Kết thúc #RoamingCharges cho du khách ở EU trong 2017

1. Chuyển vùng ở EU

Chuyển vùng hoạt động như thế nào ở EU?

Khi bạn đi du lịch nước ngoài và gọi điện, nhắn tin hoặc lướt web trực tuyến bằng điện thoại di động hoặc thiết bị sử dụng thẻ SIM của nước sở tại, bạn đang chuyển vùng. Nhà điều hành ở nước bạn trả tiền cho nhà điều hành ở nước ngoài để sử dụng mạng của họ. Giá thanh toán giữa các nhà khai thác được gọi là giá chuyển vùng bán buôn. Nó gây ra chi phí cho nhà điều hành ở nước sở tại và do đó ảnh hưởng đến hóa đơn cuối cùng của người tiêu dùng. Đây là lý do tại sao Ủy ban đã nỗ lực hạn chế giá chuyển vùng bán buôn ở EU, song song với công việc của mình là hạn chế trực tiếp giá bán lẻ mà người tiêu dùng phải trả.

Giá trong nước khác nhau cho các dịch vụ di động trên toàn EU là bao nhiêu?

Người châu Âu có thói quen du lịch khác nhau trên khắp EU và cũng có chi phí mạng lưới khác nhau ở các quốc gia được ghé thăm. MỘT nghiên cứu gần đây của Ủy ban Châu Âu cũng cho thấy rằng các ưu đãi bán lẻ dành cho người tiêu dùng khác nhau giữa các Quốc gia Thành viên. Ví dụ: vào năm 2016, các ưu đãi hàng tháng rẻ nhất cung cấp 1GB dữ liệu, 600 phút gọi và 225 SMS dao động từ €60 ở Hungary đến €8 ở Estonia (không bao gồm VAT và bất kỳ khoản trợ cấp điện thoại thông minh nào).

2. Hành động của EU chống lại phí chuyển vùng

Kể từ năm 2007, Ủy ban Châu Âu đã làm việc thành công trong việc giảm giá chuyển vùng tiêu dùng. Điều này đã thay đổi thói quen của nhiều người châu Âu trước đây thường tắt điện thoại di động khi đi du lịch. Năm 2013, Ủy ban Châu Âu đề xuất luật chấm dứt phí chuyển vùng đối với những người định kỳ đi du lịch ở EU. Vào tháng 2015 năm 15, Nghị viện và Hội đồng Châu Âu đã đồng ý rằng việc này sẽ được áp dụng kể từ ngày 2017 tháng XNUMX năm XNUMX (xem chi tiết).

quảng cáo

Kể từ ngày 15 tháng 2017 năm XNUMX, bạn sẽ có thể sử dụng thiết bị di động của mình khi đi du lịch ở EU, trả mức giá như ở nhà, tức là để dạo chơi như ở nhà, tùy thuộc vào nhà khai thác chính sách sử dụng hợp lý. Ví dụ: nếu bạn thanh toán gói phút, SMS và dữ liệu hàng tháng ở quốc gia của bạn, mọi cuộc gọi thoại, SMS và phiên dữ liệu bạn thực hiện khi đi du lịch nước ngoài tại EU sẽ bị trừ vào dung lượng đó như thể bạn đang ở nhà, với không tính thêm phí.

Giá chuyển vùng có những mức giảm khác nhau như thế nào?

• Kể từ năm 2007, EU đã đạt được mức giảm giá bán lẻ tới 92% cho các cuộc gọi[1]
• Kể từ năm 2009, EU đã đạt được mức giảm giá bán lẻ trên SMS là 92%.[2]
• Chuyển vùng dữ liệu hiện rẻ hơn tới 96% so với năm 2012 khi giới hạn giá bán lẻ đầu tiên của EU được áp dụng cho chuyển vùng dữ liệu[3]
• Từ năm 2008 đến 2015, khối lượng chuyển vùng dữ liệu đã tăng hơn 100.

 

Biểu phí chuyển vùng quy định 2007 – 2016
(€ chưa bao gồm VAT)
	Đã thực hiện cuộc gọi thoại	Đã nhận được cuộc gọi thoại	SMS	Ngày	Ngày
				Bán sỉ	Bán lẻ
				MB	MB
2007	0,49	0,24
2008	0,46	0,22
2009	0,43	0,19	0,11	1,00
2010	0,39	0,15	0,11	0,80
2011	0,35	0,11	0,11	0,50
2012	0,29	0,08	0,09	0,25	0,70
2013	0,24	0,07	0,08	0,15	0,45
2014	0,19	0,05	0,06	0,05	0,20
2015	0,19	0,05	0,06	0,05	0,20
2016	giá nội địa + lên tới 0,05	0,0114	giá nội địa + lên tới 0,02	0,05	giá nội địa + lên tới 0,05

 

Cần có biện pháp gì để chấm dứt cước chuyển vùng?

Khi đồng ý dạo chơi như ở nhà cơ chế này, Nghị viện và Hội đồng Châu Âu đã yêu cầu Ủy ban xây dựng một số biện pháp hỗ trợ để biến điều này thành hiện thực:

- Một đề xuất lập pháp, trước ngày 15 tháng 2016 năm XNUMX, nhằm cải cách chợ chuyển vùng bán buôn, mức giá tối đa mà các nhà khai thác tính cho nhau đối với việc khách hàng chuyển vùng sử dụng mạng của họ. Theo đề xuất của Ủy ban, Nghị viện Châu Âu và các Quốc gia Thành viên đã đạt được thỏa thuận vào ngày 31 tháng 2017 năm XNUMX để đặt ra giới hạn chuyển vùng bán buôn tiếp theo:

• 0.032 € mỗi phút gọi thoại, kể từ ngày 15 tháng 2017 năm XNUMX
• 0.01 € mỗi SMS, kể từ ngày 15 tháng 2017 năm XNUMX
• Giảm từng bước trong 5 năm đối với giới hạn dữ liệu giảm từ €7.7/GB (vào ngày 15 tháng 2017 năm 6) xuống €01/GB (01/2018/4.5), €01/GB (01/2019/3.5), €01 /GB (01/2020/3), €01/GB (01/2021/2.5) và €01/GB (01/2022/XNUMX)

- Quy định về 'sử dụng hợp lý' các biện pháp mà các nhà khai thác có thể thực hiện để ngăn chặn việc lạm dụng hệ thống, chẳng hạn như bán lại một cách có hệ thống các thẻ SIM giá rẻ để sử dụng vĩnh viễn ở các quốc gia khác. Những chính sách sử dụng hợp lý như vậy là cần thiết để tránh những tác động tiêu cực đến người tiêu dùng ở thị trường trong nước.

- MỘT hệ thống xúc phạm đặc biệt và tạm thời chỉ được sử dụng cho các toán tử nếu được cơ quan quản lý quốc gia cho phép, trong những trường hợp nghiêm ngặt khi việc kết thúc phí chuyển vùng ở một thị trường cụ thể có thể dẫn đến việc tăng giá trong nước đối với khách hàng của nhà mạng. Việc xúc phạm này chỉ có thể được cơ quan quản lý quốc gia cho phép nếu tổn thất chuyển vùng bán lẻ của nhà khai thác tương đương với 3% hoặc hơn biên độ dịch vụ di động của họ.

3. Chấm dứt phí chuyển vùng đối với tất cả người châu Âu đi du lịch tại EU

Việc kết thúc phí chuyển vùng sẽ diễn ra như thế nào?

Các nhà khai thác di động phải cung cấp dịch vụ chuyển vùng của họ với giá trong nước cho người tiêu dùng thường cư trú hoặc có liên kết ổn định với quốc gia thành viên của nhà điều hành, trong khi những khách hàng đó định kỳ đi du lịch ở EU. Nếu cần thiết, các nhà khai thác có thể yêu cầu khách hàng cung cấp bằng chứng cư trú hoặc các mối liên hệ ổn định như vậy với quốc gia thành viên được đề cập.

Các nhà cung cấp dịch vụ chuyển vùng có thể áp dụng các cơ chế kiểm soát công bằng, hợp lý và tương xứng dựa trên các chỉ số khách quan để phát hiện các rủi ro của việc sử dụng lạm dụng hoặc bất thường dạo chơi như ở nhà ngoài việc đi du lịch định kỳ.

Ai sẽ được bảo hiểm?

Các quy định dự thảo sẽ cho phép tất cả khách du lịch châu Âu sử dụng thẻ SIM, cho phép chuyển vùng từ Quốc gia thành viên nơi họ cư trú hoặc nơi họ có 'liên kết ổn định', sử dụng thiết bị di động của họ ở bất kỳ quốc gia EU nào khác, giống như họ làm tại trang chủ. Ví dụ về 'liên kết ổn định' với quốc gia nơi làm việc hoặc học tập bao gồm những người đi lại xuyên biên giới và những người lao động được bố trí công việc.

Tôi có cần đăng ký Roam Like at Home không?

Không cần đăng ký chính thức để được hưởng lợi từ dạo chơi như ở nhà. Từ ngày 15 tháng 2017 năm XNUMX, theo mặc định, nó sẽ được đưa vào hợp đồng di động của tất cả khách hàng mà các nhà khai thác cung cấp dịch vụ chuyển vùng. Các nhà khai thác có thể yêu cầu người tiêu dùng cung cấp bằng chứng rằng họ nhà (nơi ở) đang ở trạng thái thành viên của nhà khai thác di động.

Người tiêu dùng cũng có thể chứng minh liên kết ổn định đòi hỏi sự hiện diện thường xuyên và đáng kể trên lãnh thổ quốc gia thành viên của nhà khai thác di động, chẳng hạn như mối quan hệ việc làm hoặc theo học các khóa học định kỳ tại trường Đại học.

Dữ liệu cá nhân sẽ được bảo vệ như thế nào?

Quy tắc sử dụng hợp lý khi chuyển vùng yêu cầu rõ ràng các nhà cung cấp dịch vụ chuyển vùng phải tuân thủ các quy tắc bảo vệ dữ liệu có liên quan. Ủy ban đã tham khảo ý kiến ​​của Cơ quan giám sát bảo vệ dữ liệu châu Âu và đã xem xét ý kiến ​​của ông. Các nhà khai thác chỉ có thể sử dụng thông tin họ đã thu thập cho mục đích thanh toán để kiểm tra xem khách hàng đang sử dụng dịch vụ dữ liệu và di động ở nước ngoài ở mức độ nào so với mức tiêu thụ ở trong nước.

Liệu người châu Âu vẫn có thể mua các thẻ SIM khác nhau ở các quốc gia thành viên khác nhau chứ?

Đúng. Công dân EU có thể tiếp tục mua bất kỳ thẻ SIM nào khác ở bất kỳ quốc gia thành viên EU nào và lướt web và gọi điện theo mức thuế địa phương hoặc chuyển vùng bằng thẻ đó. Tuy nhiên họ có thể không được hưởng lợi từ dạo chơi như ở nhà nếu họ không cư trú tại quốc gia nơi họ mua thẻ hoặc nếu họ không có liên kết ổn định dẫn đến sự hiện diện thường xuyên và đáng kể ở quốc gia này.

Vai trò của các cơ quan quản lý quốc gia sẽ như thế nào?

Theo các quy định chuyển vùng hiện hành, các cơ quan quản lý quốc gia sẽ giám sát và kiểm tra xem các nhà khai thác di động có tuân thủ các quy định mới hay không và sẽ có hành động nếu không đúng như vậy.

Có bất kỳ biện pháp bảo vệ quy định nào không?

Các biện pháp bảo vệ chống lạm dụng dựa trên các nguyên tắc rõ ràng và bao gồm các chỉ số và công cụ hợp lý, không phân biệt đối xử, minh bạch và tôn trọng quyền riêng tư. Để phát hiện các hành vi lạm dụng tiềm ẩn, nhà cung cấp dịch vụ chuyển vùng có thể thực hiện kiểm tra mô hình sử dụng của khách hàng ở cả Quốc gia Thành viên của họ và các Quốc gia Thành viên khác (cơ chế kiểm soát). Điều này sẽ dựa trên thông tin mà các nhà khai thác đã sử dụng để lập hóa đơn cho khách hàng của họ, dựa trên những điều rõ ràng và minh bạch sau đây chỉ số:

• Chuyển vùng phổ biến tiêu thụ vượt mức tiêu dùng trong nước VÀ đang được hoan nghinh sự hiện diện ở các Quốc gia Thành viên khác của EU qua sự hiện diện trong nước (đăng nhập vào mạng của nhà cung cấp dịch vụ chuyển vùng) sẽ được giám sát trong khoảng thời gian ít nhất bốn tháng;
• Một thẻ SIM nhất định không hoạt động trong thời gian dài có liên quan đến việc sử dụng chủ yếu, nếu không nói là chỉ, trong khi chuyển vùng;
• Đăng ký và sử dụng tuần tự nhiều thẻ SIM của cùng một khách hàng khi chuyển vùng.

Các chính sách sử dụng hợp pháp phải được nhà cung cấp dịch vụ chuyển vùng thông báo cho cơ quan quản lý quốc gia và được nêu chi tiết trong hợp đồng.

Đi lang thang như ở nhà được thiết kế cho khách du lịch. Để xác định rằng người dùng có thể đang sử dụng một cách lạm dụng hoặc bất thường dạo chơi như ở nhà, nhà điều hành sẽ phải chứng minh hành vi lạm dụng trong khoảng thời gian ít nhất là bốn tháng. Nếu một khách hàng dành hơn hai tháng ở nước ngoài trong bốn tháng và nếu khách hàng tiêu dùng ở nước ngoài nhiều hơn ở trong nước trong thời gian này, các nhà điều hành có thể gửi cảnh báo cho khách hàng đó. Sau khi nhận được cảnh báo, khách hàng sẽ có hai tuần để làm rõ tình hình. Nếu người dùng tiếp tục ở lại nước ngoài, các nhà khai thác sẽ có thể áp dụng các khoản phụ phí nhỏ (tương đương với giới hạn chuyển vùng bán buôn).

Trong trường hợp không đồng ý, nhà điều hành phải đưa ra thủ tục khiếu nại. Nếu tranh chấp vẫn tiếp diễn, khách hàng có thể khiếu nại lên cơ quan quản lý quốc gia để giải quyết vụ việc.

Đối với các hợp đồng cạnh tranh nhất cung cấp dữ liệu không giới hạn hoặc dữ liệu ở mức giá nội địa rất thấp, dưới mức giới hạn giá chuyển vùng bán buôn, dự kiến ​​sẽ có biện pháp bảo vệ về khối lượng dữ liệu chuyển vùng có thể được sử dụng để có thể duy trì những ưu đãi này.

Liệu việc kết thúc cước chuyển vùng có làm tăng giá cước trong nước?

Kể từ khi các Quy định của EU được đưa ra nhằm giảm phí chuyển vùng, giá điện thoại di động trong nước cũng giảm theo. Xu hướng này có thể sẽ tiếp tục.

Sản phẩm Đạo luật thực thi được Ủy ban thông qua vào tháng 2016 năm XNUMX cung cấp các quy định chi tiết về hai biện pháp bảo vệ để tránh những biến dạng trên thị trường trong nước có thể dẫn đến tăng giá: (1) quy tắc sử dụng hợp lý để cho phép các nhà khai thác di động ngăn chặn việc sử dụng lạm dụng hoặc bất thường các dịch vụ chuyển vùng, chẳng hạn như chuyển vùng vĩnh viễn và (2) một trường hợp đặc biệt và tạm thời hệ thống xúc phạm chỉ được sử dụng các nhà khai thác nếu được cơ quan quản lý quốc gia cho phép, trong những trường hợp nghiêm ngặt khi việc kết thúc phí chuyển vùng ở một thị trường cụ thể có thể dẫn đến tăng giá trong nước.

Trong tạp chí Đánh giá tác động kèm theo đề xuất về quy định đối với thị trường chuyển vùng bán buôn vào ngày 15 tháng 2016 năm 0.04, Ủy ban đã kết luận rằng với mức phí bán buôn tối đa do Ủy ban đề xuất vào thời điểm đó (0.01 € mỗi phút gọi thoại, 8.5 € mỗi SMS, 31 € mỗi GB data), đại đa số các nhà khai thác di động sẽ không cần phải đăng ký hệ thống vi phạm tạm thời và đặc biệt này. Ủy ban cho rằng kết luận của họ vào thời điểm đó sẽ được hỗ trợ bởi giới hạn chuyển vùng bán buôn thấp hơn đã được thỏa thuận vào ngày 2017 tháng XNUMX năm XNUMX.