Phiên họp của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc về Armenia–Azerbaijan: Cuộc đấu tranh vì hòa bình hay sự thao túng?

Cuộc chiến kéo dài 44 ngày vào năm 2020 giữa Azerbaijan và Armenia đã chấm dứt sự chiếm đóng lâu dài ở vùng Karabakh của Azerbaijan và mở ra những cơ hội mới cho sự tái hòa nhập của những người Armenia sống ở Karabakh vào Azerbaijan và hòa bình lâu dài trong khu vực - Shahmar Hajiyev và Talya İşcan viết.

Thật không may, trong các cuộc tham vấn và đàm phán hòa bình giữa chính phủ Armenia và Azerbaijan, với sự tham gia của các nhà hòa giải và trong đó các cuộc đàm phán sau xung đột dựa trên sự công nhận lẫn nhau về toàn vẹn lãnh thổ và chủ quyền, một sự kiện gây tranh cãi đã xảy ra khi, vào ngày 16 tháng XNUMX, Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc gặp nhau theo sáng kiến ​​của Armenia.

Điều đáng chú ý là những nỗ lực của Armenia tại Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc nhằm nêu bật các cáo buộc vi phạm nhân quyền và các vấn đề nhân đạo do trạm kiểm soát của Azerbaijan trên đường Lachin gây ra cuối cùng đã không thành công. Tuy nhiên, phiên họp gần đây của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc đã bộc lộ một điểm yếu đáng báo động về cơ chế hòa bình và an ninh cũng như hòa giải chính trị, gây nguy hiểm cho các cuộc đàm phán sau xung đột về bình thường hóa quan hệ giữa hai đối thủ và làm suy yếu các nỗ lực hòa bình của Azerbaijan, bao gồm cả việc thiết lập một giai đoạn tái thiết để xóa bỏ những vết sẹo chiến tranh và cuối cùng đạt được sự hòa giải.

Vụ việc được Armenia trình bày tại phiên họp tháng XNUMX của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc dựa trên cáo buộc rằng trạm kiểm soát của Azerbaijan trên đường Lachin là “vi phạm nhân quyền”. Những cáo buộc này cũng đã được đưa ra để xem xét bởi Tòa án Công lý Quốc tế (ICJ) và bị từ chối gần đây nhất là vào tháng 2023 năm XNUMX.

Hơn nữa, Armenia còn cáo buộc có “vấn đề nhân đạo” khi họ cho rằng có những hạn chế về việc đi lại, bất chấp sự phủ nhận của Azerbaijan và thực tế là đã có trường hợp người Armenia vượt biên qua trạm kiểm soát Lachin trong khoảng thời gian đã nêu. Đồng thời, quyền chủ quyền của Azerbaijan cần được thừa nhận, vì phía Armenia rõ ràng đã khai thác con đường Lachin hai năm sau chiến tranh giải phóng để xâm nhập vào các quân nhân, cùng với đạn dược, mìn và các nhóm khủng bố, đồng thời cũng sử dụng nó để khai thác tài nguyên. trái phép.

Bất chấp sự thiên vị rõ ràng của các quốc gia như Pháp, cùng với một số quốc gia khác, phiên họp đặc biệt đã không mang lại kết quả có ý nghĩa nào. Tình trạng này đặc biệt cản trở tiến triển của các cuộc đàm phán hòa bình hiện tại và tạo ra những trở ngại mới. Ví dụ, có thể nghe thấy Bộ trưởng Ngoại giao Armenia Ararat Mirzoyan tuyên bố hoàn toàn ủng hộ phe ly khai, được che giấu trong một bài phát biểu thể hiện tình trạng nạn nhân nhân đạo - bất chấp bằng chứng rõ ràng, kể cả trên mạng xã hội, chứng minh rằng không có khủng hoảng nhân đạo. Trong khi đó, các thủ lĩnh phe ly khai ở vùng Karabagh tuyên bố, ngay sau phiên họp của Hội đồng Bảo an, rằng một lượng lớn sản phẩm thịt mới đang được đưa ra thị trường. Một yếu tố đáng chú ý nữa là Armenia cử Ngoại trưởng nước này tới phát biểu, trong khi Azerbaijan tự tin được đại diện thường trực tại Liên hợp quốc đại diện. Thay vì hòa bình và hội nhập khu vực đầy đủ, Armenia vẫn hy vọng có sự can thiệp của quốc tế để theo đuổi các yêu sách lãnh thổ và chính trị hiếu chiến của mình, và những hành động như vậy đang ngăn cản sự tái hòa nhập của cư dân Armenia ở vùng Karabakh của Azerbaijan.

Cần lưu ý rằng các quốc gia đóng vai trò trung gian hòa giải chính trong các cuộc xung đột trong quá khứ, chẳng hạn như Pháp, đã thể hiện sự ủng hộ mạnh mẽ bất thường đối với quan điểm của Armenia. Lập trường của Pháp khiến người ta phải nhướng mày tạo ra mối lo ngại về tính công bằng trong hòa giải xung đột quốc tế. Các hành động của Pháp đã dẫn đến sự mất uy tín hoàn toàn và dứt khoát của đất nước này với tư cách là một trung gian hòa giải. Được biết, Pháp đang hợp tác với Armenia để tổ chức một nghị quyết chống Azerbaijan tại Hội đồng Bảo an, điều này có thể bị coi là hành động khiêu khích rõ ràng và chắc chắn sẽ làm suy yếu các cuộc đàm phán hòa bình.

quảng cáo

Ngược lại, các quốc gia như Türkiye, Albania và Brazil lại áp dụng các diễn ngôn theo chủ nghĩa hòa bình và mang tính xây dựng. Các nước này công nhận giải pháp của Azerbaijan là sử dụng tuyến đường tiếp tế thay thế qua thành phố Aghdam để giảm bớt những thách thức nhân đạo trong khu vực. Các nước này đang ủng hộ đối thoại và thực hiện các giải pháp dựa trên luật pháp quốc tế.

Trong bài phát biểu của mình, Đại diện thường trực của Azerbaijan tại Liên Hợp Quốc, Yashar Aliyev, đưa ra bằng chứng, bao gồm cả các chi tiết được in về dân số Armenia trong khu vực, chứng minh rằng không có bất kỳ loại khủng hoảng nhân đạo nào ở khu vực Karabagh. Ông nhấn mạnh một lần nữa rằng “Những gì Armenia cố gắng trình bày như một vấn đề nhân đạo, thực sự là [một] chiến dịch chính trị mang tính khiêu khích và vô trách nhiệm nhằm phá hoại chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của Azerbaijan.”

Có khả năng thực sự là Armenia, thông qua những hành động này, đang ngăn cản một cuộc đối thoại suôn sẻ về hòa bình với Azerbaijan, cũng như giữa những người dân tộc Armenia ở vùng Karabakh và Baku. Điều này chắc chắn có vẻ là một vấn đề đối với sự tái hòa nhập và hòa bình lâu dài, bởi vì Armenia đang liên tục thể hiện những hành động trái với cam kết của mình. Hội đồng An ninh nghị quyết công nhận toàn vẹn lãnh thổ và chủ quyền của Azerbaijan. Ngoài ra, những hành động như vậy có thể cản trở cuộc đối thoại hòa bình vì Armenia vẫn đang thúc đẩy các yêu sách lãnh thổ.

Phản ứng trước các sự kiện liên quan đến Hội đồng Bảo an, Azerbaijan đã nhắc lại rằng những nỗ lực của Armenia nhằm hỗ trợ Liên hợp quốc đã nhiều lần thất bại. Rõ ràng là con đường đi đến giải pháp dựa trên cam kết mang tính xây dựng cũng như việc thực thi luật pháp quốc tế và các cam kết trong khuôn khổ đó. Azerbaijan cũng nhấn mạnh sự cần thiết phải công nhận chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ là nền tảng cho hòa bình và ổn định trong khu vực.

Azerbaijan đã thể hiện rõ ràng rằng chính thức Baku sẽ không thực hiện bất kỳ thỏa hiệp nào liên quan đến toàn vẹn lãnh thổ và chủ quyền. Hơn nữa, Azerbaijan vẫn duy trì đề nghị sử dụng tuyến đường Aghdam để cung cấp hàng hóa cho khu vực Karabagh. Azerbaijan cũng đề xuất đối thoại trực tiếp giữa quan chức Baku và người Armenia ở Karabakh để bắt đầu quá trình tái hòa nhập. Tiếp nối các cuộc gặp trước đây giữa các bên, các bên đã thống nhất rằng cuộc gặp giữa đại diện của Armenia ở Karabakh và Azerbaijan sẽ được tổ chức tại thành phố Yevlakh của Azerbaijan. Tuy nhiên, đại diện của người Armenia ở Karabakh đã từ chối tham dự cuộc họp này vào phút chót. Hơn nữa, việc họ từ chối mở tuyến đường Agdam để tiếp tế và nhất quyết tăng cường đi lại qua đường Lachin chứng tỏ rằng mục tiêu chính của phía Armenia là sử dụng thông tin sai lệch và thao túng chính trị để gây áp lực lên Azerbaijan.

Xét đến hoàn cảnh nêu trên, phản ứng thích hợp của cộng đồng thế giới đối với vấn đề này phải là thái độ minh bạch, tôn trọng toàn vẹn lãnh thổ và ủng hộ mọi tuyến đường cung cấp viện trợ nhân đạo cho khu vực Karabakh. Theo ghi nhận của Trợ lý Tổng thống Azerbaijan, Hikmat Hajiyev, “Chính phủ Azerbaijan muốn hàng hóa được vận chuyển không chỉ qua đường Lachin từ Armenia mà còn từ thành phố Agdam của Azerbaijan, bởi vì nó kết nối Karabakh với đất liền của Azerbaijan về mặt lịch sử và ít tốn kém hơn, thuận tiện hơn”.

Cuối cùng, phiên họp đặc biệt gần đây của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc là điển hình cho sự phức tạp và căng thẳng vốn có trong quan hệ Armenia-Azerbaijan. Các nguyên tắc về toàn vẹn lãnh thổ và chủ quyền phải được áp dụng trong khu vực và cộng đồng quốc tế phải có cách tiếp cận mang tính xây dựng đối với việc kiểm soát biên giới vì Azerbaijan đã thiết lập trạm kiểm soát trên lãnh thổ được quốc tế công nhận của mình. Ở Nam Caucasus, khu vực được đánh dấu bằng nhiều thập kỷ đổ máu và mất lòng tin, mục tiêu cuối cùng là xây dựng lòng tin giữa các bên và hỗ trợ hội nhập kinh tế khu vực.

Các tác giả là:

Shahmar Hajiyev, Cố vấn cấp cao tại Trung tâm Phân tích Quan hệ Quốc tế

Talya İşcan, Chuyên gia An ninh và Chính trị Quốc tế và Giáo sư tại  Đại học tự trị quốc gia Mexico

Chia sẻ bài viết này: