Quy định Vận chuyển Chất thải của EU không thể khắc phục được cuộc khủng hoảng xuất khẩu chất thải của châu Âu

Văn phòng Môi trường Châu Âu (EEB) cảnh báo rằng đề xuất Quy chế Vận chuyển Chất thải được sửa đổi [1] được Ủy ban Châu Âu đưa ra hôm nay là một bước tiến đáng hoan nghênh, nhưng cần phải làm nhiều hơn nữa để giảm thiểu hậu quả của việc xuất khẩu chất thải của EU. Văn bản này nhằm mục đích đưa chính sách vận chuyển chất thải của EU phù hợp hơn với hệ thống phân cấp xử lý chất thải và quản lý chất thải môi trường hợp lý, hai nguyên tắc chỉ đạo của chính sách chất thải của EU. Tuy nhiên, theo mạng lưới các tổ chức phi chính phủ về môi trường lớn nhất châu Âu, việc coi thường và không phân biệt được đầy đủ giữa tái chế vật liệu và các hình thức phục hồi thấp hơn có nguy cơ làm suy yếu nó.

Văn bản sửa đổi có thể tạm thời chuyển lượng rác thải sang các nước OECD hơn là các nước không thuộc OECD, nhưng nó sẽ không làm cho việc xuất khẩu rác thải trở nên khó khăn hơn và nó sẽ không đảm bảo rằng các nguồn tài nguyên quý giá vẫn còn trong hệ thống của EU. EEB ủng hộ một lệnh cấm nghiêm ngặt, điều này sẽ dễ thực thi hơn và sẽ tạo thêm áp lực để cắt giảm phát sinh chất thải và tiêu thụ tài nguyên nguyên chất ở EU.

Giám đốc Kinh tế Thông tư và Tích hợp Chính sách EEB Stéphane Arditi cho biết: “Vận chuyển rác thải ra bên ngoài EU không chỉ là một nhiệm vụ không công bằng với nhiệm vụ quản lý rác thải của chính chúng ta và là một trở ngại đối với việc ngăn chặn rác thải. Đó cũng là một cơ hội bị bỏ lỡ để biến chất thải thành nguyên liệu thô thứ cấp, giảm sự phụ thuộc của chúng ta vào tài nguyên thiên nhiên nhập khẩu và cuối cùng đưa EU trở thành nhà xuất khẩu nguyên liệu thô thứ cấp ”.

Trong hoặc ngoài EU, mặc định cấm xuất khẩu để xử lý chất thải, nhưng văn bản này dường như không có sự phân biệt giữa các lô hàng để tái sử dụng và tái chế và các lô hàng cho các hình thức thu hồi thấp hơn, chẳng hạn như thiêu hủy [2]. Điều này giúp dễ dàng xuất khẩu nguyên liệu sang một quốc gia EU hoặc OECD khác để đốt cũng như tái sử dụng hoặc tái chế, điều này trái ngược với hệ thống phân cấp chất thải. Đối với mục đích thực thi, đề xuất cũng phân biệt giữa các lô hàng để tái sử dụng và các lô hàng chất thải, nhưng bỏ qua thực tế là các sản phẩm được vận chuyển để tái sử dụng đến một lúc nào đó sẽ hết tuổi thọ và cần được quản lý ở nước tiếp nhận.

Đối với các mặt hàng như đồ điện tử và có thể là hàng dệt may và ô tô trong tương lai, người tiêu dùng trả cái gọi là phí Trách nhiệm của nhà sản xuất mở rộng (EPR) để hỗ trợ việc thu gom, tái chế và xử lý chất thải đúng cách. Tuy nhiên, nếu các khoản phí mà người tiêu dùng phải trả không đi theo sản phẩm khi chúng được vận chuyển để tái sử dụng, chúng chắc chắn sẽ vẫn thuộc về các nhà sản xuất ở các nước xuất khẩu, thay vì giúp các nước tiếp nhận quản lý công đoạn xử lý chất thải.

Năm 2020, xuất khẩu chất thải của EU sang các nước ngoài EU đạt 32.7 triệu tấn, tăng ba phần tư (+ 75%) kể từ năm 2004. Phần lớn nhất của chất thải này được gửi đến Thổ Nhĩ Kỳ (13.7 triệu tấn), tiếp theo là Ấn Độ ( 2.9 triệu tấn), Anh (1.8 triệu tấn) và Thụy Sĩ (1.6 triệu tấn), Na Uy (1.5 triệu tấn), Indonesia và Pakistan (1.4 triệu tấn) [3].

EEB, liên minh Rethink Plastic và Break Free From Plastic đã nhiều lần thúc giục Ủy ban can thiệp và ngăn chặn gánh nặng đáng kể về sức khỏe, môi trường và xã hội của chất thải EU, và đặc biệt là nhựa đối với các nước tiếp nhận [4]. Xuất khẩu chất thải nguy hại chủ yếu vẫn nằm trong EU: trong năm 2018, 7.0 triệu tấn chất thải nguy hại xuất khẩu từ các Quốc gia Thành viên EU đã được vận chuyển sang một quốc gia thành viên khác, tương ứng với khoảng 91% tổng lượng xuất khẩu [5].

quảng cáo

Trong vòng 12 đến 18 tháng tới, đề xuất Quy định Vận chuyển Chất thải sẽ được Ủy ban Môi trường của Nghị viện Châu Âu cũng như đại diện của các quốc gia thành viên trong Hội đồng thảo luận, theo Thủ tục Lập pháp Thông thường. EEB cảnh báo rằng những sơ hở hiện tại có thể dẫn đến việc đề xuất bị suy yếu

[1] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_5918 
[2] Tờ thông tin đề cập đến việc “thiết lập các điều kiện chặt chẽ hơn cho các lô hàng để chôn lấp hoặc thiêu hủy, để chúng chỉ được ủy quyền trong một số trường hợp hạn chế và chính đáng”, nhưng sự phân biệt như vậy không rõ ràng trong văn bản.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/attachment/870408/Factsheet%20on%20Waste%20shipments.pdf.pdf 
[3] Nguồn: Eurostat
[4] https://meta.eeb.org/2021/09/30/slay-the-plastic-waste-trade-dragon-campaigners-urge-the-eu/
[5] Nguồn: Eurostat

Chia sẻ bài viết này: