Sự chia rẽ của EU về hiệp ước năng lượng một lần nữa khiến Tây Ban Nha chú ý và yêu cầu bồi thường

Liên minh châu Âu đã được kêu gọi chống lại các nỗ lực “vũ khí hóa” luật của EU và thúc ép Tây Ban Nha thực hiện các cam kết quốc tế của mình.

Một tranh chấp đang diễn ra giữa Tây Ban Nha và khoảng 50 nhà đầu tư năng lượng tái tạo đã đặt vấn đề này trở thành tâm điểm chú ý của quốc tế.

Đơn kháng cáo được đưa ra trong bối cảnh ngày càng tức giận về lập trường của EU đối với các phán quyết của trọng tài quốc tế. Ủy ban, được cho là đang cúi đầu trước các nỗ lực vận động hành lang của các Luật sư Nhà nước Tây Ban Nha, đã bị cản trở bởi các chuyên gia dịch vụ pháp lý của chính họ, những người bị cáo buộc là "vi phạm" các quy tắc viện trợ của nhà nước.

Diễn biến mới nhất diễn ra hôm thứ Ba, khi Tây Ban Nha chính thức yêu cầu EU từ bỏ Hiệp ước Hiến chương Năng lượng 1994 (ECT). Tây Ban Nha là quốc gia thành viên duy nhất từng làm được điều này.  

Phó Thủ tướng Teresa Ribera cho biết: “Vào thời điểm mà việc thúc đẩy quá trình chuyển đổi năng lượng sạch trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết, đó là thời điểm EU và các quốc gia thành viên bắt đầu phối hợp rút khỏi ECT”. Trong khi viện dẫn các đề xuất của EU nhằm loại bỏ dần việc bao phủ than, dầu và khí đốt, bà nói rõ rằng nỗ lực này "sẽ không đảm bảo sự phù hợp của ECT với Thỏa thuận Paris và các mục tiêu của Thỏa thuận xanh châu Âu."

Nhưng thực sự đằng sau điều này là gì?

Cuộc tranh cãi lớn bắt đầu từ cuối những năm 1990 khi một số quốc gia thành viên, bao gồm cả Tây Ban Nha, đưa ra các chương trình khuyến khích hào phóng để thu hút các nhà đầu tư vào năng lượng tái tạo. Điều này đã gây ra sự bùng nổ đầu tư với việc Tây Ban Nha đạt mục tiêu 20% năng lượng từ năng lượng tái tạo vào năm 2009. Tuy nhiên, Tây Ban Nha đã lùi các kế hoạch khuyến khích vào năm 2013 dưới thời chính phủ Rajoy, cũng như Ý và Cộng hòa Séc. Điều đó đã làm dấy lên một số lượng đáng kể các vụ kiện trọng tài chống lại các quốc gia này, đặc biệt là Tây Ban Nha, tiếp tục chống lại quyết liệt.

quảng cáo

Cơ sở pháp lý của các tuyên bố này thuộc Hiệp ước Hiến chương Năng lượng năm 1994 (ECT), trong đó cả Tây Ban Nha và EU đều là thành viên ký kết, cùng với 54 quốc gia trên thế giới. Hiệp ước quy định việc giải quyết tranh chấp thông qua Trung tâm Quốc tế về Giải quyết Tranh chấp Đầu tư (ICSID), một bộ phận của Nhóm Ngân hàng Thế giới tại Washington DC. Từ năm 2013 đến năm 2020, 50 công ty đã đệ đơn kiện Tây Ban Nha theo ECT và cho đến nay Tây Ban Nha đã thua 25 trong số đó, chỉ thắng 1.3. “Hóa đơn” của chính phủ Tây Ban Nha cho đến nay là khoảng 2 tỷ euro và tổng cộng có thể vào khoảng XNUMX tỷ euro.

Các dịch vụ pháp lý của Ủy ban, do một người Tây Ban Nha đứng đầu, tin rằng phán quyết của trọng tài chống lại Tây Ban Nha là trái với luật của EU và Tây Ban Nha cũng khẳng định hành động thi hành phán quyết của trọng tài vi phạm luật viện trợ của nhà nước EU.

Một phát ngôn viên của ủy ban đã bảo vệ mạnh mẽ lập trường của mình và nói với trang web này: “Chúng tôi mong đợi tất cả các hội đồng trọng tài được thành lập theo ECT sẽ tuyên bố rằng họ không có thẩm quyền xét xử các vụ việc trong nội bộ EU. Ủy ban sẽ tiếp tục hỗ trợ các quốc gia thành viên trong việc chống lại việc thực thi các giải thưởng theo ECT. Tòa án Công lý nhắc lại án lệ trước đây của mình rằng các quy tắc bảo vệ đầu tư của phiên bản hiện tại của ECT, và đặc biệt là các quy tắc về trọng tài nhà nước-nhà đầu tư, không áp dụng giữa các nhà đầu tư từ một quốc gia thành viên và một quốc gia thành viên khác. ”

Nhưng không phải tất cả trong Ủy ban đều đồng ý. Vào thời điểm EU đang thúc đẩy mạnh mẽ năng lượng xanh, điều này có thể được cho là đang gửi “tín hiệu sai” cho bất kỳ ai, dù là công ty lớn hay cá nhân tư nhân, những người có thể muốn đầu tư vào năng lượng tái tạo.

Một nguồn tin hợp pháp thân cận với các bên tranh chấp nói với trang web này: “Lập trường của EU chắc chắn là một sự không khuyến khích rất lớn đối với khoản đầu tư như vậy, và gây thiệt hại cho Thỏa thuận Xanh của chính Ủy ban Châu Âu và các mục tiêu ròng không có. Nó không có ý nghĩa. ”

Tranh chấp đã ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động đầu tư vào năng lượng tái tạo ở Tây Ban Nha, vốn hiện đang tụt hậu so với các quốc gia thành viên khác.

Các nhà đầu tư lập luận rằng nếu không có khuôn khổ pháp lý thì họ sẽ không bao giờ đầu tư. Mặt khác, Tây Ban Nha cáo buộc rằng các nhà đầu tư không thể mong đợi một cách hợp pháp rằng các quy tắc áp dụng cho các khoản đầu tư của họ sẽ không thay đổi trong toàn bộ thời gian và họ lẽ ra phải biết rằng cơ chế quản lý có thể được sửa đổi.

Jeffrey Sullivan, QC tại Gibson và Dunn, đại diện cho nhiều chủ nhân giải thưởng, nằm trong số những người không đồng ý mạnh mẽ, cho biết: “Các dự án năng lượng tái tạo yêu cầu đầu tư trước đáng kể và chỉ có thể thu hồi trong dài hạn.

“Do đó, các nhà đầu tư cần có sự chắc chắn về mặt pháp lý để thực hiện đầu tư. Nếu các nhà đầu tư tin rằng các quốc gia thành viên EU sẽ không tôn trọng các nghĩa vụ quốc tế của họ, họ sẽ không đầu tư.

"Hoặc họ sẽ yêu cầu lợi nhuận cao hơn, có nghĩa là người tiêu dùng sẽ cần phải trả giá điện cao hơn nhiều."

Ông Sullivan nói thêm: “Tây Ban Nha đã nhiều lần bị phát hiện vi phạm luật pháp quốc tế và buộc phải bồi thường thiệt hại đáng kể. Cho đến nay, việc Tây Ban Nha từ chối tôn trọng các nghĩa vụ pháp lý quốc tế của mình đã làm tổn hại đến niềm tin của nhà đầu tư và nó vẫn tiếp tục như vậy. Đó là một vết đen về danh tiếng đầu tư nước ngoài của Tây Ban Nha ”.

Ông tiếp tục: “Việc Tây Ban Nha từ chối tuân thủ các nghĩa vụ luật pháp quốc tế đối với các nhà đầu tư năng lượng tái tạo là đặc biệt đáng chú ý do EU thúc đẩy tính trung lập về carbon”.

Người phát ngôn của một trong những nhà đầu tư, một công ty điện gió và quang điện, cho biết, “Chiến lược của Tây Ban Nha là ẩn mình sau Ủy ban Châu Âu để không phải trả phần thưởng cho việc cắt giảm năng lượng tái tạo”.

“Giờ đây, Ủy ban có cơ hội để thực sự ủng hộ Thỏa thuận xanh của EU và là bạn của không chỉ năng lượng tái tạo mà còn là nguyên tắc của luật pháp và Ngân hàng Thế giới bằng cách đứng ra dịch vụ pháp lý và không tuân theo các quy tắc viện trợ của nhà nước để ngăn cản việc thanh toán được thực hiện. cho các nhà đầu tư năng lượng tái tạo. ”

Vấn đề này đặt ngay lên bàn của Margrethe Vestager, Ủy viên Cạnh tranh EU, nhưng một số người đặt câu hỏi liệu cô ấy có đứng vững trước sự vận động hành lang rầm rộ của Tây Ban Nha và nỗ lực sử dụng luật của EU chống lại các chủ nợ hợp pháp của nước này hay không? Khi giải quyết vấn đề này, cô ấy có cơ hội thực sự ủng hộ Thỏa thuận Xanh, tạo ra nguồn đầu tư mới lớn vào năng lượng tái tạo mà chúng tôi rất cần và cho thấy rằng Ủy ban Châu Âu không bị cô lập khỏi cộng đồng luật pháp quốc tế. Liệu cô ấy có nắm được cây tầm ma không?

Chia sẻ bài viết này: