Ủy ban thúc đẩy khả năng phục hồi cho các cộng đồng dễ bị thiên tai trên toàn cầu

Ủy ban Châu Âu tổ chức lần đầu tiên Diễn đàn về khả năng phục hồi của Liên minh Châu Âu tại Brussels hôm nay (28 tháng XNUMX). Các đại diện từ các thế giới nhân đạo và phát triển sẽ đánh giá những tiến bộ đạt được trong công việc của họ về khả năng chống chịu, trao đổi các phương pháp hay nhất và vạch ra các cách thức nhằm hỗ trợ hơn nữa khả năng phục hồi ở các quốc gia bị thiên tai.

Diễn đàn sẽ quy tụ đại diện từ các quốc gia thành viên, các nhà tài trợ khác, các tổ chức tư vấn và các tổ chức đối tác của Ủy ban, chẳng hạn như Liên hợp quốc, Hội Chữ thập đỏ, các tổ chức phi chính phủ và Nhóm Ngân hàng Thế giới.

Khả năng phục hồi là gì?

Các thảm họa - có thể là các dạng đột ngột xảy ra như sóng thần và động đất, hoặc các dạng lan tỏa, lặp đi lặp lại, chẳng hạn như hạn hán, giết chết hàng triệu người mỗi năm và gây ra sự tàn phá, nghèo đói và khốn khổ cho nhiều người khác. Các thảm họa phức tạp (trong đó xung đột cũng là một phần của phương trình) cũng là một vấn đề ngày càng gia tăng. Những người nghèo nhất là những người dễ bị tổn thương nhất trước tác động của thiên tai.

Vấn đề này ngày càng trở nên nghiêm trọng hơn do tần suất và cường độ ngày càng tăng của các cuộc khủng hoảng tự nhiên và nhân tạo trong những năm gần đây. Đó là lý do tại sao việc xây dựng khả năng phục hồi của các cá nhân và cộng đồng là ưu tiên hàng đầu của Ủy ban Châu Âu trong hoạt động hợp tác phát triển và nhân đạo của mình.

Khả năng phục hồi là khả năng của một cá nhân, một hộ gia đình, một cộng đồng, một quốc gia hoặc một khu vực có thể chịu đựng, thích nghi và nhanh chóng phục hồi sau những căng thẳng và cú sốc mà không ảnh hưởng đến sự phát triển lâu dài. Nếu không có nỗ lực xây dựng khả năng phục hồi, thiên tai sẽ tiếp tục gây ra những đau khổ không cần thiết, các nhu cầu nhân đạo và các cơ hội phát triển bị bỏ lỡ.

Xây dựng khả năng phục hồi có thể có nhiều hình thức. Ví dụ, các chương trình chuyển tiền cho các hộ gia đình nghèo nhất ở các khu vực bị hạn hán có thể mang lại cho họ một mạng lưới an toàn trong suốt thời gian trong năm khi dự trữ lương thực của họ ở mức thấp nhất. Các dự án phòng ngừa và chuẩn bị sẵn sàng như hệ thống cảnh báo sớm hoặc bảo hiểm thiên tai cũng có thể xây dựng khả năng phục hồi, chẳng hạn như chống lại rủi ro của bão nhiệt đới và động đất. Hỗ trợ 'Xây dựng Nhà nước' cũng có thể là một biện pháp phục hồi, thông qua việc cải thiện việc cung cấp các dịch vụ chăm sóc sức khỏe công bằng và xây dựng thể chế của các Bộ liên quan và cải thiện chất lượng, phạm vi và mức độ bao phủ của mạng lưới an sinh xã hội cho những người nghèo nhất.

quảng cáo

Ủy ban Châu Âu đang làm gì để giúp xây dựng khả năng phục hồi?

Khả năng phục hồi giúp giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra và do đó là nhu cầu nhân đạo và rủi ro đối với sự phát triển. Đầu tư vào phòng chống thiên tai là một ưu tiên hợp lý cho các chính sách nhân đạo và phát triển. Hành động ngay bây giờ để giảm bớt đau khổ và mất mát trong tương lai vừa có hiệu quả về mặt đạo đức vừa tiết kiệm chi phí: đầu tư một euro hoặc một đô la để chuẩn bị sẵn sàng có thể tiết kiệm tới bảy khoản trong các nỗ lực ứng phó.

Đó là lý do tại sao việc hỗ trợ những người và cộng đồng dễ bị tổn thương nhất xây dựng khả năng phục hồi của họ là một phần trong các chính sách và cam kết ngắn hạn, trung hạn và dài hạn của Ủy ban châu Âu trong lĩnh vực viện trợ nhân đạo, ứng phó khủng hoảng và hỗ trợ phát triển.

Ủy ban hỗ trợ người dân ở các khu vực dễ bị rủi ro chuẩn bị, chống chọi và phục hồi sau các cú sốc thiên tai. Năm 2013, hơn 20% kinh phí cứu trợ của Ủy ban Châu Âu được sử dụng cho Giảm thiểu rủi ro thiên tai (DRR) và 18/XNUMX dự án nhân đạo của tổ chức này bao gồm các hoạt động DRR, tiếp cận với XNUMX triệu người trên toàn thế giới.

Xây dựng khả năng phục hồi diễn ra ở ngã tư giữa hành động nhân đạo và phát triển và đòi hỏi sự cam kết chung của cả những người thực hiện viện trợ phát triển và cứu trợ.

Ủy ban Truyền thông 2012 'Phương pháp tiếp cận của EU để phục hồi - Học hỏi từ các cuộc khủng hoảng an ninh lương thực' đặt nền móng cho công việc của Liên minh châu Âu và nhấn mạnh việc xây dựng khả năng phục hồi là mục tiêu trung tâm của hỗ trợ từ bên ngoài.

Sản phẩm 'Kế hoạch hành động để có khả năng phục hồi ở các quốc gia dễ gặp khủng hoảng 2013-2020' vạch ra các bước cần thực hiện để đạt được kết quả bằng cách cùng nhau hành động nhân đạo, hợp tác phát triển lâu dài và gắn kết chính trị.

Các chính sách của EU về biến đổi khí hậu, giảm nhẹ rủi ro thiên tai, nông nghiệp, an ninh lương thực, dinh dưỡng và bảo trợ xã hội đã ưu tiên khả năng chống chịu. Những tiến bộ quan trọng đã được thực hiện để tích hợp khả năng phục hồi trong các chương trình phát triển và nhân đạo ở tất cả các quốc gia và khu vực, không chỉ ở châu Phi.

Những thành tựu chính cho đến nay là gì?

Đã có nhiều tiến bộ về hiệu quả viện trợ được cải thiện, chương trình thông báo rủi ro, tính linh hoạt và trách nhiệm giải trình mạnh mẽ hơn.

Ủy ban Châu Âu đang làm việc trên các sáng kiến ​​sau đây có khả năng phục hồi là cốt lõi của chúng:

AGIR (Liên minh toàn cầu về khả năng phục hồi cho Sahel và Tây Phi): Được ra mắt vào năm 2012 cùng với các đối tác nhân đạo và phát triển khác, tổ chức này tìm cách huy động 1.5 tỷ euro cho việc xây dựng khả năng phục hồi trong khu vực từ năm 2014 đến năm 2020 và hướng tới đạt được mục tiêu 'Không còn nạn đói' vào năm 2032. Một khuôn khổ hiện đã được thiết lập tốt để phối hợp các chính phủ và các nhà tài trợ để tăng cường an ninh lương thực và dinh dưỡng ở khu vực dễ bị hạn hán và suy dinh dưỡng này trên thế giới.

SHARE ('Hỗ trợ khả năng phục hồi của Sừng Châu Phi'): Ra mắt vào năm 2012 sau cuộc khủng hoảng đói năm 2011, kể từ đó, nó đã huy động được khoảng 350 triệu euro và sẽ được tiếp nối với các dự án thuộc Quỹ Phát triển Châu Âu lần thứ 11. Sáng kiến ​​này hoạt động nhằm cải thiện quản lý tài nguyên đất và tạo thu nhập cho những người phụ thuộc vào chăn nuôi. Điều này đòi hỏi phải tìm ra các biện pháp khắc phục lâu dài cho tình trạng suy dinh dưỡng mãn tính và các giải pháp lâu dài cho những người tị nạn và dân số mất gốc.

Liên minh Biến đổi Khí hậu Toàn cầu (GCCA): Được Ủy ban Châu Âu đưa ra vào năm 2007 nhằm tăng cường đối thoại và hợp tác về biến đổi khí hậu giữa EU và các nước đang phát triển dễ bị tổn thương bởi biến đổi khí hậu, đây là một nền tảng để trao đổi kinh nghiệm về lồng ghép các thông lệ về biến đổi khí hậu vào chính sách và ngân sách.

Chương trình chuẩn bị cho thiên tai (DIPECHO): Chương trình hàng đầu nhân đạo của Ủy ban trong lĩnh vực phòng ngừa thiên tai, DIPECHO tài trợ cho các biện pháp chuẩn bị bao gồm đào tạo, nâng cao năng lực, nâng cao nhận thức và hệ thống cảnh báo sớm cho cộng đồng địa phương.

Khung hành động Hyogo sau năm 2015: Thông báo của Ủy ban gần đây được thông qua 'Khung hành động Hyogo sau năm 2015: Quản lý rủi ro để đạt được khả năng phục hồi' là nền tảng trong việc định hình lập trường chung của EU về giảm tác động của thảm họa tự nhiên và nhân tạo. Nó đặt ra lập trường của châu Âu về khuôn khổ quốc tế mới của Liên hợp quốc về giảm thiểu rủi ro thiên tai - cái gọi là Khung hành động Hyogo sau năm 2015 (HFA), làm cơ sở cho các cuộc thảo luận sắp tới giữa các quốc gia thành viên, Nghị viện châu Âu và các bên liên quan khác.

Thông tin thêm

Viện trợ nhân đạo và bảo vệ dân sự của Ủy ban Châu Âu
Trang web của Ủy viên Georgieva
Sự phát triển và hợp tác của Ủy ban Châu Âu
Trang web của Ủy viên Piebalgs
tờ về khả năng phục hồi

Chia sẻ bài viết này: