Với sự hỗ trợ của EU, Iraq đang dần tiến tới chống tham nhũng

Kể từ cuộc xâm lược do Mỹ dẫn đầu nhằm lật đổ nhà độc tài lâu năm Saddam Hussein vào năm 2003, tham nhũng đã trở thành tai họa khó lay chuyển của Iraq, với các chính phủ liên tiếp cố gắng nhưng không giải quyết được vấn đề. Tuy nhiên, bây giờ công bố Chiến lược Chống tham nhũng giai đoạn 2021-24 của nước này, do Cơ quan Liêm chính Iraq (IIA) chuẩn bị và được Tổng thống Barham Salih phê duyệt, hy vọng sẽ tạo ra một động lực mới cho hành động chống tham nhũng ở Iraq.

Tài liệu được đưa ra chỉ vài tuần sau EU, LHQ và Iraq phát động hợp tác để ngăn chặn tham nhũng trong nước. Dự án trị giá 15 triệu euro nhằm “sửa đổi luật chống tham nhũng của Iraq, đào tạo các điều tra viên và thẩm phán, đồng thời làm việc để thúc đẩy vai trò của xã hội dân sự”, mục tiêu cuối cùng là cải thiện hệ thống tư pháp. Theo dự án mới - cùng với một biện pháp chống ghép mới dự thảo Luật hiện đang được thảo luận nhằm mục đích thu hồi các khoản tiền bị đánh cắp và quy trách nhiệm cho thủ phạm - Chiến lược chống tham nhũng của chính Iraq được đưa ra vào thời điểm hợp tác quốc tế để kiềm chế các hoạt động bất hợp pháp đang ở mức cao mới.

Theo đuổi doanh nhân và thẩm phán

Những sáng kiến ​​này là một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn do EU hỗ trợ của Thủ tướng Mustafa al-Kadhimi, người có nỗ lực chống tham nhũng tích cực nhắm vào các quan chức chính phủ và tư pháp quanh co nhằm ngăn chặn khoản thất thoát ngân sách lớn do các hoạt động tội phạm gây ra. Rốt cuộc, al-Kadhimi lên nắm quyền sau các cuộc biểu tình công khai chống lại sự kém cỏi và vô đạo đức của chính phủ tiền nhiệm vào tháng 2019 năm XNUMX. Các cuộc biểu tình thúc đẩy một sự rung chuyển trong quốc hội Iraq, với việc al-Kadhimi hứa sẽ có đường lối cứng rắn đối với tham nhũng khi ông ta lên ghế nóng.

Al-Kadhimi đã có thể yêu cầu một loạt các vụ bắt giữ nổi tiếng, bao gồm một số chính trị gia nổi tiếng, một doanh nhân có quan hệ tốt và một thẩm phán đã nghỉ hưu. Vào tháng 2020 năm XNUMX, anh thành lập một ủy ban đặc biệt có nhiệm vụ nhắm mục tiêu vào những cá nhân nổi tiếng phạm tội ghép, với vụ bắt giữ đầu tiên của hai quan chức và một doanh nhân vào tháng sau. Người đứng đầu Quỹ hưu trí quốc gia và Giám đốc Ủy ban đầu tư là hai công chức bị bắt giữ, nhưng đó là doanh nhân - Bahaa Abdulhussein, Giám đốc điều hành của công ty thanh toán điện tử Qi Card - người có lẽ đại diện cho con cá lớn nhất, vì rất nhiều bạn bè của anh ta trong vị trí cao chứng tỏ rằng ngay cả những kẻ lừa đảo được kết nối tốt cũng không còn an toàn trước pháp luật.

Vụ án lớn nhất cho đến nay trong năm nay là của thẩm phán đã nghỉ hưu Jafar al Khazraji, người gần đây đã đưa ra một câu “bị phạt tù nặng” vì lạm phát bất hợp pháp tài sản của vợ / chồng anh ta khoảng 17 triệu đô la tài sản không được khai báo. Theo IIA, Khazraji không chỉ bị yêu cầu hoàn trả toàn bộ số tiền mà còn bị phạt 8 triệu USD. Vụ án là một bước ngoặt vì nó thể hiện lần đầu tiên cơ quan tư pháp truy tố một cá nhân theo luật chống lại hành vi thu lợi bất chính của cải vật chất với cái giá phải trả của người dân Iraq.

Việc thu hồi 17 triệu đô la chắc chắn là một sự phát triển tích cực, nhưng chỉ thể hiện sự sụt giảm trong đại dương khi so sánh với 1 nghìn tỷ đô la mà al-Kadhimi dự toán Iraq đã thua tham nhũng trong 18 năm qua. Tuy nhiên, bản chất đặt ra tiền lệ của bản án có thể có giá trị hơn trong việc loại bỏ tình trạng bất chính và khuyến khích nguồn vốn FDI mà Iraq rất cần để xây dựng lại cơ sở hạ tầng đang đổ nát của mình.

quảng cáo

Kinh tế Iraq trên đường

Thật vậy, việc truy tố al Khazraji còn có ý nghĩa vì một lý do khác. Thẩm phán đã ra phán quyết chống lại các công ty quốc tế Orange and Agility trong vụ kiện của họ chống lại công ty viễn thông Korek của Iraq. Hai lợi ích nước ngoài cáo buộc rằng Triều Tiên đã chiếm đoạt tài sản của họ đầu tư mà không cần đến luật pháp, lập trường được al Khazraji bác bỏ trước tiên và sau đó xác nhận bởi Trung tâm Quốc tế về Giải quyết Tranh chấp Đầu tư (ICSID) của Ngân hàng Thế giới.

Phán quyết ICSID đã rất nghiêm khắc chỉ trích là “sai sót cơ bản” của Agility, bởi vì ICSID về cơ bản đã giao cho các quan chức tham nhũng trong nước làm những gì họ thích bằng tiền của các nhà đầu tư, do đó đưa ra những dấu hiệu đỏ đáng kể cho cộng đồng đầu tư nước ngoài. Đây là một bước phát triển mà EU chắc chắn đã ghi nhận, ngay cả khi việc bắt giữ một thẩm phán liên quan đến vụ án có thể đi theo hướng nào đó nhằm khôi phục niềm tin đang phai nhạt đó vào công lý của Iraq.

Hỗ trợ của châu Âu trên con đường dài phía trước của Iraq

Sự phục hồi như vậy là hết sức cần thiết, đặc biệt là để phục hồi nền kinh tế, thu hẹp lại 10.4% vào năm 2020, mức giảm lớn nhất kể từ thời Saddam Hussein. Tỷ lệ GDP trên nợ của Iraq dự kiến ​​sẽ vẫn ở mức cao, trong khi lạm phát có thể lên tới 8.5% trong năm nay. Al-Kadhimi chắc chắn đang đối mặt với thử thách hoàn toàn, với ngay cả các thành viên trong nhóm của mình nêu rằng 17 năm tham nhũng cố hữu sẽ cần phải được quét sạch để mang lại cho đất nước một khởi đầu mới.

Đây chỉ là những bước đầu tiên trên con đường dài đưa Iraq trở lại từ bờ vực, và thực tế là mọi chính phủ kế nhiệm kể từ khi ông Hussein bị phế truất đều đưa ra các sáng kiến ​​chống tham nhũng của riêng mình - và sau đó không thực hiện được - có thể khiến người dân Iraq phải cảnh giác. nâng cao hy vọng của họ. Tuy nhiên, những vụ bắt giữ ban đầu đối với những cá nhân nổi tiếng, cùng với việc công bố một Chiến lược chính thức nhằm gỡ bỏ nút thắt tham nhũng ở các cấp cao hơn của đất nước, ít nhất là ở cấp độ kỹ thuật, là những dấu hiệu đáng khích lệ cho thấy nỗ lực của chính phủ đang có cơ sở .

Vai trò của EU hiện là giúp chính phủ duy trì đà phát triển tích cực. Brussels đã làm rất tốt để ở lại liên lạc thân mật với các nhân vật chủ chốt nhằm đảm bảo việc thực hiện Chiến lược chống tham nhũng của IIA. Mặc dù rõ ràng là vẫn còn phải leo lên một ngọn đồi dốc, nếu thậm chí một số cải cách được đề xuất được thực hiện - bao gồm chuyển đổi sang quản trị điện tử hoặc tăng cường sự tham gia và hợp tác của các nhóm xã hội dân sự - chính phủ có thể tiến lên trong việc thực hiện những gì không ai trong số những người tiền nhiệm của nó đã quản lý.

Chia sẻ bài viết này: