Ủy ban châu Âu từ chối đối mặt với sự thật về Romania

Faced với sự gia tăng của chủ nghĩa dân túy độc tài, EU đã đấu tranh để hoàn thành nhiệm vụ của mình như là một người giám hộ của các tiêu chuẩn dân chủ được thông qua trong 1990s như một điều kiện tiên quyết để mở rộng về phía đông, viết David Clark.

Các biện pháp cưỡng chế bắt đầu chống lại Hungary và Ba Lan vào đầu năm nay đã hoàn toàn tám năm sau khi Viktor Orban bắt đầu lảo đảo độc tài. Trong khi đó, các vấn đề quản trị đang nhân lên và người dân túy vẫn tiếp tục tiến bộ. Chắc chắn rằng Brussels có các công cụ chính sách hoặc ý chí chính trị cần thiết để tạo sự khác biệt.

Vấn đề được minh họa gần đây khi Ủy ban châu Âu công bố đánh giá hàng năm của mình về hệ thống tư pháp Romania. Lần đầu tiên Ủy ban bị buộc phải thừa nhận một vụ bê bối đang diễn ra đã phơi bày những gì cần thiết cho một hệ thống công lý song song dựa trên các giao thức bí mật giữa Cơ quan tình báo Rumani (SRI) và một số lượng lớn cơ quan thực thi pháp luật, tư pháp và hành chính. Một ủy ban của quốc hội Rumani đã xác định 565 của các giao thức này, 337 trong số đó vẫn còn hiệu lực. Chỉ một số ít đã được giải mã.

Những tiết lộ này chạm vào một số ký ức đau buồn nhất của Romania. Các dịch vụ tình báo đặc biệt bị loại trừ khỏi sự tham gia vào hệ thống tư pháp hình sự vì các hành vi lạm dụng đã trải qua chế độ độc tài Ceaușescu khi người tiền nhiệm của SRI, Securitate, sử dụng các tòa án làm công cụ đàn áp chính trị. Một đạo luật được thông qua trong 1992 đã nêu; “SRI không thể thực hiện các hành động điều tra hình sự”. Ngoại lệ duy nhất là “tội phạm an ninh quốc gia”, nơi mà SRI được trao quyền để đóng vai trò hỗ trợ.

Các giao thức cho thấy SRI đã có thể thoát khỏi những ràng buộc pháp lý này. Chúng chi tiết việc chia sẻ thông tin bí mật, việc sử dụng “các nhóm hoạt động chung” bao gồm các công tố viên và cán bộ tình báo, và tiến hành điều tra theo “kế hoạch chung”. Các hoạt động này không chỉ bao gồm các mối đe dọa đối với an ninh quốc gia mà còn bao gồm cả các tội phạm nghiêm trọng khác.

Mặc dù SRI không được phép bắt giữ và truy tố, nó đã sử dụng các giao thức để đồng lựa chọn các cơ quan khác thực hiện các quyền đó thay mặt cho nó. Mối quan hệ bí mật của nó với Tổng cục chống tham nhũng (DNA) nói riêng đã cho phép nó nhắm vào các cá nhân để bắt giữ, bao gồm, rõ ràng, một thẩm phán Tòa án Hiến pháp đã bỏ phiếu để hủy bỏ một dự luật giám sát được SRI hỗ trợ trên 2015. Người đứng đầu cơ quan chịu trách nhiệm giải quyết chủ nghĩa khủng bố và tội phạm có tổ chức nói rằng DNA đã bắt giữ cô sau khi cô từ chối để SRI chỉ đạo các cuộc điều tra của cô.

quảng cáo

Nếu không có cơ sở pháp lý cho các hoạt động này, nó cũng đã trở nên rõ ràng rằng không có sự phê chuẩn của bộ trưởng hoặc giám sát của quốc hội. Traian Băsescu, Tổng thống hay Rumani trong giai đoạn nào khi nhiều giao thức được ký kết, nói rằng ông bị giữ trong bóng tối về sự tồn tại của họ. Không có tương đương được biết đến trong EU của một dịch vụ tình báo hoạt động ngoài tầm kiểm soát dân chủ theo cách này.

Các giao thức đại diện cho một mối đe dọa lớn đối với các tiêu chuẩn quản trị bởi vì, như Liên minh quốc gia của các thẩm phán Romania đã chỉ ra, "quy định của pháp luật không tương thích với việc quản lý công lý dựa trên các hành vi bí mật." bằng cách tuyên bố rằng EU không có thẩm quyền đối với các vấn đề tình báo. Đây là một sự khước từ nghiêm trọng về trách nhiệm của nó. Các vấn đề liên quan đến quyền con người và quy định của pháp luật là rất rõ ràng trong quá trình chuyển của EU và kể từ khi các tiêu chí Copenhagen thiết lập các nghĩa vụ dân chủ của thành viên trong 1993.

Ủy ban biết điều này hoàn toàn tốt bởi vì nó đã được đúng đắn quan trọng của các chính trị gia Rumani, những người tìm cách làm suy yếu độc lập tư pháp. Nó không thể đồng thời bỏ qua mối đe dọa đến sự độc lập tư pháp và sự phân chia quyền hạn do sự tồn tại của các thỏa thuận bí mật và bất hợp pháp liên kết SRI với Hội đồng thượng phẩm của chính trị, Kiểm tra tư pháp và Tòa án tối cao của Cassation và Justice. Các số liệu được công bố vào mùa hè cho thấy gần hai phần ba các thẩm phán Rumani đã bị DNA điều tra trong bốn năm qua. Hàng trăm tệp đó vẫn mở, cho các công tố viên (và thông qua chúng, SRI) một sức mạnh phi thường của ảnh hưởng đối với các tòa án. Báo cáo của Ủy ban chỉ đơn giản là bỏ qua sự kiện đáng lo ngại này.

Brussels miễn cưỡng phải đối mặt với sự thật về những gì đang xảy ra vì nó muốn kết thúc ghép và dễ hiểu chính trị Rumani như một cuộc đấu tranh nhị phân giữa các chính trị gia tham nhũng và các công tố viên đạo đức. Trong nhiều năm, Ủy ban đã ca ngợi công việc chống tham nhũng của DNA như một dấu hiệu của sự tiến bộ và một mô hình cho những người khác theo dõi. Nó không thể xử lý suy nghĩ rằng ít nhất một số trong những nỗ lực này cung cấp trang trải cho một hình thức khác nhau, nhưng cũng không kém phần tham nhũng. Nó thích ảo tưởng an ủi của tiến bộ về thực tế lộn xộn của một cuộc chiến chống tham nhũng trở nên tồi tệ, và làm như vậy phản bội các giá trị nó có nghĩa là để duy trì.

Tác giả, David Clark, là cố vấn đặc biệt tại Văn phòng Ngoại giao Anh và là thành viên cao cấp của Viện Statecraft. Ông viết ở đây trong một năng lực cá nhân.

>

 

Chia sẻ bài viết này: