Ủy ban đề xuất cải cách thiết kế thị trường điện của EU để thúc đẩy năng lượng tái tạo, bảo vệ người tiêu dùng tốt hơn và nâng cao khả năng cạnh tranh công nghiệp

Vào ngày 14 tháng XNUMX, Ủy ban đã đề xuất cải cách thiết kế thị trường điện của EU để thúc đẩy sự gia tăng đột biến về năng lượng tái tạo và loại bỏ khí đốt, làm cho các hóa đơn của người tiêu dùng ít phụ thuộc vào giá nhiên liệu hóa thạch dễ bay hơi, bảo vệ người tiêu dùng tốt hơn khỏi các đợt tăng giá trong tương lai và khả năng thao túng thị trường và làm cho ngành công nghiệp của EU trong sạch và cạnh tranh hơn.

EU đã có một thị trường điện hiệu quả, tích hợp tốt trong hơn hai mươi năm, cho phép người tiêu dùng gặt hái những lợi ích kinh tế của một thị trường năng lượng duy nhất, đảm bảo an ninh nguồn cung và kích thích quá trình khử cacbon. Cuộc khủng hoảng năng lượng do cuộc xâm lược của Nga vào Ukraine đã nhấn mạnh sự cần thiết phải nhanh chóng điều chỉnh thị trường điện để hỗ trợ tốt hơn quá trình chuyển đổi xanh và cung cấp cho người tiêu dùng năng lượng, cả hộ gia đình và doanh nghiệp, tiếp cận rộng rãi với điện tái tạo và không hóa thạch giá cả phải chăng. 

Dự kiến ​​cải cách dự kiến sửa đổi một số điều luật của EU – đáng chú ý là Quy định về điện, Chỉ thị về điện và Quy định về REIT. Nó giới thiệu các biện pháp mà khuyến khích dài hạn hợp đồng với sản xuất điện phi hóa thạch và mang lại giải pháp linh hoạt sạch hơn vào hệ thống để cạnh tranh với khí, chẳng hạn như đáp ứng nhu cầu và lưu trữ. Điều này sẽ làm giảm tác động của nhiên liệu hóa thạch đối với hóa đơn tiền điện của người tiêu dùng, cũng như đảm bảo rằng chi phí năng lượng tái tạo thấp hơn được phản ánh trong đó. Ngoài ra, cải cách được đề xuất sẽ thúc đẩy cạnh tranh cởi mở và công bằng trên thị trường năng lượng bán buôn châu Âu bằng cách tăng cường tính minh bạch và toàn vẹn của thị trường.

Việc xây dựng một hệ thống năng lượng dựa trên năng lượng tái tạo sẽ không chỉ quan trọng trong việc giảm hóa đơn cho người tiêu dùng mà còn đảm bảo cung cấp năng lượng bền vững và độc lập EU, phù hợp với Thỏa thuận xanh châu Âu  và Kế hoạch REPowerEU. Cuộc cải cách này, là một phần của Kế hoạch Công nghiệp Thỏa thuận Xanh, cũng sẽ cho phép ngành công nghiệp châu Âu có quyền truy cập vào một cung cấp năng lượng tái tạo, không hóa thạch và giá cả phải chăng đó là yếu tố quyết định chính của quá trình khử cacbon và quá trình chuyển đổi xanh. Để đạt được các mục tiêu về năng lượng và khí hậu, việc triển khai năng lượng tái tạo sẽ cần tăng gấp ba vào cuối thập kỷ này.

Bảo vệ và trao quyền cho người tiêu dùng

Giá cao và không ổn định, chẳng hạn như giá năm 2022 do cuộc chiến năng lượng của Nga chống lại EU, đã gây ra gánh nặng quá lớn cho người tiêu dùng. Đề xuất này sẽ cho phép người tiêu dùng và nhà cung cấp được hưởng lợi từ sự ổn định hơn về giá dựa trên các công nghệ năng lượng tái tạo và không hóa thạch. Điều quan trọng, nó sẽ cung cấp cho người tiêu dùng một nhiều lựa chọn hợp đồng và thông tin rõ ràng hơn trước khi ký hợp đồng để họ có quyền lựa chọn khóa giá an toàn, dài hạn để tránh rủi ro và biến động quá mức. Đồng thời, họ vẫn có thể lựa chọn các hợp đồng định giá linh hoạt để tận dụng sự thay đổi giá để sử dụng điện khi giá rẻ hơn (ví dụ: sạc điện cho ô tô điện, hoặc sử dụng máy bơm nhiệt).

Bên cạnh việc mở rộng sự lựa chọn của người tiêu dùng, cải cách còn hướng tới mục tiêu thúc đẩy ổn định giá cả bằng cách giảm rủi ro thất bại của nhà cung cấp. Đề xuất yêu cầu các nhà cung cấp quản lý rủi ro về giá của họ ít nhất là trong phạm vi khối lượng theo hợp đồng cố định, để ít bị ảnh hưởng bởi giá tăng đột biến và biến động thị trường. Nó cũng buộc các quốc gia thành viên phải thiết lập nhà cung cấp cuối cùng để không có người tiêu dùng nào kết thúc mà không có điện.

quảng cáo

Sản phẩm bảo vệ người tiêu dùng dễ bị tổn thương cũng được tăng cường đáng kể. Theo cải cách được đề xuất, các Quốc gia Thành viên sẽ bảo vệ những người tiêu dùng dễ bị truy thu không bị ngắt kết nối. Ngoài ra, nó cho phép các quốc gia thành viên thêm quy định giá bán lẻ cho các hộ gia đình và doanh nghiệp vừa và nhỏ trong trường hợp khủng hoảng.

Theo đề xuất, quy định về chia sẻ năng lượng tái tạo cũng đang được tân trang lại. Người tiêu dùng sẽ có thể đầu tư vào các công viên năng lượng gió hoặc năng lượng mặt trời và bán lượng điện năng lượng mặt trời dư thừa trên mái nhà cho những người hàng xóm, không chỉ cho nhà cung cấp của họ. Ví dụ, người thuê nhà sẽ có thể chia sẻ năng lượng mặt trời dư thừa trên mái nhà với hàng xóm.

Để cải thiện tính linh hoạt của hệ thống điện, các Quốc gia Thành viên giờ đây sẽ được yêu cầu đánh giá nhu cầu của họ, thiết lập các mục tiêu để tăng tính linh hoạt phi hóa thạch và sẽ có khả năng giới thiệu mới các chương trình hỗ trợ đặc biệt là để đáp ứng nhu cầu và lưu trữ. Cải cách cũng cho phép các nhà khai thác hệ thống mua sắm giảm cầu vào giờ cao điểm. Bên cạnh đề xuất này, Ủy ban cũng đã ban hành các khuyến nghị ngày hôm nay cho các quốc gia thành viên về sự tiến bộ của đổi mới, công nghệ và năng lực lưu trữ.

Tăng cường khả năng dự đoán và ổn định của chi phí năng lượng để tăng khả năng cạnh tranh công nghiệp

Trong năm qua, nhiều công ty đã bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi giá năng lượng biến động quá mức. Để nâng cao khả năng cạnh tranh của ngành công nghiệp EU và giảm thiểu rủi ro đối với giá cả biến động, Ủy ban đang đề xuất tạo điều kiện triển khai các hợp đồng dài hạn ổn định hơn như Thỏa thuận mua bán điện (PPA) – thông qua đó các công ty thiết lập nguồn cung cấp năng lượng trực tiếp của riêng họ và do đó có thể thu được lợi nhuận từ giá ổn định hơn của sản xuất năng lượng tái tạo và không hóa thạch. Để giải quyết các rào cản hiện tại như rủi ro tín dụng của người mua, cải cách bắt buộc các Quốc gia Thành viên phải đảm bảo có sẵn các bảo đảm dựa trên thị trường cho PPA.

Để cung cấp cho các nhà sản xuất điện sự ổn định về doanh thu và bảo vệ ngành khỏi biến động giá cả, tất cả các hỗ trợ công cho các khoản đầu tư mới vào sản xuất điện tái tạo và không hóa thạch phải vận hành sẽ phải ở dạng Hợp đồng chênh lệch hai chiều (CfDs), trong khi các quốc gia thành viên có nghĩa vụ chuyển doanh thu vượt mức cho người tiêu dùng. Ngoài ra, cải cách sẽ thúc đẩy tính thanh khoản của thị trường đối với các hợp đồng dài hạn khóa giá trong tương lai, được gọi là “hợp đồng kỳ hạn.” Điều này sẽ cho phép nhiều nhà cung cấp và người tiêu dùng tự bảo vệ mình trước giá cả biến động quá mức trong thời gian dài hơn. 

Cũng sẽ có những nghĩa vụ mới để tạo điều kiện tích hợp năng lượng tái tạo vào hệ thống và tăng cường khả năng dự đoán cho thế hệ. Chúng bao gồm các nghĩa vụ minh bạch đối với các nhà khai thác hệ thống liên quan đến tắc nghẽn lưới điện và thời hạn giao dịch gần với thời gian thực hơn.

Cuối cùng, để đảm bảo thị trường cạnh tranh và thiết lập giá minh bạch, Cơ quan Hợp tác của các Cơ quan Quản lý Năng lượng (ACER) và các cơ quan quản lý quốc gia sẽ tăng cường khả năng giám sát tính toàn vẹn và minh bạch của thị trường năng lượng. Đặc biệt, Quy định cập nhật về Tính toàn vẹn và Minh bạch của Thị trường Năng lượng Bán buôn (REMIT) sẽ đảm bảo chất lượng dữ liệu tốt hơn cũng như củng cố vai trò của ACER trong việc điều tra các trường hợp lạm dụng thị trường tiềm ẩn có tính chất xuyên biên giới. Nhìn chung, điều này sẽ đẩy mạnh việc bảo vệ người tiêu dùng và ngành công nghiệp EU chống lại bất kỳ sự lạm dụng thị trường nào.

Các bước tiếp theo

Cải cách được đề xuất bây giờ sẽ phải được Nghị viện và Hội đồng châu Âu thảo luận và đồng ý trước khi có hiệu lực.     

Tiểu sử

Kể từ mùa hè năm 2021, giá năng lượng đã tăng đột biến và biến động chưa từng thấy, đồng thời đã tác động nghiêm trọng đến các hộ gia đình và nền kinh tế EU, đặc biệt là sau cuộc xâm lược của Nga vào Ukraine, gây ra cuộc khủng hoảng năng lượng ở châu Âu. Nhiều người tiêu dùng thấy hóa đơn của họ tăng lên do giá khí đốt tăng cao, mặc dù các nguồn năng lượng tái tạo đã đáp ứng hơn một phần ba nhu cầu điện của EU.

EU đã phản ứng nhanh chóng bằng cách đưa ra một loạt các  các biện pháp để giảm thiểu tác động của giá bán buôn năng lượng cao và không ổn định đối với các hộ gia đình và doanh nghiệp. Tuy nhiên, Hội đồng Châu Âu đã kêu gọi Ủy ban tiến hành cải cách cơ cấu thị trường điện, với mục tiêu kép là đảm bảo chủ quyền năng lượng của Châu Âu và đạt được sự trung lập về khí hậu. Cải cách được đề xuất đáp ứng lời kêu gọi này từ các nhà lãnh đạo EU và đã được Tổng thống von der Leyen công bố trong Nhà nước Liên bang năm ngoái. Nó cũng là một phần của Kế hoạch Công nghiệp Thỏa thuận Xanh nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của ngành công nghiệp không ròng của châu Âu và đẩy nhanh quá trình chuyển đổi sang trung lập về khí hậu.

Thông tin thêm

Hỏi và Đáp

Tờ

Đề xuất Quy định sửa đổi để cải thiện thiết kế thị trường điện của Liên minh

Đề xuất về một Quy định sửa đổi để cải thiện khả năng bảo vệ của Liên minh chống lại sự thao túng thị trường trong thị trường năng lượng bán buôn

Tài liệu làm việc của nhân viên về cải cách thiết kế thị trường điện

Khuyến nghị và Nhân viên làm việc trên lưu trữ

thiết kế thị trường điện

Chia sẻ bài viết này: