Khi Cộng đồng chính trị châu Âu gặp lại nhau, vai trò của nó bắt đầu hình thành

Cộng đồng Chính trị Châu Âu đã tổ chức cuộc họp lần thứ hai, lần này là ở Moldova. Ra mắt vào năm ngoái theo gợi ý của Tổng thống Pháp Macron, nó mở cửa cho tất cả các quốc gia châu Âu; mặc dù Nga và Belarus hiện không mời và Türkiye đã chọn không tham dự. So EPC dùng để làm gì và nó có thể đạt được những gì, hỏi Biên tập viên chính trị Nick Powell.

Theo một nghĩa rất thực tế, Cộng đồng Chính trị Châu Âu được xác định bởi những gì nó không phải là. Các quốc gia không nhất thiết phải là thành viên của Liên minh châu Âu mới được tham gia, cho dù họ tự ý đứng ngoài hoặc đang cố gắng tham gia. Nó không phải là một cơ quan có thể ràng buộc các thành viên của mình vào một quá trình hành động cụ thể, đó là cơ hội hai lần một năm để gặp gỡ và thảo luận và có thể đồng ý. Nói cách khác, một cửa hàng biết nói.

Nó không có thẩm quyền cao, như Cộng đồng Than và Thép Châu Âu đã làm, để thực hiện các quyết định của mình. Nó chắc chắn không có ủy ban để điều hành nó, giống như Cộng đồng Kinh tế Châu Âu. Thật vậy, chính phủ Anh sẽ ưu tiên gọi nó là Diễn đàn chính trị châu Âu để tránh bất kỳ gợi ý nào về những người tiền thân của EU.

Vương quốc Anh đã nhượng bộ vào thời điểm đó và Thủ tướng khi đó là Liz Truss đã quyết định yêu cầu nhóm của cô ấy đảm bảo rằng không có lá cờ châu Âu nào được nhìn thấy trong vùng lân cận của cô ấy trong cuộc họp đầu tiên ở Praha. Có một số dấu hiệu cho thấy người kế nhiệm của bà, Rishi Sunak, có cách tiếp cận nghiêm túc hơn một chút đối với EPC mà Anh sẽ đăng cai vào năm 2024. (Sẽ có một cuộc họp ở Tây Ban Nha vào cuối năm nay, xác nhận mô hình di chuyển giữa EU và không -các nước EU).

Đối với Moldova, cuộc họp tại Castel Mimi bên ngoài Chisinau, là cơ hội để thu hút sự chú ý của châu Âu, nếu không muốn nói là EU. Nó không chỉ giáp với Ukraine mà còn có binh lính Nga thực sự trên lãnh thổ của mình, dưới vỏ bọc là lực lượng gìn giữ hòa bình ở vùng lãnh thổ ly khai Transnistria. Về vấn đề đó, Đại diện cấp cao của EU, Josep Borell, đã đưa ra lời trấn an trên đường đến cuộc họp.

Ông cho biết con đường trở thành thành viên EU của Moldova “không phụ thuộc vào những gì đang xảy ra ở Transnistria”. Ông trích dẫn tiền lệ khi Síp gia nhập mà không thống nhất với phần ly khai ở phía bắc của hòn đảo. Trong khi đó, EU đã nhấn mạnh rằng Moldova chưa phải là một quốc gia thành viên bằng cách áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với một số chính trị gia và doanh nhân thân Nga của đất nước.

Nhưng Ukraine là vấn đề đầu tiên trong tâm trí của Đại diện tối cao. “Tôi hy vọng sự hiện diện của rất nhiều nhà lãnh đạo ở đây, rất gần Ukraine, cách biên giới vài km, sẽ gửi một thông điệp mạnh mẽ về sự đoàn kết của nhiều quốc gia - không chỉ Liên minh châu Âu mà còn các quốc gia khác - trong việc bảo vệ trật tự quốc tế, trong việc bảo vệ quyền của người dân để bảo vệ chủ quyền của đất nước họ”, ông Borrell nói.

quảng cáo

Thực sự khó có thể không đặt Ukraine lên hàng đầu trong chương trình nghị sự, đặc biệt là khi đích thân Tổng thống Zelenskyy có mặt tại đó. Nhưng chính cuộc xâm lược của Nga đã khiến nhiều người đứng đầu chính phủ dễ dàng nhận thấy sự cần thiết của sự hợp tác toàn châu Âu để tập hợp các quốc gia cả trong và ngoài Liên minh châu Âu.

Trong trường hợp của Thủ tướng Anh Sunak, ông tự tin rằng Vương quốc Anh đã thể hiện quyền của mình ở vị trí cao nhất khi thảo luận về hỗ trợ cho Ukraine. Nhưng anh ấy không thể cưỡng lại việc nói với khán giả trong nước rằng di cư và an ninh biên giới phải là “ưu tiên hàng đầu trong chương trình nghị sự” ở Chisinau. Nó gợi nhớ đến những hội nghị thượng đỉnh châu Âu về cuộc trưng cầu dân ý trước Brexit khi Phố Downing luôn tóm tắt rằng David Cameron đã đưa một số bất bình hoặc vấn đề khác trở thành tâm điểm của cuộc thảo luận.

Thông thường, anh ta được phép nói một chút trong bữa tối trước khi cuộc họp tiếp tục với chương trình nghị sự thực sự của nó. Cái hay của Cộng đồng chính trị châu Âu là nó cho phép thời gian thảo luận song phương về các vấn đề đang khiến các nhà lãnh đạo cụ thể khó chịu. Sunak phải thảo luận về một thỏa thuận trao trả người di cư với những người chủ nhà Moldova của anh ấy, thay vì nhìn ra rằng bạn có thể đếm trên đầu ngón tay số lượng người di cư Moldovan vượt biên sang Anh trên những chiếc thuyền nhỏ trong năm qua.

Nếu nó cho phép một số hoạt động chính trị nhất định, điều đó không khiến Cộng đồng Chính trị Châu Âu trở thành một ý tưởng tồi. Di cư sẽ là một chủ đề nóng, bất kể ai thắng cuộc bầu cử ở Tây Ban Nha, khi EPC họp tiếp theo tại Alhambra ở Granada. Và nó sẽ lại xảy ra, khi các nhà lãnh đạo của châu Âu rộng lớn hơn tới Anh, có lẽ không lâu trước khi Thủ tướng Sunak đối mặt với cử tri.

Di cư là một ví dụ tuyệt vời về lý do tại sao một cơ chế để các quốc gia thuộc EU và không thuộc EU lại gần nhau một cách thường xuyên là một ý tưởng hay. Nó cũng cho thấy tại sao thật xấu hổ khi Tổng thống mới tái đắc cử của Türkiye, ông Erdogan, lại quyết định bỏ lỡ Moldova.

Chia sẻ bài viết này: