Ủy ban ký ba năm ESM chương trình hỗ trợ ổn định cho Hy Lạp

Ủy ban Châu Âu đã ký Biên bản ghi nhớ (MoU) với Hy Lạp về một chương trình hỗ trợ ổn định mới vào cuối ngày thứ Tư (19/2012). Cơ chế ổn định châu Âu (ESM), bức tường lửa của châu Âu được thành lập vào năm 86 để đối phó với cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, sẽ có thể giải ngân khoản vay lên tới XNUMX tỷ euro trong ba năm tới, với điều kiện chính quyền Hy Lạp thực hiện cải cách để giải quyết các vấn đề kinh tế cơ bản và thách thức xã hội, như được quy định trong Biên bản ghi nhớ.

Sau nhiều tháng đàm phán căng thẳng, chương trình này sẽ giúp giảm bớt sự bất ổn, ổn định tình hình kinh tế và tài chính, đồng thời hỗ trợ Hy Lạp quay trở lại tăng trưởng bền vững dựa trên tài chính công lành mạnh, nâng cao khả năng cạnh tranh, khu vực tài chính hoạt động tốt, tạo việc làm và gắn kết xã hội. Như được cung cấp trong
Điều 13 của Hiệp ước ESM, Biên bản ghi nhớ nêu chi tiết các mục tiêu cải cách và các cam kết cần thiết để huy động nguồn tài chính ESM. Việc giải ngân vốn gắn liền với tiến độ thực hiện giao hàng. Việc thực hiện sẽ được Ủy ban giám sát, phối hợp với Ngân hàng Trung ương Châu Âu và, bất cứ khi nào có thể, cùng với Quỹ Tiền tệ Quốc tế. Điều này sẽ có hình thức đánh giá thường xuyên.

Ủy viên Đối thoại Xã hội và Euro Valdis Dombrovskis (hình), người đã thay mặt Ủy ban ký Biên bản ghi nhớ, cho biết: "Với sự hỗ trợ của chương trình, chính quyền Hy Lạp có cơ hội khôi phục lòng tin lẫn nhau, sự ổn định và niềm tin tài chính, vốn là điều kiện tiên quyết để nền kinh tế Hy Lạp phát triển trở lại. Giờ đây, đó là điều kiện tiên quyết để nền kinh tế Hy Lạp phát triển trở lại." Điều quan trọng là phải nhanh chóng thực hiện các cải cách đã thỏa thuận. Điều này sẽ cho phép Hy Lạp khôi phục khả năng cạnh tranh và đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững."

Ủy viên Kinh tế và Tài chính, Thuế và Hải quan Pierre Moscovici cho biết: "Việc kết thúc chương trình này là một tin tuyệt vời đối với Hy Lạp và Liên minh Châu Âu nói chung, tạo điều kiện cho tăng trưởng, ổn định, đầu tư và việc làm hơn nữa. Kết hợp tinh thần đoàn kết và trách nhiệm, Hy Lạp , các thành viên khu vực đồng euro khác và các Tổ chức sẽ mở ra một chương mới, dựa trên những cải cách, sự công bằng và niềm tin chung."

Ủy viên Việc làm, Các vấn đề Xã hội, Kỹ năng và Di chuyển Lao động Marianne Thyssen cho biết: "Ủy ban này đã ưu tiên đặt những điều chỉnh công bằng xã hội làm cốt lõi của các chương trình hỗ trợ mới. Hôm nay, lần đầu tiên chúng tôi đã thực hiện được cam kết này bằng cách đánh giá kỹ lưỡng các tác động xã hội của chương trình mới đối với Hy Lạp và đảm bảo nó công bằng về mặt xã hội và bảo vệ những người dễ bị tổn thương nhất."

Phù hợp với đường lối chính trị của Chủ tịch Jean-Claude Juncker, Ủy ban, với tư cách là đối tác trong các cuộc đàm phán, đã đặc biệt chú ý đến sự công bằng xã hội của chương trình mới nhằm đảm bảo rằng sự điều chỉnh được phân bổ một cách công bằng và bảo vệ những người dễ bị tổn thương nhất trong xã hội. Hôm nay, Ủy ban công bố bản đánh giá về tác động xã hội của chương trình và kết luận rằng, nếu được thực hiện đầy đủ và kịp thời, các biện pháp dự kiến ​​trong chương trình sẽ giúp Hy Lạp trở lại ổn định và tăng trưởng theo cách bền vững về tài chính và xã hội, đồng thời sẽ góp phần đáp ứng tốt nhất nhu cầu của người dân. những nhu cầu và thách thức xã hội cấp bách ở Hy Lạp.

Ví dụ về trọng tâm của Ủy ban bao gồm:

quảng cáo

• Thực hiện theo từng giai đoạn chương trình thu nhập tối thiểu được đảm bảo và cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe toàn dân;
• đảm bảo rằng nỗ lực cần có của mọi người tương xứng với thu nhập của họ;
• nhắm mục tiêu tiết kiệm vào các lĩnh vực không ảnh hưởng trực tiếp đến ví tiền của người dân bình thường, chẳng hạn như giảm chi tiêu quốc phòng hoặc bằng cách giải quyết sự thiếu hiệu quả trong nhiều lĩnh vực chi tiêu công;
• thách thức các lợi ích được đảm bảo, chẳng hạn như loại bỏ dần các ưu đãi về thuế đối với
  chủ tàu hoặc nông dân, hoặc vô số các miễn trừ, ví dụ đối với một số đảo về thuế suất VAT, hoặc các khoản trợ cấp bất hợp lý;
• hỗ trợ vai trò của các đối tác xã hội và hiện đại hóa hệ thống thương lượng tập thể;
• đấu tranh chống tham nhũng, trốn thuế và việc làm không được khai báo, và;
• hỗ trợ nền hành chính công minh bạch và hiệu quả hơn, bao gồm thông qua việc hướng tới quản lý thuế độc lập hơn, tổ chức lại các bộ và đưa ra mối liên kết tốt hơn giữa tiền lương và trách nhiệm công việc.

Để bổ sung cho chương trình và mang lại cơ hội thành công cao nhất, Ủy ban đã trình bày một Kế hoạch việc làm và tăng trưởng cho Hy Lạp vào ngày 15 tháng 35. Khoảng 2020 tỷ euro sẽ được cung cấp để đầu tư vào người dân và doanh nghiệp vào năm 2014. Bằng cách tăng tỷ lệ tài trợ trước ban đầu cho các chương trình tài trợ cho giai đoạn 2020-7 ở Hy Lạp thêm 1 điểm phần trăm, XNUMX tỷ euro phân bổ cho quốc gia có thể được cung cấp nhanh hơn để tải trước các dự án mới do EU đồng tài trợ.

Ủy ban cũng đang tăng cường cung cấp hỗ trợ kỹ thuật và chuyên môn, thông qua các hoạt động chuyên môn mới của mình. Dịch vụ hỗ trợ cấu Cải cách. SRSS, được thành lập vào tháng 7, sẽ đóng vai trò là trung tâm huy động chuyên môn từ các cơ quan của Ủy ban, chính quyền các Quốc gia Thành viên và các tổ chức quốc tế khác để giúp thiết kế và giám sát các cải cách.

Tiểu sử

Vào ngày 8 tháng 2015 năm 23, Cộng hòa Hy Lạp ('Hy Lạp') đã đưa ra yêu cầu chính thức hỗ trợ ổn định - dưới hình thức cho vay - tới ESM để sử dụng nhằm đáp ứng các nghĩa vụ nợ và đảm bảo sự ổn định của hệ thống tài chính. Một yêu cầu hỗ trợ tài chính riêng đã được gửi tới Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) vào ngày 2015 tháng XNUMX năm XNUMX.

Vào ngày 12-13 tháng XNUMX, hội nghị thượng đỉnh khu vực đồng euro đã xem xét tình hình và đưa ra báo cáo chi tiết tuyên bố trên con đường phía trước.

Vào ngày 15 và 22 tháng XNUMX, chính quyền Hy Lạp đã thông qua một số bộ luật, như đã thấy trước trong tuyên bố của Hội nghị thượng đỉnh Khu vực đồng Euro.

Vào ngày 17 tháng 2015, Eurogroup đã yêu cầu các Tổ chức bắt đầu đàm phán về Biên bản ghi nhớ nêu chi tiết các điều kiện đối với cơ sở hỗ trợ tài chính trong giai đoạn 18-13, theo Điều XNUMX của Hiệp ước ESM. Công việc này được thực hiện bởi Ủy ban Châu Âu, với sự liên lạc của Ngân hàng Trung ương Châu Âu và hợp tác với Quỹ Tiền tệ Quốc tế và Cơ chế Ổn định Châu Âu.

Vào ngày 11 tháng XNUMX, chính quyền Hy Lạp và các Tổ chức đã đạt được thỏa thuận cấp nhân viên về Biên bản ghi nhớ và các bộ trưởng tài chính khu vực đồng euro đã tán thành nó về mặt chính trị. Tháng Tám 14.

Chính quyền Hy Lạp đã thông qua một bộ luật khác vào ngày 14 tháng XNUMX (cái gọi là "hành động trước").

Sau khi được nghị viện quốc gia phê duyệt (nếu có), hội đồng thống đốc ESM đã phê duyệt Biên bản ghi nhớ vào ngày 19 tháng XNUMX. Sau đó, nó đã được Ủy ban, thay mặt cho ESM, cũng như chính phủ và ngân hàng trung ương Hy Lạp ký.

Đây là chương trình thứ ba của ESM sau Síp và Tây Ban Nha.

Vai trò của Ủy ban Châu Âu trong các chương trình này và nền tảng pháp lý của nó được quy định và đồng ý bởi các quốc gia thành viên khu vực đồng euro trong Hiệp ước ESM:

- Đánh giá sự cần thiết và căn cứ cho việc hỗ trợ ổn định; việc này được thực hiện với sự liên lạc của ECB (xem Điều 13(1) Hiệp ước ESM).

- Đàm phán Biên bản ghi nhớ với Quốc gia Thành viên liên quan, nêu chi tiết các điều kiện kèm theo hỗ trợ tài chính; việc này được thực hiện bởi Ủy ban với sự liên lạc của ECB và, nếu có thể, cùng với IMF (xem Điều 13(3) Hiệp ước ESM).

- Ký Biên bản ghi nhớ thay mặt cho ESM (xem Điều 13(4) Hiệp ước ESM).

- Giám sát việc tuân thủ các điều kiện gắn liền với cơ sở hỗ trợ tài chính; việc này được thực hiện bởi Ủy ban với sự liên lạc của ECB và, nếu có thể, cùng với IMF (xem Điều 13(7) Hiệp ước ESM).

Tất cả các tài liệu liên quan có thể được tìm thấy ở đây.

Chương trình Cơ chế Ổn định Châu Âu dành cho Hy Lạp: Câu hỏi và Câu trả lời