Độc quyền: Ủy ban phải đối mặt với tòa án châu Âu về việc vi phạm luật thuốc lá

Ủy ban Châu Âu phải đối mặt với thách thức lớn trước những cáo buộc rằng họ đã vượt quá quyền hạn của mình bằng cách ban hành một chỉ thị nhằm cố gắng đưa ra luật, thay vì thực thi luật đã được các nhà đồng lập pháp của EU, Hội đồng và Nghị viện thông qua. Tòa án Tối cao Ireland sẽ đề cập đến nỗ lực của Tòa án Công lý Châu Âu nhằm hạn chế việc bán các sản phẩm thuốc lá đun nóng nhằm mang lại cho người hút thuốc lá cơ hội chuyển sang một sản phẩm thay thế an toàn hơn, Biên tập viên Chính trị Nick Powell viết.

Vụ kiện được đưa ra tòa bởi hai công ty liên quan đến việc bán và tiếp thị các sản phẩm thuốc lá đun nóng ở Ireland là PJ Carroll & Company và Nicoventures Trading. Họ thách thức Nhà nước Ireland chuyển đổi một chỉ thị của Ủy ban Châu Âu thành luật, với lý do Ủy ban đã vượt quá quyền hạn được giao cho nó theo luật Sản phẩm Thuốc lá đã được các cơ quan lập pháp của EU, Hội đồng và Nghị viện phê duyệt.

Bây giờ chắc chắn rằng tòa án Dublin sẽ chuyển vụ việc lên Tòa án Công lý Châu Âu tại Luxembourg, với luật sư của cả hai bên hiện được yêu cầu thống nhất các câu hỏi mà Tòa án sẽ ra phán quyết. Đó là những câu hỏi mà Ủy ban cũng sẽ cần phải trả lời, giải thích lý do tại sao Ủy ban cảm thấy có thể mở rộng quyền hạn được ủy quyền của mình để bao gồm các sản phẩm được miễn trừ theo luật ban đầu.

Trong phán quyết của mình, ông Justice Cian Ferriter đưa ra phán quyết rằng có những lập luận có cơ sở để tuyên bố chỉ thị của Ủy ban là không hợp lệ. Nó sẽ dẫn đến việc cấm hoàn toàn các sản phẩm thuốc lá đun nóng có hương vị, bao gồm cả glo, sản phẩm trọng tâm của vụ án. Glo làm nóng nhưng không đốt thuốc lá nên người dùng sẽ được hưởng lợi từ việc không hút thuốc. Các công ty khởi kiện lập luận rằng Ủy ban đã đưa ra lựa chọn chính trị không hợp lệ để cấm nó.

Thẩm phán tóm tắt lập luận này có nghĩa là Ủy ban đã cấm một cách hiệu quả “một loại sản phẩm thuốc lá mới trên thị trường, chưa tồn tại tại thời điểm ban hành Chỉ thị về Sản phẩm Thuốc lá vào năm 2014 và chưa được ban hành.” chủ đề của chính sách riêng biệt và đánh giá sức khỏe…”.

Ông ra phán quyết rằng “ít nhất có thể tranh luận rằng điều này liên quan đến một lựa chọn chính trị chỉ dành cho cơ quan lập pháp EU chứ không phải cho Ủy ban”. Do đó, ông đang chuyển vụ việc lên Tòa án Công lý của Liên minh Châu Âu. Ông cũng yêu cầu tòa án Luxembourg ra phán quyết về phương pháp luận của Ủy ban, vì họ hành động vì doanh số bán các sản phẩm thuốc lá đun nóng tăng nhưng không tính đến lượng thuốc lá chứa trong đó nhỏ hơn so với thuốc lá điếu.

Lẽ ra Ủy ban phải nhận ra rằng đó là cơ sở có vấn đề về mặt pháp lý. Khi thông qua chỉ thị này vào năm 2022, bốn quốc gia thành viên đã chính thức đưa ra phản đối chung rằng chỉ thị này liên quan đến “các yếu tố thiết yếu dành riêng cho các nhà lập pháp Châu Âu”. Họ nói thêm rằng do đó Ủy ban đã “vượt quá giới hạn quyền hạn được giao cho nó”.

quảng cáo

Bốn quốc gia cũng cảnh báo rằng “việc sử dụng quyền lực được ủy quyền này của Ủy ban là có vấn đề và đặt sự cân bằng thể chế vào thử thách, tạo ra sự không chắc chắn về mặt pháp lý và những khó khăn thực tế cho tất cả các bên liên quan”. Ủy ban đã được cảnh báo rõ ràng rằng họ đang làm điều gì đó không rõ ràng về mặt pháp lý và có thể sẽ phải ra tòa.

Một câu hỏi không dành cho các thẩm phán mà dành cho các chính trị gia và người dân, đó là làm thế nào mà Ủy ban lại vướng vào tình trạng lộn xộn này? Ít nhất có hai yếu tố dường như đã xảy ra ở đây. Một là khuynh hướng thể chế muốn vượt quá giới hạn, để khẳng định những quyền lực thậm chí còn lớn hơn những gì nó thực sự có. Điều còn lại là đặc biệt đối với chính sách thuốc lá, nơi chính sách này thường có xu hướng tuân theo quan điểm của Tổ chức Y tế Thế giới hơn là đưa ra giải pháp phù hợp với công dân Châu Âu. Trong trường hợp này, nó đã đạt được định nghĩa của WHO về các sản phẩm thuốc lá đun nóng, thay vì coi đó là vấn đề của các quốc gia thành viên EU.

Chia sẻ bài viết này: