Gruzia và NATO: Hợp tác chặt chẽ nhưng không có tư cách thành viên

Gruzia, cùng với Ukraine, đã được hứa là thành viên NATO tại Hội nghị thượng đỉnh Bucharest năm 2008 nhưng mười bốn năm trôi qua, cả hai nước vẫn đang chờ được phép gia nhập liên minh. Sau cuộc chiến Ukraine, Gruzia, trong những năm qua, trải qua ba cuộc chiến trong đó có Nga, đang nhắc lại mối quan tâm của mình trong việc gia nhập NATO - Katarzyna Rybarczyk viết

Việc thúc đẩy việc trở thành thành viên mạnh mẽ hơn được đưa ra khi có nhiều tiếng nói nói rằng lời hứa trở thành thành viên của NATO với Ukraine đã thành hiện thực trước đó, có thể cuộc xâm lược đang diễn ra của Nga có thể tránh được.

'Tôi hoàn toàn bị thuyết phục, và tôi đã từng nói điều đó trước đây, rằng nếu Ukraine là một phần của NATO trước chiến tranh, thì sẽ không có chiến tranh. Tôi tin vào điều này,' nói Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky.

Với việc Phần Lan và Thụy Điển nhận được lời mời chính thức gia nhập liên minh sau hội nghị thượng đỉnh gần đây nhất diễn ra tại Madrid vào ngày 28-30 tháng XNUMX, NATO đang có ý nghĩa quyết định. Tuy nhiên, triển vọng gia nhập của Georgia vẫn rất mỏng manh.

Mặc dù chờ đợi lâu hơn đáng kể so với các quốc gia Bắc Âu, nhưng thay vì được mời tham gia, Georgia đã nói rằng nó sẽ nhận được hỗ trợ 'chính trị và thực tế phù hợp'. 

Gruzia là một trong những đối tác thân thiết nhất của NATO và đã tích cực tham gia trong một số sứ mệnh do NATO dẫn đầu như Chiến dịch Active Endeavour, một hoạt động giám sát hàng hải được thiết kế để chống khủng bố và ngăn chặn sự di chuyển của vũ khí ở Địa Trung Hải, hoặc Sứ mệnh hỗ trợ kiên quyết của NATO ở Afghanistan. Bên cạnh đó, 'Gruzia đáp ứng hầu hết các tiêu chí để trở thành thành viên của NATO,' theo lời Anders Fogh Rasmussen, cựu Tổng thư ký NATO, nói Một lúc sau.

Vì vậy, tại sao Georgia lại bị mắc kẹt trong những gì dường như là một tình trạng lấp lửng vĩnh viễn?

quảng cáo

Thứ nhất, với việc Nga chiếm hai khu vực ly khai Abkhazia và Nam Ossetia, sự toàn vẹn lãnh thổ của Gruzia cản trở các cuộc đàm phán gia nhập.

'Chúng tôi tin rằng Gruzia nên tiếp tục con đường Euro-Đại Tây Dương của mình, và bất cứ khi nào Gruzia sẵn sàng gia nhập NATO, nước này sẽ làm như vậy, mặc dù tôi không nghĩ rằng có khả năng chỉ hợp nhất một phần của Gruzia' '. nói Đại diện NATO tại Caucasus và Trung Á, Javier Colomina.  

Cũng giống như cuộc xung đột ở Donbas ngăn chặn Ukraine gia nhập NATO từ rất lâu trước khi cuộc chiến hiện đang xảy ra bắt đầu, việc giải quyết các tranh chấp lãnh thổ là một yếu tố ảnh hưởng đến cơ hội tiến tới thành viên của Gruzia.

NATO miễn cưỡng chào đón các quốc gia có chủ quyền lãnh thổ bị xâm phạm, xét về nghĩa vụ phòng thủ chung của liên minh, làm như vậy có thể gây nguy hiểm cho an ninh của các thành viên khác và gây ra một cuộc xung đột quân sự quy mô lớn.

Tiếp theo, tốc độ thực hiện các cải cách cần thiết của Gruzia là chậm và bị ảnh hưởng bởi sự phân cực đối cực, thể hiện qua căng thẳng gia tăng giữa đảng Giấc mơ Gruzia cầm quyền và lực lượng đối lập chính, đảng Phong trào Quốc gia Thống nhất.

Sau cuộc bầu cử quốc hội Gruzia năm 2020, đất nước này đã rơi vào tình trạng bế tắc chính trị và đang dần rời xa nền dân chủ. Mặc dù cả Giấc mơ Gruzia và Phong trào Dân tộc Thống nhất đều ủng hộ tham vọng của Gruzia để đạt được vị thế ứng cử viên NATO, cuộc đấu tranh quyền lực khốc liệt của họ đã và đang cản trở việc thực hiện hiệu quả những cải cách cần thiết.

Đặc biệt là trong nửa năm qua, tiến bộ trên mặt trận này đã bị đình trệ, nói Javier Colomina vào tháng XNUMX vừa qua, nói thêm rằng 'NATO quan tâm đến mức độ thực hiện các cải cách mà chúng tôi đã yêu cầu.'

Theo quan chức này, trừ khi Gruzia muốn tiếp tục theo dõi các nước khác vượt lên dẫn trước để gia nhập liên minh, nước này cần giải quyết các vấn đề của mình và khẳng định cam kết đáp ứng mọi yêu cầu của NATO.

Cuối cùng, việc cho phép Gruzia hiện tại có thể là một động thái phản tác dụng có nguy cơ làm suy yếu NATO thay vì làm cho NATO mạnh hơn. Khi Phần Lan và Thụy Điển được mời tham gia liên minh, Vladimir Putin cảnh báo họ về 'hậu quả quân sự và chính trị nghiêm trọng' nếu họ tiến hành triển khai các lực lượng dự phòng quân sự và cơ sở hạ tầng quân sự.

Tuy nhiên, như Putin đã nói, Nga không có 'sự khác biệt về lãnh thổ' với hai quốc gia này. Thật không may, điều này không đúng với trường hợp của Gruzia, nơi XNUMX/XNUMX lãnh thổ bị Nga chiếm đóng và Điện Kremlin có hàng chục nghìn quân.

Do đó, không thể phủ nhận việc mở rộng bao gồm Gruzia sẽ bị Putin coi là mối đe dọa trực tiếp hơn đối với Nga.

NATO nhận ra rằng Nga là 'mối đe dọa trực tiếp và đáng kể nhất đối với an ninh cũng như hòa bình và ổn định của Đồng minh', đồng thời, trong thời điểm hiện tại, không có khả năng nước này sẽ đề nghị trở thành thành viên của Gruzia, do đó có khả năng lôi kéo tất cả các nước thành viên NATO vào một cuộc chiến với Nga.

Việc mở rộng sang phía Đông có thể gây ra những hậu quả nghiêm trọng và khi tình trạng đổ máu ở Ukraine tiếp tục diễn ra, bây giờ không phải là lúc để châm ngòi cho sự tức giận của Putin. Do đó, dường như Gruzia còn phải chờ đợi rất lâu trước khi nguyện vọng của NATO được thực hiện.

Katarzyna Rybarczyk là phóng viên chính trị cho Dịch vụ Tư vấn Nhập cư. Cô ấy bao gồm các vấn đề nhân đạo và xung đột.

Chia sẻ bài viết này: