Kazakhstan, một láng giềng tốt và một đối tác đáng tin cậy

Kazakhstan đang nỗ lực xây dựng danh tiếng là một quốc gia cởi mở, có tư duy tiến bộ, vừa là đối tác đáng tin cậy của EU về thương mại và cung cấp năng lượng, vừa là một nước láng giềng tốt bụng và đối tác hữu ích cho nước Nga bị cô lập của Tổng thống Vladimir Putin. Nhưng chắc chắn sẽ rất khó thực hiện được do khoảng cách địa chính trị ngày càng tăng giữa Moscow và phương Tây, Nargis Kassenova, giám đốc Chương trình Trung Á tại Trung tâm Nghiên cứu Nga và Á-Âu Davis tại Đại học Harvard viết.

Khó khăn của nhiệm vụ này đã được thể hiện rõ ràng vào tháng trước khi Tổng thống Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev thông báo với các nhà lãnh đạo Liên minh châu Âu rằng họ có thể trông cậy vào ông để hỗ trợ 27 quốc gia EU giải quyết vấn đề năng lượng. Nhưng ngay ngày hôm sau, một tòa án ở cảng Novorossiysk ở Biển Đen của Nga đã ra lệnh đình chỉ kéo dài một tháng đối với đường ống dẫn dầu từ Kazakhstan cung cấp cho châu Âu.

Lệnh đóng cửa được cho là được ban hành nhằm đáp lại hành vi vi phạm các quy định liên quan đến sự cố tràn dầu. Tòa án cuối cùng đã thay đổi quyết định và thay thế lệnh đình chỉ bằng phạt tiền sau khi Tokayev sau đó đưa ra chỉ thị của chính phủ ưu tiên phát triển tuyến đường xuyên Caspian bằng cách tránh Nga để vận chuyển dầu của Kazakhstan. Hành động của tòa án, cũng như những trục trặc trước đó do các cơ sở bốc dỡ bị hư hại do bão gây ra vào tháng 3 và việc tìm kiếm các mỏ từ Thế chiến thứ hai vào tháng 6, giờ đây đã làm dấy lên nghi ngờ rằng chúng có động cơ chính trị và là một phần của sự đánh đổi giữa các biện pháp trừng phạt giữa hai bên. Phương Tây và Nga về xung đột ở Ukraine.

Khó khăn Tokayev khuôn mặt cũng được minh họa rõ nét vào tháng 6 tại Diễn đàn Kinh tế Quốc tế St. Petersburg. Ngồi cạnh Putin là một dấu hiệu ủng hộ mạnh mẽ đối với Tokayev với tư cách là nhà lãnh đạo nước ngoài quan trọng duy nhất trực tiếp tham dự cuộc họp, nhưng bản thân phiên họp toàn thể đã tiết lộ hai người có mâu thuẫn.

Nhân dịp này, Tokayev đã đưa ra những nhận xét ngắn gọn và vô cảm. Ông nhắc lại quan điểm của Kazakhstan, ủng hộ khái niệm toàn vẹn lãnh thổ hơn là quyền tự quyết và phản đối các khu vực gần như nhà nước ở Donetsk và Luhansk một cách bình tĩnh và lịch sự. Nó có thể được hiểu như một lời mời lịch sự để giới tinh hoa Nga xem xét ý nghĩa của sự phát triển như vậy đối với quốc gia đa sắc tộc của họ khi ông nhận thấy rằng xu hướng tự quyết có thể dẫn đến việc thành lập hàng trăm quốc gia mới, tạo ra sự bất ổn.

Tokayev cũng đưa ra những tuyên bố khác không được khán giả nước ngoài chú ý, nhưng cũng không kém phần quan trọng để hiểu khái niệm chủ quyền của giới tinh hoa chính trị Kazakhstan và những khác biệt đang diễn ra của họ với Nga. Ông thảo luận về việc thúc đẩy hợp tác toàn cầu và thúc đẩy thu hút đầu tư của quốc gia. Ông nhấn mạnh sự bất khả thi và vô nghĩa của việc cố gắng độc lập. Ngoài ra, ông nhấn mạnh tầm quan trọng của việc Kazakhstan tiếp tục cải cách nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh và ổn định của quốc gia đồng thời thúc đẩy một hệ thống công bằng và toàn diện hơn.

Hiện tại, Kazakhstan đang tập trung vào việc hạn chế thiệt hại bằng cách điều chỉnh lại chính sách đối ngoại của mình. Nó cũng rất bận rộn để khám phá những cơ hội mới đang mở ra. Ví dụ, tại St. Petersburg, Tokayev cho biết Liên minh kinh tế Á-Âu (EEU) nên áp dụng chính sách thương mại chủ động và linh hoạt hơn đối với các thị trường châu Á và Trung Đông, đồng thời Kazakhstan có thể đóng vai trò là thị trường đệm trong bối cảnh mới này. Ông cũng mong muốn phát triển mối liên kết tốt hơn giữa EEU và Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường của Trung Quốc.

quảng cáo

Có thể thấy, Kazakhstan đang cố gắng hưởng lợi từ việc định hướng lại các tuyến đường thương mại, nhưng theo cách mà Nga cũng thấy được lợi ích. Nó đang định vị mình là một quốc gia thương mại cởi mở, một người hàng xóm tốt và một đối tác hữu ích. 

Để trấn an mối quan hệ EU – Kazakhstan, Tokayev muốn nước mình được coi là đối tác đáng tin cậy của EU về thương mại và cung cấp năng lượng.

Tuy nhiên, để hành động cân bằng này có hiệu quả, đất nước cần có sự tham gia của tất cả các bên quan trọng, điều này sẽ không dễ dàng - mặc dù, nếu thiện chí được thể hiện khắp nơi thì điều đó vẫn không phải là không thể. 

Phần ý kiến ​​của khách này ban đầu được xuất bản trong Kinh tế học. Tác giả Nargis Kassenova là giám đốc Chương trình Trung Á tại Trung tâm Nghiên cứu Nga và Á-Âu Davis tại Đại học Harvard.

Chia sẻ bài viết này: