực của tất cả các bên liên quan, bao gồm cả các dịch vụ việc làm liên quan, tham gia vào việc thiết kế, thực hiện và đánh giá các chương trình Bảo lãnh Thanh niên, nhằm loại bỏ mọi trở ngại bên trong và bên ngoài liên quan đến chính sách và cách thức phát triển các chương trình này. [YG rec 25]	Cung cấp đào tạo và hội thảo Thiết lập các chương trình trao đổi và biệt phái giữa các tổ chức thông qua các hoạt động hợp tác xuyên quốc gia.

Hỗ trợ Sáng kiến ​​Việc làm Thanh niên cho Bảo lãnh Thanh niên

Để tăng cường hỗ trợ tài chính sẵn có của EU cho các khu vực và cá nhân đang gặp khó khăn nhất với tình trạng thất nghiệp và không hoạt động của thanh niên, Hội đồng và Nghị viện Châu Âu đã nhất trí thành lập Sáng kiến ​​Việc làm dành riêng cho Thanh niên (YEI). Hỗ trợ của YEI sẽ tập trung vào các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp thanh niên trên 25% và những người trẻ không có việc làm, giáo dục hoặc đào tạo (NEET). Điều này sẽ đảm bảo rằng ở các khu vực của Châu Âu, nơi có những thách thức gay gắt nhất, mức hỗ trợ cho mỗi thanh niên là đủ để tạo ra sự khác biệt thực sự.

Nguồn tài trợ của YEI sẽ bao gồm 3 tỷ € từ một dòng ngân sách mới cụ thể của EU dành riêng cho việc làm của thanh niên, tương ứng với ít nhất 3 tỷ € từ phân bổ quốc gia của Quỹ Xã hội Châu Âu. Điều này sẽ tăng cường sự hỗ trợ của Quỹ Xã hội Châu Âu đối với việc thực hiện Bảo lãnh Thanh niên bằng các hoạt động tài trợ để trực tiếp giúp đỡ những người trẻ không có việc làm, giáo dục hoặc đào tạo (NEET) như cung cấp việc làm, thực tập và học nghề, hỗ trợ khởi sự kinh doanh , Vân vân.

YEI sẽ chỉ nhắm mục tiêu đến các NEET từ 25 tuổi trở xuống và nếu các quốc gia thành viên cho là có liên quan, cả những người từ 30 tuổi trở xuống. Tuy nhiên, trong trường hợp này, các quốc gia thành viên sẽ phải phân bổ thêm các nguồn lực của ESF cho các biện pháp này để tránh giảm mạnh mức hỗ trợ cho mỗi người (có khả năng giảm từ € 1356 xuống còn khoảng € 700 nếu bao gồm tất cả NEET).

Nhìn chung, các quốc gia thành viên sẽ phải bổ sung hỗ trợ YEI bằng ESF bổ sung đáng kể và các khoản đầu tư quốc gia vào cải cách cơ cấu để hiện đại hóa các dịch vụ việc làm, xã hội và giáo dục cho thanh niên, đồng thời bằng cách cải thiện khả năng tiếp cận giáo dục, chất lượng và liên kết với nhu cầu thị trường lao động. YEI sẽ được lập trình như một phần của ESF.

Thực hiện Bảo đảm Thanh niên

Ủy ban châu Âu kêu gọi các quốc gia thành viên hiện nay đưa ra các cấu trúc để biến Bảo đảm Thanh niên thành hiện thực càng sớm càng tốt. Ủy ban đã đề xuất chuyển trước 6 tỷ euro theo YEI để tất cả số tiền này được cam kết trong năm 2014 và 2015 thay vì trong khoảng thời gian bảy năm của MFF. Để đảm bảo khởi đầu nhanh chóng, các quốc gia thành viên đặc biệt có thể bắt đầu thực hiện các biện pháp liên quan đến YEI kể từ ngày 1 tháng 2013 năm XNUMX để được hoàn trả 'hồi tố' khi các chương trình được phê duyệt sau đó. Các quốc gia thành viên nên đệ trình các Chương trình Hoạt động liên quan đến thanh niên của họ càng sớm càng tốt và đảm bảo sự thống nhất đầy đủ của họ với các Kế hoạch Thực hiện Đảm bảo Thanh niên.

Song song đó, Ủy ban đang phát triển một số công cụ cấp EU để giúp các quốc gia thành viên, chẳng hạn như Liên minh EU về Học nghề (xem bên dưới), liên minh việc làm kỹ thuật số, EURES và sáng kiến ​​'việc làm EURES đầu tiên của bạn', đồng thời giúp các công ty để tuyển dụng những người trẻ tuổi. Tất cả các biện pháp này cần được thực hiện với sự hợp tác chặt chẽ của công đoàn và các tổ chức của người sử dụng lao động và các bên liên quan.

Các quốc gia thành viên đang bị thất nghiệp thanh niên cao (tức là những quốc gia được hưởng lợi từ Sáng kiến ​​Việc làm Thanh niên) dự kiến ​​sẽ lập các Kế hoạch Thực hiện Đảm bảo Thanh niên (YGIP) vào cuối tháng 2013 năm 2014. Tất cả các Quốc gia Thành viên khác phải đệ trình kế hoạch của mình trước mùa xuân năm XNUMX.

Các quốc gia thành viên dự kiến ​​sẽ soạn thảo song song và đệ trình càng sớm càng tốt các Chương trình Hoạt động (các phần của) liên quan đến thanh niên, sẽ là cơ sở để EU (ESF và YEI) hỗ trợ tài chính cho việc thực hiện bảo lãnh thanh niên. Họ đã có thể thực hiện các biện pháp đủ điều kiện để EU tài trợ kể từ ngày 1 tháng 2013 năm XNUMX.

Ủy ban đã phát triển và lưu hành một mẫu cho các YGIP này, trong đó đặt ra cách thức thực hiện Bảo lãnh Thanh niên, vai trò tương ứng của các cơ quan công quyền và các tổ chức khác, cách thức tài trợ (bao gồm cả việc sử dụng các quỹ của EU) và được giám sát, như cũng như thời gian biểu.

Để hỗ trợ việc thực hiện Bảo lãnh Thanh niên, một cuộc hội thảo vừa học vừa làm 'Hỗ trợ thực tế cho việc thiết kế và thực hiện các Đề án Đảm bảo Thanh niên' đã diễn ra tại La Hulpe, từ ngày 17 đến ngày 18 tháng 2013 năm XNUMX. Nó đã tập hợp lại trong một định dạng mới do Quốc gia chỉ định. Điều phối viên, Dịch vụ Việc làm Công, cơ quan giáo dục và đào tạo và Cơ quan quản lý ESF từ tất cả các quốc gia thành viên. Hội thảo đã cung cấp hỗ trợ thiết thực cho các quốc gia thành viên trong việc soạn thảo YGIP và xác định nhu cầu của các quốc gia thành viên để được hỗ trợ thêm (xem IP / 13 / 969).

Ủy ban Việc làm (EMCO), đại diện cho các quốc gia thành viên, cũng đang làm việc về Đảm bảo Thanh niên: thông qua đánh giá đa phương về việc thực hiện các Khuyến nghị Quốc gia cụ thể liên quan đến thanh niên (CSR) và bằng cách phát triển các yêu cầu dữ liệu để giám sát việc thực hiện và tác động của Đảm bảo Thanh niên . Vào tháng XNUMX năm nay, ba quốc gia thành viên đã đồng ý xem xét lại dự thảo YGIP của họ cùng lúc với các cuộc thảo luận về CSR của thanh niên. EMCO sẽ hợp tác chặt chẽ với Dịch vụ Việc làm Công, có vai trò quan trọng trong việc thiết lập các chương trình Bảo lãnh Thanh niên.

Một Hội nghị Thanh niên đã diễn ra vào ngày 3 tháng 16 tại Berlin với sự tham dự của các Nguyên thủ Quốc gia và Chính phủ từ 12 quốc gia thành viên cũng như Chủ tịch Ủy ban Châu Âu José Manuel Barroso và Cao ủy Châu Âu về Việc làm, Các vấn đề Xã hội và Hòa nhập László Andor. Các cuộc họp giữa Người đứng đầu Dịch vụ Việc làm Công và các bộ trưởng đã được tổ chức. Một hội nghị tiếp theo của các nguyên thủ quốc gia và chính phủ sẽ diễn ra tại Paris vào ngày XNUMX tháng XNUMX.

Một hội nghị cấp cao dưới sự bảo trợ của Ủy viên Andor về việc thực hiện Đảm bảo Thanh niên sẽ diễn ra vào mùa Xuân năm 2014.

Đội hành động

Kể từ đầu giai đoạn tài chính hiện tại 2007-2013, thanh niên đã nằm trong các nhóm mục tiêu cụ thể của ESF ở tất cả các quốc gia thành viên. Trong một số trường hợp, nhiều tiền hơn đã được huy động cho họ kể từ khi cuộc khủng hoảng bùng nổ. Gần 600 triệu euro đã được phân bổ lại cho các hành động cụ thể cho các nhóm dễ bị tổn thương nhất - trong số đó là những người trẻ tuổi - trong các lĩnh vực giáo dục, tiếp cận việc làm, hướng dẫn, đào tạo thực tế tại các công ty và phòng ngừa.

Theo sáng kiến ​​của Ủy ban, các Nhóm hành động bao gồm các quan chức quốc gia và Ủy ban đã được thành lập vào tháng 2012 năm 2007 với tám quốc gia thành viên có - vào thời điểm đó - mức thất nghiệp thanh niên cao nhất, đó là Hy Lạp, Ireland, Ý, Latvia, Lithuania, Bồ Đào Nha, Slovakia và Tây Ban Nha. Các Nhóm Hành động được giao nhiệm vụ huy động hơn nữa nguồn tài trợ cấu trúc của EU (bao gồm cả từ Quỹ Xã hội Châu Âu) vẫn có sẵn trong giai đoạn lập chương trình 2013-XNUMX để hỗ trợ cơ hội việc làm cho thanh niên và tạo điều kiện cho các DNVVN tiếp cận tài chính.

Các kết quả đáng khích lệ đã được báo cáo vào tháng 1.14: 3.7 triệu thanh niên đã được giúp đỡ với 1.19 tỷ euro từ các nguồn lực của ESF được phân bổ lại cho các hành động cụ thể cho thanh niên và 2013 tỷ euro đã được cam kết cho các dự án. Công việc đã tiếp tục trong suốt mùa hè vừa để thực hiện các quyết định đã được thực hiện và điều chỉnh các chương trình ở những nơi vẫn cần thiết, cụ thể là ở Tây Ban Nha và Lithuania. Ủy ban sẽ kiểm tra lại việc thực hiện trên thực địa vào tháng XNUMX năm XNUMX.

Nước khuyến nghị cụ thể

Sản phẩm Các khuyến nghị cụ thể của quốc gia cho năm 2013, được đề xuất bởi Ủy ban vào tháng 2013 năm 20 và được Hội đồng Bộ trưởng của EU thông qua vào tháng 12 như một phần của cái gọi là Học kỳ châu Âu, chu kỳ hoạch định chính sách kinh tế hàng năm của EU, thúc giục XNUMX quốc gia thành viên thực hiện các bước khẩn cấp để chống thất nghiệp ở thanh niên. Các bước này bao gồm các chính sách thị trường lao động tích cực, tăng cường các dịch vụ việc làm công, hỗ trợ các chương trình đào tạo và học nghề và chống bỏ học sớm, tất cả đều có thể góp phần thực hiện Bảo đảm Thanh niên. XNUMX quốc gia thành viên đã được trực tiếp thúc giục thực hiện Bảo đảm Thanh niên. Các khuyến nghị cũng kêu gọi các quốc gia thành viên xem xét các cách giải quyết sự phân khúc thị trường lao động, nơi những người lao động lớn tuổi, đã thành danh được hưởng các điều khoản và điều kiện làm việc rất tốt nhưng những người trẻ tuổi không có việc làm hoặc chỉ làm việc theo hợp đồng ngắn hạn.

Chuyển tiếp từ trường học sang nơi làm việc

Hệ thống giáo dục và đào tạo nghề hiệu quả, đặc biệt là những hệ thống bao gồm thành phần học tập dựa trên việc làm mạnh mẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi của thanh niên từ giáo dục sang làm việc. Đây là lý do tại sao vào ngày 2 tháng XNUMX, Ủy ban đã khởi động Liên minh Châu Âu về Học nghề để cải thiện chất lượng và nguồn cung ứng học việc trên toàn EU và thay đổi tư duy đối với hình thức học nghề (xem IP / 13 / 634). Liên minh được hỗ trợ bởi Tuyên bố chung đầu tiên của Ủy ban Châu Âu, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng của EU và các tổ chức công đoàn và người sử dụng lao động cấp Châu Âu (Liên minh Công đoàn Châu Âu - ETUC, BusinessEurope, Trung tâm Nhà tuyển dụng và Doanh nghiệp Châu Âu cung cấp các dịch vụ công - CEEP và Hiệp hội Thủ công, Doanh nghiệp vừa và nhỏ Châu Âu - UEAPME). Ủy ban kêu gọi các quốc gia thành viên bao gồm cải cách học nghề như một phần của việc thực hiện Kế hoạch đảm bảo thanh niên của họ, và sử dụng tài trợ của EU và chuyên môn kỹ thuật sẵn có để cải thiện hệ thống của họ khi cần thiết.

Để những người trẻ tuổi có thể có được kinh nghiệm làm việc chất lượng cao trong các điều kiện an toàn và để tăng khả năng tuyển dụng của họ, vào tháng 2014, Ủy ban cũng sẽ trình bày một đề xuất liên quan đến Khung chất lượng cho việc thực tập. Ủy ban sẽ thúc giục Hội đồng thông qua các khuyến nghị dựa trên đề xuất vào đầu năm XNUMX - phù hợp với kết luận của Hội đồng châu Âu vào tháng XNUMX.

Sự di chuyển lao động

Ủy ban cũng giúp những người trẻ tuổi tìm được việc làm bằng cách tạo điều kiện thuận lợi cho sự dịch chuyển lao động, đặc biệt bằng cách làm cho những người trẻ tuổi nhận thức được cơ hội việc làm ở các nước EU khác. Các EURES Mạng tìm kiếm việc làm cho phép truy cập hơn 1.4 triệu vị trí tuyển dụng và gần 31 000 nhà tuyển dụng đã đăng ký để tìm những người tìm việc tài năng trên thiết bị di động.

Mạng tìm kiếm việc làm EURES hiện đang được cải tiến để thân thiện hơn với người dùng và Điều lệ EURES nhằm cung cấp hướng dẫn chung được thống nhất của EU về các biện pháp phân phối EURES quốc gia sẽ được lập thành bảng trước cuối năm nay. Ủy ban đang làm việc để tăng cường các dịch vụ EURES cho người tìm việc và người sử dụng lao động (xem IP / 12 / 1262, MEMO / 12 / 896, MEMO / 12 / 897) và một đề xuất khác sẽ được trình bày trước cuối năm 2013.

Chương trình di chuyển việc làm EURES đầu tiên của Ủy ban là một dự án thí điểm nhằm kiểm tra tính hiệu quả của các dịch vụ được thiết kế riêng kết hợp với hỗ trợ tài chính để giúp thanh niên 18-30 tuổi tìm được việc làm ở các quốc gia thành viên khác (hợp đồng tối thiểu sáu tháng theo quy định của quốc gia luật lao động). Nó cung cấp thông tin, chức năng tìm kiếm việc làm, hỗ trợ tuyển dụng và sắp xếp việc làm. Nó tài trợ cho các khóa học ngôn ngữ hoặc các nhu cầu đào tạo khác và chi phí đi lại cho các ứng viên trẻ xin việc (để phỏng vấn xin việc và định cư ở các nước EU khác). Nó cũng đóng góp vào một chương trình hội nhập trong trường hợp tuyển dụng bởi một doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Theo MFF tiếp theo, Chương trình Việc làm và Đổi mới Xã hội (EaSI) mới sẽ cung cấp thêm nguồn vốn trực tiếp từ € 5 đến € 9 triệu một năm để hỗ trợ loại kế hoạch mục tiêu này (xem MEMO / 13 / 628). Các sáng kiến ​​quy mô nhỏ sẽ được phát triển để giải quyết các vị trí tuyển dụng trong một số ngành, lĩnh vực hoặc các quốc gia thành viên thông qua các chiến dịch tuyển dụng được thiết kế riêng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết hợp việc làm trong nội bộ EU. Việc làm của thanh niên sẽ vẫn là ưu tiên hàng đầu.

Xét về quy mô của thách thức, các quốc gia thành viên sẽ gặp khó khăn - làm việc thông qua Dịch vụ Việc làm của họ với khả năng sử dụng tài trợ của ESF - và người sử dụng lao động tăng cường hỗ trợ tài chính của họ cho việc làm thông qua sự di chuyển trong nội bộ EU, rút ​​ra kinh nghiệm của Công việc EURES đầu tiên của bạn.

Quỹ Xã hội Châu Âu đã hỗ trợ thanh niên như thế nào?

Quỹ Xã hội Châu Âu, hiện trị giá hơn 10 tỷ euro mỗi năm, đã hỗ trợ có mục tiêu cho việc làm của thanh niên kể từ rất lâu trước cuộc khủng hoảng, và đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết tình trạng thất nghiệp ở thanh niên hiện nay.

1. 68% ngân sách ESF dành cho các dự án cũng có thể mang lại lợi ích cho những người trẻ tuổi.
2. Từ năm 2007 đến năm 2012, 20 triệu thanh niên dưới 25 tuổi được hưởng lợi từ ESF thông qua đào tạo hoặc cố vấn. Ở một số nước (Đức, Pháp, Hungary), thanh niên chiếm từ 40% trở lên trong tổng số người tham gia.
3. Các dự án ESF nhằm mục đích giữ thanh niên tham gia giáo dục bằng cách chống lại việc bỏ học sớm và bằng cách tạo cơ hội để tham gia trở lại chương trình đào tạo hoặc giáo dục chính thức. Chuyển tiếp từ trường học sang nơi làm việc được tạo điều kiện thông qua cố vấn và tư vấn cá nhân, đào tạo bổ sung và bố trí công việc, bao gồm cả thực tập và học việc.
4. Nhiều quốc gia sử dụng đầu tư ESF để hiện đại hóa giáo dục và tăng cường đào tạo nghề. Các dự án định hướng hòa nhập xã hội giải quyết sự hòa nhập của thanh niên thuộc các nhóm yếu thế vào thị trường lao động hoặc hệ thống giáo dục. Tính xuyên quốc gia là một trong những nguyên tắc hoạt động của ESF và tính di động cho sinh viên và nhà nghiên cứu là một khía cạnh được phát triển rất tốt của quy định này.
5. ESF cũng sẽ đóng một vai trò quan trọng trong giai đoạn tài chính mới trong việc hỗ trợ thanh niên, thực hiện Bảo lãnh Thanh niên và giải quyết các khuyến nghị liên quan theo từng quốc gia như một phần của Học kỳ Châu Âu. Đối với điều này, quỹ cần có đủ nguồn lực như đã được Ủy ban liên tục nhấn mạnh kể từ khi Ủy ban đề xuất rằng ESF phải đại diện cho ít nhất 25% chính sách gắn kết trong giai đoạn 2014-2020.

Muốn biết thêm thông tin

• DG Việc làm: Trang web Đảm bảo Thanh niên
• Việc làm DG: Trang web việc làm thanh niên
• Liên minh châu Âu cho Thực tập
• Truyền thông 2013: Kêu gọi hành động về thất nghiệp của thanh niên
• Truyền thông 2013 về Sáng kiến ​​Việc làm Thanh niên
• Truyền thông 2012 về việc chuyển thanh niên vào Employment
• Thanh niên trên trang web Move
• EUROFOUND: Quỹ châu Âu cho điều kiện sống và làm việc: Thanh niên
• Chiến lược châu Âu 2020
• Cổng thông tin việc làm EURES
• Quỹ xã hội châu Âu
• ILO báo cáo cuộc khủng hoảng việc làm Eurozone: Xu hướng và phản ứng chính sách
• Eurofound NEET - đặc điểm, chi phí và phản ứng chính sách ở Châu Âu
• Bản đồ địa lý tỷ lệ thất nghiệp
• Trang web Giáo dục và Đào tạo DG

Xem thêm:

• ESF: câu chuyện của tôi
• Video đảm bảo tuổi trẻ
• Video việc làm EURES đầu tiên của bạn
• EURES, công việc của bạn ở Châu Âu video
• Bắt đầu với một video khởi đầu tốt
• Tư vấn về tập sách chương trình học nghề và thực tập sinh
• Youth on the Move - Châu Âu hỗ trợ những người trẻ
• Tìm việc ở Châu Âu - Hướng dẫn cho người tìm việc

Chia sẻ bài viết này: