Hội đồng đã đạt được thỏa thuận tạm thời với Nghị viện Châu Âu về luật mới nhằm bảo vệ quyền tự do truyền thông, đa nguyên truyền thông và độc lập biên tập ở EU. Đạo luật tự do truyền thông châu Âu (EMFA) sẽ thiết lập một khuôn khổ chung cho các dịch vụ truyền thông trong thị trường nội bộ EU và đưa ra các biện pháp nhằm bảo vệ các nhà báo và nhà cung cấp dịch vụ truyền thông khỏi sự can thiệp chính trị, đồng thời giúp họ hoạt động xuyên biên giới nội bộ EU dễ dàng hơn. Các quy định mới sẽ đảm bảo quyền của công dân được tiếp cận thông tin đa dạng và miễn phí, đồng thời xác định trách nhiệm của các quốc gia thành viên trong việc cung cấp các điều kiện và khuôn khổ thích hợp để bảo vệ thông tin đó.
"Dân chủ không thể tồn tại nếu không có tự do báo chí, độc lập và đa nguyên. Thỏa thuận ngày hôm nay khẳng định vị thế của EU là nước dẫn đầu thế giới trong việc bảo vệ các nhà báo, đảm bảo sự độc lập của các nhà cung cấp phương tiện truyền thông và đảm bảo rằng công dân có quyền truy cập vào nhiều nguồn tin tức đáng tin cậy và đa dạng. " Ernest Urtasun i Domènech, Bộ trưởng Văn hóa Tây Ban Nha
Mối đe dọa ngày càng tăng đối với tự do truyền thông
Quy định được đề xuất đáp ứng những lo ngại gia tăng ở EU về chính trị hóa của giới truyền thông và thiếu minh bạch quyền sở hữu phương tiện truyền thông và phân bổ kinh phí quảng cáo của nhà nước cho các nhà cung cấp dịch vụ truyền thông. Nó tìm cách đưa ra các biện pháp bảo vệ để chống can thiệp chính trị trong các quyết định biên tập cho cả nhà cung cấp dịch vụ truyền thông tư nhân và công cộng, bảo vệ các nhà báo và nguồn tin của họvà đảm bảo tự do truyền thông và đa nguyên.
Một bảng dịch vụ truyền thông mới
EMFA được xây dựng dựa trên các quy định của chỉ thị về dịch vụ truyền thông nghe nhìn (AVMSD) năm 2018 và mở rộng phạm vi của nó để bao gồm đài phát thanh và báo chí. Đặc biệt, nó giới thiệu một tính độc lập Ủy ban dịch vụ truyền thông châu Âu ('Hội đồng') để thay thế nhóm cơ quan quản lý (ERGA) được thành lập theo AVMSD. Hội đồng quản trị sẽ bao gồm cơ quan truyền thông quốc gia và sẽ tư vấn và hỗ trợ Ủy ban thúc đẩy việc áp dụng nhất quán các điều khoản chính của luật EMFA mới và AVMSD ở tất cả các quốc gia thành viên, bao gồm cả việc đưa ra ý kiến và giúp Ủy ban đưa ra hướng dẫn.
Các yếu tố của sự thỏa hiệp
Văn bản thỏa hiệp tạm thời được các nhà đồng lập pháp đồng ý duy trì tham vọng và mục tiêu của đề xuất của Ủy ban đồng thời đảm bảo rằng luật mới phù hợp với luật pháp hiện hành của EU, tôn trọng năng lực quốc gia trong lĩnh vực nàyvà đạt được sự cân bằng phù hợp giữa sự hài hòa cần thiết và sự tôn trọng những khác biệt quốc gia.
Đặc biệt, thỏa thuận tạm thời:
làm rõ trách nhiệm của các quốc gia thành viên để đảm bảo tính đa dạng, độc lập và hoạt động đúng đắn của các nhà cung cấp phương tiện truyền thông công cộng hoạt động trong biên giới của họ
đặt ra nghĩa vụ cho các quốc gia thành viên để đảm bảo hiệu quả bảo vệ nhà báo và nhà cung cấp dịch vụ truyền thông trong việc thực hiện hoạt động nghề nghiệp của mình
cấm các quốc gia thành viên sử dụng các biện pháp cưỡng chế để có được thông tin về nguồn tin của nhà báo hoặc thông tin liên lạc bí mật ngoại trừ những trường hợp cụ thể
mở rộng phạm vi của các yêu cầu về tính minh bạch, cả về tính minh bạch về quyền sở hữu được đề xuất áp dụng cho tất cả các nhà cung cấp dịch vụ truyền thông và về tính minh bạch của quảng cáo nhà nước trong đó khả năng miễn trừ quốc gia đối với các thực thể nhỏ bị giảm đáng kể
cung cấp quy định rõ ràng hơn về mối quan hệ giữa các nhà cung cấp nền tảng trực tuyến (VLOP) rất lớn và các nhà cung cấp dịch vụ truyền thông tuân thủ các chế độ quản lý hoặc tự điều chỉnh về kiểm soát biên tập và tiêu chuẩn báo chí ở các quốc gia thành viên, nhằm mục đích đảm bảo rằng nội dung do nhà cung cấp dịch vụ truyền thông cung cấp được xử lý hết sức cẩn thận
cho phép các nhà cung cấp dịch vụ truyền thông phản hồi trong vòng 24 giờ hoặc sớm hơn trong trường hợp khẩn cấp, nếu VLOP quyết định xóa nội dung của họ với lý do không tương thích với các điều khoản và điều kiện của nó
Thỏa thuận với Nghị viện xác định phạm vi của Hội đồng trong vai trò cố vấn và tăng cường độc lập. Nó cũng giới thiệu khả năng cho Hội đồng thành lập một nhóm chỉ đạo, Cũng như để tham khảo ý kiến đại diện truyền thông về các vấn đề ngoài phạm vi của lĩnh vực truyền thông nghe nhìn.
quảng cáo
Cuối cùng, các quốc gia thành viên sẽ có thể áp dụng quy tắc chặt chẽ hơn hoặc chi tiết hơn hơn những gì được nêu trong các phần liên quan của EMFA.
Các bước tiếp theo
Thỏa thuận tạm thời ngày nay phải được Hội đồng và Nghị viện thông qua sau khi văn bản được hoàn thiện ở cấp độ kỹ thuật. Sau đó, nó sẽ được cả hai tổ chức chính thức thông qua vào mùa xuân năm 2024. Các cuộc đàm phán giữa hai nhà đồng lập pháp đã được bắt đầu vào ngày 19 tháng 2023 năm XNUMX và được kết thúc ở cấp độ chính trị với thỏa thuận ngày nay.
Tiểu sử
Tự do báo chí và chủ nghĩa đa nguyên được quy định trong Hiến chương về các quyền cơ bản của Liên minh Châu Âu và Công ước Châu Âu về Nhân quyền. Tuy nhiên, các báo cáo gần đây của Ủy ban và cơ quan giám sát đa nguyên truyền thông đã nêu bật một số mối lo ngại ở EU liên quan đến các vấn đề như chính trị hóa truyền thông, tính minh bạch của quyền sở hữu truyền thông và tính độc lập của các cơ quan quản lý truyền thông.
Vào ngày 16 tháng 2022 năm 21, Ủy ban đã công bố đề xuất về quy định thiết lập khuôn khổ chung cho các dịch vụ truyền thông trên thị trường nội bộ. Đề xuất EMFA đặt ra các quy tắc mới để bảo vệ tính đa nguyên và độc lập của truyền thông ở EU. Hội đồng đã đảm bảo ủy quyền đàm phán với Nghị viện Châu Âu vào ngày 2023 tháng 22 năm 2023 và nó đã được sửa đổi vào ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX.
EU Reporter đăng các bài báo từ nhiều nguồn bên ngoài khác nhau thể hiện nhiều quan điểm. Các vị trí được đảm nhận trong các bài báo này không nhất thiết phải là của Phóng viên EU.
