Sáp nhập: Ủy ban tiếp tục điều tra của Telefónica Deutschland / E-Plus sáp nhập mà không cần giới thiệu đến Đức

Ủy ban Châu Âu đã từ chối yêu cầu của Đức đề nghị chuyển giao kế hoạch mua lại E-Plus của Telefónica Deutschland (Telefónica) cho cơ quan cạnh tranh Đức để đánh giá theo luật cạnh tranh của Đức. Ủy ban kết luận rằng nên giải quyết vụ việc này tốt hơn vì có kinh nghiệm đánh giá các vụ sáp nhập trong lĩnh vực viễn thông di động và nhu cầu áp dụng nhất quán các quy tắc kiểm soát sáp nhập ở EU. Ủy ban có đến ngày 14 tháng 2014 năm XNUMX để đưa ra quyết định cuối cùng.

Vào ngày 31 tháng 2013 năm 20, Telefónica thông báo kế hoạch giành quyền kiểm soát duy nhất E-Plus cho Ủy ban. Vào ngày 2013 tháng 9 năm 2, cơ quan cạnh tranh của Đức đã gửi yêu cầu giới thiệu theo Điều XNUMX (XNUMX) (a) của Quy chế Sáp nhập EU. Điều khoản này cho phép Ủy ban chuyển toàn bộ hoặc một phần đánh giá vụ việc cho một quốc gia thành viên với điều kiện là các tác động cạnh tranh bị hạn chế đối với các thị trường quốc gia thuần túy hoặc nhỏ hơn các thị trường quốc gia.

Cơ quan cạnh tranh Đức đã đệ trình rằng giao dịch được đề xuất có nguy cơ ảnh hưởng đến cạnh tranh đáng kể trên thị trường điện thoại di động bán lẻ và thị trường truy cập bán buôn và khởi tạo cuộc gọi trên các mạng di động ở Đức. Nó cũng đệ trình rằng đó là cơ quan thích hợp nhất để giải quyết vụ việc.

Khi quyết định xem có nên chuyển một vụ việc đến một quốc gia thành viên theo Điều 9 (2) (a) của Quy chế Sáp nhập hay không, Ủy ban đặc biệt xem xét cơ quan nào tốt hơn để giải quyết vụ việc đó. Do nhu cầu đảm bảo tính nhất quán trong việc áp dụng các quy tắc kiểm soát sáp nhập trong lĩnh vực viễn thông di động và dựa trên kinh nghiệm của Ủy ban trong việc đánh giá các trường hợp trong lĩnh vực này¹, Ủy ban kết luận rằng, trong trường hợp hiện tại, tốt hơn là nên xử lý giao dịch. Tuy nhiên, Ủy ban sẽ tiếp tục hợp tác chặt chẽ với cơ quan cạnh tranh của Đức trong việc đánh giá giao dịch được đề xuất.

Ủy ban hiện sẽ tiếp tục điều tra sâu về giao dịch được đề xuất, được mở vào ngày 20 tháng 2013 năm XNUMX (xem IP / 13 / 1304).

Các công ty và các sản phẩm

Telefónica và E-Plus đều là nhà khai thác mạng di động và cung cấp dịch vụ viễn thông di động cho người tiêu dùng cuối cùng ở Đức, cũng như ở các thị trường liên quan như bán buôn truy cập mạng và khởi tạo cuộc gọi. Telefónica là công ty con của Telefónica SA, có trụ sở chính tại Tây Ban Nha. E-Plus là công ty con của nhà điều hành Hà Lan Koninklijke KPN NV (KPN). Tại Đức, chỉ có hai MNO khác có mặt tại các thị trường này, đó là Deutsche Telekom và Vodafone. Ngoài bốn MNO, còn có MVNO và các nhà cung cấp dịch vụ hiện đang hoạt động trên thị trường, bao gồm Freenet, 1 & 1 và Drillisch. Ngoài ra, MNO còn hợp tác với các đại lý có thương hiệu, những người thay mặt họ phân phối các hợp đồng dịch vụ thông tin di động.

quảng cáo

quy tắc và thủ tục kiểm soát sáp nhập

Ủy ban có nhiệm vụ đánh giá các vụ sáp nhập và mua lại liên quan đến các công ty có doanh thu trên các ngưỡng nhất định (xem Điều 1 của Quy chế sáp nhập) và để ngăn chặn các nồng độ có thể cản trở đáng kể sự cạnh tranh hiệu quả trong EEA hoặc bất kỳ phần quan trọng nào của nó. Phần lớn các vụ sáp nhập được thông báo không gây ra vấn đề cạnh tranh và được xóa sau khi đánh giá định kỳ. Kể từ thời điểm giao dịch được thông báo, Ủy ban thường có tổng cộng 25 ngày làm việc để quyết định xem có phê duyệt (Giai đoạn I) hay bắt đầu điều tra chuyên sâu (Giai đoạn II).

Hiện có ba cuộc điều tra sáp nhập giai đoạn II khác đang được tiến hành. Điều đầu tiên liên quan đến việc đề xuất thành lập một liên doanh giữa các công ty hóa chất INEOS và Solvay (xem IP / 13 / 1040). Thời hạn cho cuộc điều tra này là ngày 4 tháng 2014 năm 3. Cuộc điều tra thứ hai đang diễn ra là kế hoạch mua lại Telefónica Ireland của Hutchison 3G UK (HXNUMXG). Nó liên quan, tương tự như trường hợp hiện tại, các thị trường cho điện thoại di động bán lẻ và truy cập bán buôn và khởi tạo cuộc gọi ở Ireland (xem IP / 13 / 1048). Thời hạn đưa ra quyết định cuối cùng trong trường hợp này là ngày 24 tháng 2014 năm XNUMX. Trong trường hợp thứ ba đang diễn ra giai đoạn II, Ủy ban sẽ xem xét đề xuất mua lại công ty xi măng Cemex West của Đức bởi đối thủ Holcim của Thụy Sĩ (xem IP / 13 / 986). Thời hạn cho trường hợp này hiện đang bị đình chỉ.

Chia sẻ bài viết này: