Kết nối với chúng tôi

Thuốc lá điếu

Bao bì đơn giản không phải là các nhà hoạch định chính sách thuốc chữa bách bệnh đang tìm kiếm

Được phát hành

on

A mới nghiên cứu bởi các nhà nghiên cứu từ Trường Kinh doanh LUISS và Deloitte ở Rome phân tích hiệu quả của bao bì trơn đối với các sản phẩm thuốc lá ở Anh và Pháp và đưa ra một kết luận nghiêm túc.

Phóng viên EU muốn tìm hiểu thêm và ngồi xuống với các nhà nghiên cứu.


EU PV: Cảm ơn bạn đã đồng ý cho cuộc phỏng vấn này. Đây là phân tích thứ hai của nhóm bạn về hiệu quả của bao bì trơn. Lần đầu tiên bạn nhìn vào nước Úc. Lần này, bạn tập trung vào Vương quốc Anh và Pháp, hai quốc gia đã thực hiện bao bì đơn giản để hạn chế tiêu thụ thuốc lá cách đây ba năm. Bạn có thể tóm tắt cách bạn tiếp cận phân tích và phương pháp luận được sử dụng cho báo cáo không?

Giáo sư Oriani: Cảm ơn bạn đã mời tôi. Phân tích của chúng tôi dựa trên số liệu thống kê tiêu thụ thuốc lá kéo dài hơn ba năm thực hiện đầy đủ bao bì đơn giản ở Anh và Pháp. Cho đến nay, chúng tôi là nghiên cứu duy nhất mà chúng tôi biết rằng đã sử dụng dữ liệu từ một khoảng thời gian dài như vậy.

Chúng tôi đã sử dụng ba phương pháp để đánh giá xem việc sử dụng bao bì trơn có tác động đáng kể đến việc tiêu thụ thuốc lá ở cả hai quốc gia hay không.

Đầu tiên, chúng tôi thực hiện một phân tích phá vỡ cấu trúc để kiểm tra xem việc sử dụng bao bì trơn có dẫn đến sự thay đổi trong xu hướng tiêu dùng thuốc lá hay không.

Sau đó, chúng tôi thực hiện ước tính mô hình cấu trúc, để xác nhận xem bao bì trơn có thể liên quan đến việc giảm tiêu thụ thuốc lá sau khi các yếu tố ảnh hưởng thay thế, chẳng hạn như giá cả, được kiểm soát.

Cuối cùng, chúng tôi ước tính một phương trình hồi quy chênh lệch về mức tiêu thụ thuốc lá cho phép chúng tôi đánh giá tác động khác biệt của bao bì trơn ở Pháp và Anh đối với các quốc gia tương đương không giới thiệu bao bì trơn.

EU PV: Những phát hiện chính của nghiên cứu là gì?

Giáo sư Oriani: Chúng tôi nhận thấy rằng việc giới thiệu bao bì trơn không có tác động đến xu hướng tiêu thụ thuốc lá ở Anh hoặc Pháp.

Ước tính của mô hình cấu trúc cho thấy rằng sau khi kiểm soát các yếu tố ảnh hưởng thay thế, bao bì trơn không có tác động có ý nghĩa thống kê đến việc tiêu thụ thuốc lá ở cả hai quốc gia. Cuối cùng, hồi quy chênh lệch cho thấy rằng bao bì trơn không có tác dụng ở Anh, trong khi nó có liên quan đến sự gia tăng có ý nghĩa thống kê về tiêu thụ thuốc lá bình quân đầu người là 5% ở Pháp, trái với mục tiêu dự kiến ​​của Quy định.

EU PV: Điều đó rất thú vị. Vì vậy, bằng chứng không cho thấy rằng bao bì trơn làm giảm tiêu thụ thuốc lá?

Giáo sư Oriani: Tổng hợp lại, dữ liệu cho thấy không có bằng chứng cho thấy bao bì đơn giản làm giảm tiêu thụ thuốc lá ở bất kỳ mức độ nào. Không có mô hình nào trong số các mô hình khác nhau được sử dụng cho thấy mức tiêu thụ thuốc lá giảm vì bao bì đơn giản ở Anh và Pháp.

Và thực sự nghiên cứu của chúng tôi đã tìm thấy một số bằng chứng về sự gia tăng tiêu thụ thuốc lá ở Pháp, cho thấy rằng bao bì đơn giản có thể có tác dụng ngược đối với mức độ hút thuốc.

Chúng tôi cũng phải ghi nhớ những người hút thuốc đã chuyển sang các sản phẩm thay thế, chẳng hạn như thuốc lá điện tử hoặc các sản phẩm thuốc lá được làm nóng. Phân tích của chúng tôi không bao gồm chúng. Thực tế là chúng tôi nhận thấy rằng bao bì trơn không có tác dụng ngay cả khi không tính đến việc chuyển sang các sản phẩm nicotine thay thế, củng cố kết quả của chúng tôi rằng bao bì đơn giản là không hiệu quả.

EU PV: Tôi đã đề cập đến nghiên cứu đầu tiên của bạn trước đó. Bạn có thể so sánh kết quả nghiên cứu của Úc trên bao bì đơn giản với kết quả của nghiên cứu ở Anh và Pháp không? Chúng ta có thể rút ra kết luận gì từ sự so sánh như vậy?

Giáo sư Oriani: Kết quả trong báo cáo này phù hợp với kết quả được trình bày trong nghiên cứu trước đây của chúng tôi về tác động của bao bì trơn đối với việc tiêu thụ thuốc lá ở Úc. Chúng tôi đã sử dụng cùng một phương pháp luận và đưa ra kết luận trong một trong những mô hình của chúng tôi rằng bao bì trơn cũng có liên quan đến sự gia tăng đáng kể về mặt thống kê trong việc tiêu thụ thuốc lá ở đó.

Điều này cho thấy không có dấu hiệu nào cho thấy bao bì trơn làm giảm tiêu thụ thuốc lá. Ngoài ra, có một số bằng chứng cho thấy bao bì đơn giản có thể dẫn đến mức độ hút thuốc cao hơn, đó là điều chúng ta nên cố gắng tránh.

EU PV: Là một chuyên gia, ông khuyến nghị các nhà hoạch định chính sách châu Âu tiếp cận chủ đề bao bì đơn giản như thế nào?

Giáo sư Oriani: Là nghiên cứu chuyên sâu và toàn diện nhất về bao bì trơn ở Anh và Pháp cho đến nay, nghiên cứu của chúng tôi có thể giúp thông báo cho các nhà hoạch định chính sách châu Âu khi cân nhắc áp dụng loại biện pháp kiểm soát thuốc lá nào. Điều này và các nghiên cứu trước đây của chúng tôi không xác nhận giả thuyết rằng bao bì đơn giản là một biện pháp chính sách hiệu quả để giảm tiêu thụ thuốc lá. Các nhà ra quyết định ở Châu Âu đánh giá bao bì trơn nên cân nhắc điều này để đảm bảo họ có bức tranh đầy đủ về tác động phản tác dụng có thể xảy ra và chi phí của bao bì trơn.

Nghiên cứu có thể được truy cập nhấn vào đây.

Thuốc lá điếu

Ngày thế giới không thuốc lá năm 2021:

Được phát hành

on

“Sử dụng thuốc lá là nguy cơ sức khỏe có thể tránh được lớn nhất. Nó là nguyên nhân hàng đầu của bệnh ung thư có thể phòng ngừa được, với 27% tổng số ca ung thư là do thuốc lá. Với Kế hoạch Đánh bại Ung thư của Châu Âu, chúng tôi đang đề xuất những hành động táo bạo và đầy tham vọng trong việc ngăn ngừa nhằm giảm thiểu việc sử dụng thuốc lá. Chúng tôi đã đặt ra một mục tiêu rất rõ ràng - tạo ra một thế hệ không khói thuốc ở châu Âu, nơi có ít hơn 5% người dân sử dụng thuốc lá vào năm 2040. Đây sẽ là sự thay đổi đáng kể so với khoảng 25% hiện nay. Và việc giảm thiểu việc sử dụng thuốc lá là rất quan trọng để đạt được mục tiêu này. Không sử dụng thuốc lá, chín trong số mười trường hợp ung thư phổi có thể tránh được.

"Nhiều, nếu không phải là đa số, những người hút thuốc đã cố gắng bỏ thuốc vào một thời điểm nào đó trong đời. Máy đo Eurobarometer mới nhất[1] các số liệu đã tự nói lên: nếu chúng ta quản lý để hỗ trợ những người hút thuốc cố gắng bỏ thuốc để làm theo điều này thành công, chúng ta đã có thể giảm một nửa tỷ lệ hút thuốc. Mặt khác, ba trong số bốn người hút thuốc đã bỏ hoặc cố gắng dừng lại, không sử dụng bất kỳ sự trợ giúp nào.

"Cuộc khủng hoảng COVID-19 đã làm nổi bật tính dễ bị tổn thương của những người hút thuốc, những người có nguy cơ mắc bệnh nặng và tử vong do vi rút cao hơn tới 50%, một thực tế đã khiến hàng triệu người trong số họ muốn bỏ thuốc lá. Nhưng bỏ thuốc lá có thể khó khăn. Chúng ta có thể làm nhiều hơn nữa để giúp đỡ và đây chính là ý nghĩa của Ngày Thế giới Thuốc lá năm nay - cam kết bỏ thuốc lá.

"Chúng ta cần tăng cường động lực để bỏ thuốc lá sau lưng. Ngừng hút thuốc luôn là tình huống đôi bên cùng có lợi. Chúng ta cần đẩy mạnh cuộc chơi của mình và đảm bảo rằng luật thuốc lá của EU được thực thi nghiêm ngặt hơn, đặc biệt là liên quan đến việc bán hàng cho trẻ vị thành niên và các chiến dịch về từ bỏ thuốc lá. Nó cũng cần bắt kịp với những phát triển mới, cập nhật đầy đủ để giải quyết dòng chảy vô tận của các sản phẩm thuốc lá mới gia nhập thị trường. Điều này đặc biệt quan trọng để bảo vệ những người trẻ tuổi.

"Thông điệp của tôi rất đơn giản: bỏ thuốc lá là cứu lấy cuộc đời của bạn: mỗi giây phút đều tốt để bỏ thuốc lá, ngay cả khi bạn đã hút thuốc mãi mãi."

[1] Eurobarometer 506. Thái độ của người Châu Âu đối với thuốc lá và thuốc lá điện tử. Năm 2021

ĐỌC TIẾP

Thuốc lá điếu

Tại sao không nên có thuế tiêu thụ đặc biệt hài hòa đối với thuốc lá điện tử không chứa nicotine ở EU

Được phát hành

on

Kể từ năm 2016, Ủy ban Châu Âu đã tiến hành sửa đổi Chỉ thị về Bài trừ thuốc lá, 'TED', khuôn khổ pháp lý đảm bảo thuế tiêu thụ đặc biệt được áp dụng theo cách giống nhau và đối với các sản phẩm giống nhau, trên toàn Thị trường chung, Donato Raponi, giáo sư danh dự về Luật thuế châu Âu, cựu trưởng đơn vị thuế tiêu thụ đặc biệt, chuyên gia tư vấn luật thuế viết.

Các quốc gia thành viên, thông qua Hội đồng EU, gần đây đã yêu cầu một loạt các sản phẩm mới được đưa vào TED. Nó bao gồm thuốc lá điện tử không chứa thuốc lá nhưng có chứa nicotine. Tuy nhiên, cũng có những loại thuốc lá điện tử không chứa nicotine và số phận của chúng không rõ ràng.

Nhưng tại sao một chỉ thị, cho đến nay, chỉ dành cho thuốc lá được mở rộng để bao gồm các sản phẩm có chứa cũng không thuốc lá cũng không nicotin? Đây không phải là một bước quá xa?

Hiến pháp của EU, được ghi trong các Hiệp ước của Liên minh châu Âu, rất rõ ràng rằng trước khi đề xuất bất kì sáng kiến ​​lập pháp, một số câu hỏi chính phải được giải quyết.

Các quy tắc của Liên minh Châu Âu1 giải thích rất rõ ràng rằng các sản phẩm chỉ nên được đưa vào TED để đảm bảo hoạt động bình thường của thị trường nội bộ và tránh làm sai lệch cạnh tranh.

Không có nghĩa là rõ ràng rằng một biện pháp xử lý tiêu thụ đặc biệt hài hòa đối với các sản phẩm không chứa nicotin, chẳng hạn như chất lỏng điện tử không chứa nicotin, trên khắp Châu Âu sẽ giúp giảm bớt bất kỳ sự sai lệch nào như vậy.

Có rất ít bằng chứng về mức độ mà người tiêu dùng xem chất lỏng điện tử không có nicotine như một chất thay thế khả thi cho chất lỏng điện tử có nicotine trong đó. Của Ủy ban Châu Âu được xuất bản gần đây Eurobarometer nghiên cứu về thái độ của người châu Âu đối với thuốc lá và thuốc lá điện tử không có gì để nói về câu hỏi này. Và bằng chứng từ các chuyên gia nghiên cứu thị trường có sẵn là rất hạn chế.

Do đó, hầu như không thể biết có bao nhiêu người tiêu dùng - nếu thực sự là có - sẽ chuyển sang sử dụng chất lỏng điện tử không chứa nicotine nếu chỉ chất lỏng điện tử chứa nicotine phải chịu thuế tiêu thụ đặc biệt ở cấp độ EU.

Tuy nhiên, những gì chúng ta biết là hầu hết mọi người tiêu thụ các sản phẩm thuốc lá đã được TED bảo hiểm không coi thuốc lá điện tử không chứa nicotine là sản phẩm thay thế khả thi cho chúng. Và đó là lý do tại sao hầu hết những người hút thuốc lá chuyển sang các sản phẩm thay thế đều tìm kiếm các sản phẩm khác chứa nicotine.

Có thể có những điểm tương đồng giữa điều này và việc xử lý tiêu cực đối với bia không chứa cồn, điều này không nằm trong Chỉ thị về rượu của Liên minh Châu Âu. Mặc dù được thiết kế để trở thành một sản phẩm thay thế, nhưng điều này không có nghĩa là bia không cồn được xem như một loại rượu mạnh Thay thế bởi hầu hết những người uống bia có cồn. Các quốc gia thành viên đã không áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt hài hòa đối với bia không cồn và cho đến nay, hoạt động hiệu quả của Thị trường chung vẫn chưa bị ảnh hưởng.

Ngay cả khi sự vắng mặt của một loại thuế tiêu thụ đặc biệt hài hòa đối với thuốc lá điện tử không chứa nicotine có thể làm méo mó cạnh tranh, nó phải đủ cơ sở để biện minh cho bất kỳ sự can thiệp nào ở cấp độ EU. Án lệ từ CJEU xác nhận rằng các hành vi bóp méo cạnh tranh phải "đáng giá" như thế nào để biện minh cho bất kỳ thay đổi nào đối với luật pháp của EU.

Nói một cách đơn giản, nếu chỉ có tác động hạn chế thì không có cơ sở lý luận cho sự can thiệp của EU.

Thị trường thuốc lá điện tử không chứa nicotine hiện nay rất nhỏ. Dữ liệu của Euromonitor cho thấy chất lỏng điện tử không chứa nicotine cho các hệ thống mở chỉ chiếm 0.15% tổng doanh số bán sản phẩm thuốc lá và nicotine của EU vào năm 2019. Eurobarometer tiết lộ rằng trong khi gần một nửa số người tiêu dùng thuốc lá điện tử ở châu Âu sử dụng thuốc lá điện tử có nicotine mỗi ngày, chỉ 10% trong số họ sử dụng thuốc lá điện tử không chứa nicotine hàng ngày.

Không có bằng chứng rõ ràng về bất kỳ sự cạnh tranh vật chất nào giữa thuốc lá điện tử không chứa nicotine và các sản phẩm đã được đề cập trong TED, cùng với việc bán các sản phẩm không chứa nicotine thấp, việc kiểm tra xem có sự bóp méo cạnh tranh 'đáng kể' không - ít nhất là vào lúc này - rõ ràng là đang được đáp ứng.

Ngay cả khi không có trường hợp nào đối với các biện pháp lập pháp mới ở cấp độ EU đối với thuốc lá điện tử không chứa nicotine, thì điều này cũng không ngăn cản các quốc gia thành viên tăng thuế tiêu thụ đặc biệt quốc gia đối với các sản phẩm đó. Điều này đã được thực hiện ở các quốc gia thành viên cho đến nay.

Ví dụ: Đức không cần Chỉ thị của EU để đánh thuế tiêu thụ đặc biệt trong nước đối với cà phê, trong khi Pháp, Hungary, Ireland và Bồ Đào Nha đánh thuế đối với đồ uống có đường mà không có Chỉ thị về tiêu thụ soda của EU.

Trường hợp của chất lỏng điện tử không nicotine cũng không khác.

Không có gì ngăn cản bất kỳ quốc gia thành viên nào đánh thuế chất lỏng điện tử không chứa nicotine theo tốc độ của riêng mình mà không có sự can thiệp không cần thiết của EU.

1 Điều 113 của Hiệp ước về chức năng của Liên minh châu Âu

ĐỌC TIẾP

Thuốc lá điếu

Buôn bán bất hợp pháp thuốc lá: Gần 370 triệu điếu thuốc bị bắt giữ vào năm 2020

Được phát hành

on

Các hoạt động quốc tế có sự tham gia của Văn phòng Chống gian lận Châu Âu (OLAF) đã dẫn đến việc thu giữ gần 370 triệu điếu thuốc lá bất hợp pháp vào năm 2020. Phần lớn thuốc lá được nhập lậu từ các nước bên ngoài EU nhưng được bán trên các thị trường EU. Nếu họ tiếp cận thị trường, OLAF ước tính rằng những loại thuốc lá chợ đen này sẽ gây ra thiệt hại khoảng 74 triệu euro tiền thuế quan, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế VAT cho ngân sách của EU và các quốc gia thành viên.

 OLAF đã hỗ trợ các cơ quan thực thi pháp luật và hải quan quốc gia và quốc tế từ khắp nơi trên thế giới trong 20 hoạt động trong năm 2020, đặc biệt cung cấp thông tin quan trọng về việc xác định và theo dõi các chuyến xe tải và / hoặc container chứa đầy thuốc lá bị khai báo sai với các hàng hóa khác tại biên giới EU. OLAF trao đổi thông tin tình báo và thông tin trong thời gian thực với các nước thành viên EU và các nước thứ ba, và nếu có bằng chứng rõ ràng rằng các chuyến hàng được dành cho thị trường hàng lậu của EU, các nhà chức trách quốc gia sẵn sàng và có thể vào cuộc và ngăn chặn chúng.

Tổng Giám đốc OLAF Ville Itälä cho biết: “Năm 2020 là một năm đầy thách thức về nhiều mặt. Trong khi nhiều doanh nghiệp hợp pháp buộc phải làm chậm hoặc ngừng sản xuất, thì những kẻ buôn lậu và làm giả vẫn tiếp tục không suy giảm. Tôi tự hào nói rằng các điều tra viên và nhà phân tích của OLAF đã đóng một vai trò quan trọng trong việc giúp theo dõi và bắt giữ các lô hàng thuốc lá bất hợp pháp này và sự hợp tác của OLAF với các cơ quan chức năng trên toàn cầu vẫn bền chặt bất chấp những điều kiện thách thức. Những nỗ lực chung của chúng tôi không chỉ giúp tiết kiệm hàng triệu euro doanh thu bị thất thoát và giữ lại hàng triệu bao thuốc lá lậu trên thị trường mà còn giúp chúng tôi tiến gần hơn đến mục tiêu cuối cùng là xác định và đóng cửa các băng nhóm tội phạm đứng sau hoạt động buôn bán bất hợp pháp nguy hiểm này. ”

Tổng cộng 368,034,640 điếu thuốc được bán bất hợp pháp ở EU đã bị thu giữ trong các hoạt động liên quan đến OLAF trong năm 2020; trong số 132,500,000 bao thuốc lá này đã bị thu giữ ở các nước ngoài EU (chủ yếu là Albania, Kosovo, Malaysia và Ukraine) trong khi 235,534,640 bao thuốc lá bị thu giữ ở các nước thành viên EU.

OLAF cũng đã xác định các mô hình rõ ràng liên quan đến nguồn gốc của hoạt động buôn bán thuốc lá bất hợp pháp này: trong số thuốc lá bị bắt giữ vào năm 2020, khoảng 163,072,740 có nguồn gốc từ Viễn Đông (Trung Quốc, Việt Nam, Singapore, Malaysia), trong khi 99,250,000 là từ Balkans / Đông Âu (Montenegro, Belarus, Ukraine). 84,711,900 khác đến từ Thổ Nhĩ Kỳ, trong khi 21,000,000 đến từ UAE.

Các hoạt động buôn lậu thuốc lá chính do OLAF báo cáo vào năm 2020 có sự hợp tác với các cơ quan chức năng Malaysia và Bỉ, ItalyUkraina, cũng như một số liên quan đến các cơ quan chức năng từ khắp EUnơi khác.

Nhiệm vụ, nhiệm vụ và năng lực của OLAF

Nhiệm vụ của OLAF là phát hiện, điều tra và ngăn chặn gian lận với các quỹ của EU.

OLAF hoàn thành nhiệm vụ của mình bằng cách:

  • Thực hiện các cuộc điều tra độc lập về gian lận và tham nhũng liên quan đến các quỹ của EU, để đảm bảo rằng tất cả tiền của người nộp thuế ở EU đều đạt được các dự án có thể tạo ra việc làm và tăng trưởng ở châu Âu;
  • góp phần củng cố niềm tin của công dân đối với các tổ chức EU bằng cách điều tra các hành vi sai trái nghiêm trọng của nhân viên EU và các thành viên của các tổ chức EU, và;
  • phát triển chính sách chống gian lận của EU.

Trong chức năng điều tra độc lập của mình, OLAF có thể điều tra các vấn đề liên quan đến gian lận, tham nhũng và các hành vi phạm tội khác ảnh hưởng đến lợi ích tài chính của EU liên quan đến:

  • Tất cả chi tiêu của EU: các danh mục chi tiêu chính là Quỹ cơ cấu, chính sách nông nghiệp và nông thôn
  • quỹ phát triển, chi tiêu trực tiếp và viện trợ bên ngoài;
  • một số lĩnh vực của doanh thu EU, chủ yếu là thuế hải quan, và;
  • nghi ngờ về hành vi sai trái nghiêm trọng của nhân viên EU và các thành viên của các tổ chức EU.

ĐỌC TIẾP
quảng cáo
quảng cáo

Video nổi bật