Ngân hàng Thế giới trình bày những phát hiện chính của nghiên cứu mới nhất về Hành lang giữa ở Tbilisi

Ngân hàng Thế giới đã trình bày những phát hiện chính của nghiên cứu mới nhất về Tuyến đường vận tải quốc tế xuyên Caspian (TITR), còn được gọi là Hành lang giữa.

Sự kiện quy tụ đại diện của Armenia, Azerbaijan, Georgia, Kazakhstan, các doanh nghiệp nhà nước, khu vực tư nhân và các bên liên quan khác để thảo luận về cách các quốc gia có thể hợp tác cùng nhau về cách tiếp cận khu vực nhằm làm cho hành lang hiệu quả hơn và giải quyết các nút thắt.

TITR là hành lang đa phương thức nối Trung Quốc và Châu Âu. Nó đi qua Kazakhstan bằng tuyến đường sắt qua Dostyk hoặc Khorgos/Altynkol, sau đó là tuyến đường sắt đến cảng Aktau, trải dài qua Biển Caspian đến cảng Baku, băng qua Azerbaijan và Georgia và xa hơn tới châu Âu. 

Việc phát triển tuyến đường này ngày càng thu hút được sự chú ý và ngày càng trở nên quan trọng nhằm tăng cường khả năng phục hồi kinh tế của khu vực và thúc đẩy đa dạng hóa thương mại. Sự phát triển của TITR cũng phù hợp với mục tiêu của Kazakhstan trở thành trung tâm vận tải và hậu cần. 

Theo dữ liệu từ Hiệp hội Quốc tế TITR, khối lượng vận chuyển dọc hành lang này tăng 86%, đạt 2.8 triệu tấn, tăng từ 1.5 triệu vào năm 2022. Đây là mức tăng đáng kể so với mức chỉ 586,000 vào năm 2021. 

Vào tháng 2022 năm 2023, Azerbaijan, Georgia, Kazakhstan và Turkiye đã ký cái gọi là lộ trình, trong đó nêu ra các hướng ưu tiên đầu tư và hành động cần thiết để cải thiện TITR. Vào tháng XNUMX năm XNUMX, Azerbaijan, Georgia và Kazakhstan đã đồng ý thành lập một nhà điều hành dịch vụ hậu cần duy nhất. 

Năm 2023, Kazakhstan lần đầu tiên vận chuyển dầu qua TITR, bơm vào đường ống Baku-Tbilisi-Ceyhan theo thỏa thuận giữa KazMunayGas và công ty dầu khí SOCAR của Azerbaijan. Gần một triệu tấn dầu của Kazakhstan đã được vận chuyển bằng tuyến đường đó.

quảng cáo

Các kết quả chính

Giám đốc khu vực Nam Kavkaz Rolande Pryce cho biết hành lang này có thể tăng gấp ba khối lượng thương mại vào năm 2030 lên 11 triệu tấn so với mức của năm 2021 và giảm một nửa thời gian di chuyển.

“Ngoài tiện ích của nó như một cầu nối Á-Âu cho vận tải container và tuyến đường tiếp cận thị trường quốc tế cho tất cả các loại hàng hóa, tầm quan trọng của Hành lang Trung nằm ở những lợi ích tiềm năng mà nó có thể mang lại như một hành lang thương mại nội vùng, đó là thương mại giữa các nước. các quốc gia trong khu vực,” Pryce nói.

Chia sẻ các khuyến nghị từ nghiên cứu, Pryce lưu ý rằng bước đầu tiên là hình dung lại Hành lang Trung như một hành lang kinh tế chứ không phải là một hành lang giao thông. 

“Nhu cầu cơ bản của hành lang được tạo ra nội sinh trong các quốc gia trong hành lang. Do đó, Hành lang giữa có tiềm năng lớn để phát triển thành một hành lang kinh tế với sự phối hợp giữa cải thiện kết nối và tiềm năng kinh tế vốn có ở các khu vực mà hành lang đi qua”, bà nói. 

Tuy nhiên, điều này đòi hỏi phải thiết lập một khuôn khổ thể chế xuyên biên giới được trang bị để phát triển và tối ưu hóa hiệu quả việc sử dụng hành lang này như một tuyến thương mại và khu kinh tế gắn kết.

Nếu không cải thiện hành lang, nhu cầu vận tải được dự báo sẽ giảm 35% so với mức tăng trưởng dự kiến. 

Pryce cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cải cách và đơn giản hóa thủ tục, đặc biệt là thủ tục biên giới. 

“Tận dụng tiềm năng của luồng dữ liệu kỹ thuật số. Số hóa là chìa khóa và nó có nhiều yếu tố. Cần có sự minh bạch và khả năng hiển thị. Người ta có thể theo dõi và theo dõi. Số hóa cũng có nghĩa là thủ tục giấy tờ sẽ trở thành quá khứ, mở đường cho sự phức tạp và hiệu quả hơn về mặt chi phí, hợp nhất tải trọng xe tải nhỏ hơn thành tải trọng tàu lớn hơn và hiệu quả hơn,” bà tiếp tục. 

Bà tái khẳng định Ngân hàng Thế giới sẵn sàng hỗ trợ các chính phủ trong việc khai thác toàn bộ tiềm năng của Hành lang Trung. 

“Nhưng chúng tôi biết rằng chỉ riêng các chính phủ và Ngân hàng Thế giới không thể biến điều này thành hiện thực. Việc biến ý tưởng lớn này thành hiện thực đòi hỏi sự tham gia tích cực của nhiều chủ thể, bao gồm cả khu vực tư nhân và các đối tác phát triển khác. Để thu hẹp khoảng cách về cơ sở hạ tầng và cải thiện việc cung cấp dịch vụ, chúng ta phải huy động vốn tư nhân và chuyên môn,” bà nói. 

Những thách thức hiện tại

Víctor Aragonés, chuyên gia kinh tế vận tải cấp cao tại Ngân hàng Thế giới, đã chia sẻ chi tiết về nghiên cứu. Ông nói: “Đối với nghiên cứu này, chúng tôi đã thực sự đi đến thực địa, thăm các bến cảng, đường sắt, những người khác nhau, các bên liên quan khác nhau, chúng tôi đã thực hiện các cuộc khảo sát và phỏng vấn”. 

Nghiên cứu trước đây cho thấy Hành lang giữa phải đối mặt với những vấn đề quan trọng.

“Có một số vấn đề về giá cả. Họ [người sử dụng hành lang] cảm thấy thiếu minh bạch và giá có thể cao và biến động. Thời gian băng qua hành lang cũng có thể rất khác nhau. Trong một số trường hợp, nó có thể đi rất nhanh, nhưng đối với các chủ hàng, điều rất quan trọng là phải có khả năng dự đoán và độ tin cậy về thời gian vượt biển,” Aragonés nói. 

Một phát hiện quan trọng khác là những thách thức này không xuất phát nhiều từ sự thiếu hụt cơ sở hạ tầng mà từ sự thiếu hụt đầu máy toa xe và các vấn đề tại điểm giao thoa giữa đường sắt và cảng. 

“Rất nhiều vấn đề không nằm ở cơ sở hạ tầng hay xây dựng đường sắt mới. Tôi nghĩ có rất nhiều tiềm năng để khắc phục những điểm nghẽn này bằng cách tập trung vào hiệu quả hoạt động của hành lang”, ông nói thêm. 

Aragonés lưu ý rằng một lĩnh vực quan trọng cần cải thiện là điều phối hành lang, lĩnh vực này “phức tạp hơn” do có sự tham gia của một số tuyến đường sắt, bến cảng, một hãng tàu và cơ quan hải quan của mỗi quốc gia. Sự phức tạp này nêu bật nhu cầu cấp thiết về tăng cường phối hợp giữa các bên liên quan khác nhau.

Một lĩnh vực quan trọng khác là số hóa Hành lang giữa. 

“Vấn đề lớn ở hành lang là mức độ phát triển kỹ thuật số dọc hành lang còn khác nhau. Trong một số trường hợp, một số nhà khai thác đang sử dụng giấy. Những người khác sử dụng nền tảng mới nhất. Cần phải có nỗ lực thực sự tận dụng lợi thế của công nghệ thông tin để thúc đẩy sự di chuyển của thông tin từ đầu đến cuối”, ông nói. 

Bên cạnh việc giải quyết hiệu quả hoạt động, còn cần có sự đầu tư đáng kể. Trong nghiên cứu gần đây, Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Châu Âu (EBRD) đã kết luận rằng cần có khoản đầu tư gần 18.5 tỷ euro (20 tỷ USD) để phát triển TITR. 

Thành phần thương mại

Aragonés cho biết, so với các nghiên cứu trước đây do các tổ chức quốc tế thực hiện, nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới bao gồm một phần thương mại.

“Đây là một tính năng hay vì nó không chỉ cho phép bạn xác định các điểm nghẽn trong giao thông. (…) Bao gồm cả thương mại cho phép chúng ta thấy việc cải thiện hành lang sẽ tác động như thế nào đến nền kinh tế địa phương và nó sẽ đa dạng hóa động lực thương mại của các quốc gia như thế nào. Vì vậy, điều này rất quan trọng vì nó cho phép bạn thực sự vượt ra ngoài lĩnh vực vận tải và hơn thế nữa là phát triển khu vực,” ông nói. 

Theo nghiên cứu, từ năm 2021 đến năm 2022, thương mại dọc hành lang này tăng 10% về lượng, phần lớn xuất phát từ những thay đổi trong mô hình thương mại khu vực và liên lục địa. 

Vào năm 2021, thương mại từ Kazakhstan, Georgia và Azerbaijan chiếm khoảng 2022/XNUMX khối lượng dọc theo Hành lang Trung tâm. Khối lượng thương mại này tăng gấp đôi vào năm XNUMX do chiến tranh ở Ukraine, dẫn đến dòng chảy thương mại ngày càng tăng, đặc biệt là hàng hóa năng lượng và công nghệ, do các lệnh trừng phạt áp đặt lên Nga đã dẫn đến sự đa dạng hóa của một số hoạt động thương mại này.  

“Kim ngạch thương mại tăng khoảng 45% ở Kazakhstan và Georgia và 72% ở Azerbaijan vào năm 2022 so với giai đoạn 2019-21. Nghiên cứu cho biết EU chiếm hơn một nửa mức tăng xuất khẩu từ khu vực này. 

Chiến lược phát triển Hành lang giữa 

Phát biểu trực tuyến về cuộc họp, Sapar Bektassov, Giám đốc Vụ Chính sách Giao thông Vận tải, Bộ Giao thông Vận tải Kazakhstan, lặp lại các đồng nghiệp của mình, nhấn mạnh sự cần thiết phải giảm thời gian giao hàng dọc hành lang, tăng cường công nghệ kỹ thuật số và thiết lập mức phí ổn định bằng cách tạo ra một dịch vụ duy nhất.

Theo Bộ Giao thông Vận tải Kazakhstan, thời gian xử lý và vận chuyển dọc tuyến đã giảm từ 38-53 ngày xuống còn 19-23 ngày. Mục tiêu là giảm thời gian giao hàng xuống còn 14-18 ngày, trong đó thời gian vận chuyển qua Kazakhstan dự kiến ​​giảm xuống còn XNUMX ngày.

Ông đề xuất phát triển chiến lược Hành lang giữa đến năm 2040. 

“Ở cấp tiểu bang, chúng tôi đặt ra kế hoạch 5 năm dựa trên nhu cầu và vấn đề của thị trường. Xem xét tiềm năng vận tải cao trong việc kết nối các nước Trung Á và Biển Đen thông qua khu vực Caucasian với khả năng tiếp cận châu Âu, chúng ta cần thực hiện các biện pháp đồng thời và liên quan giữa các nước”, Thứ trưởng cho biết. 

Ông nhấn mạnh các hành lang giao thông là yếu tố quan trọng trong khả năng cạnh tranh toàn cầu. 

“Chúng tôi cho rằng cần phải phát triển các tiêu chuẩn cho TITR để đảm bảo chất lượng cho tất cả người dùng hành lang. Các tiêu chuẩn này có thể tập trung vào thời gian vận chuyển cố định cho hàng hóa qua lãnh thổ mỗi quốc gia dọc hành lang, đảm bảo an toàn và bảo quản hàng hóa, một dịch vụ duy nhất và mức thuế cạnh tranh”, ông Bektassov nói. 

Tầm nhìn của Azerbaijan

Thứ trưởng Bộ Phát triển Kỹ thuật số và Giao thông Vận tải Azerbaijan Rahman Hummatov cho biết 13 đoàn tàu khối đã được gửi dọc TITR từ Trung Quốc trong hai tháng qua.

“Do các biện pháp được thực hiện, thời gian để những container này đến các cảng của Gruzia chỉ là 12 ngày. Chỉ để lấy thông tin thôi, sẽ mất khoảng 40-50 ngày”, ông nói thêm. 

Ông lưu ý TITR đã “đạt được động lực mới phát triển thành huyết mạch chiến lược không chỉ phục vụ lợi ích kinh tế mà còn cho hòa bình và thịnh vượng trong khu vực”.

“Chúng tôi có ý định mạnh mẽ và ý chí chính trị mạnh mẽ để hỗ trợ phát triển hành lang nhằm tối đa hóa tiềm năng của nó và phục vụ như một liên kết đáng tin cậy ở Á-Âu. Các kế hoạch tích hợp của chúng tôi bao gồm tăng cường hành lang quá cảnh quốc tế, hài hòa hóa các thủ tục qua biên giới, đồng bộ hóa các quy trình, đảm bảo hiệu quả trong hoạt động hàng hải, áp dụng các tài liệu quá cảnh toàn cầu thống nhất và tất nhiên là số hóa”, ông nói. 

Nghiên cứu sâu hơn

Aragonés cho biết Ngân hàng Thế giới cũng sẽ nghiên cứu một nhánh khác đi qua Uzbekistan và Turkmenistan, đến cảng Turkemnbashii để vượt Biển Caspian và đến Baku.

“Chúng tôi cũng sẽ xem xét Turkiye. Hiện tại, chúng tôi chỉ đề cập đến những gì chúng tôi coi là cốt lõi của Hành lang Trung, đó là Azerbaijan, Georgia và Kazakhstan. Nhưng giai đoạn tiếp theo sẽ mở rộng phạm vi địa lý để bao gồm cả Turkiye, quốc gia cũng đang trở thành một người chơi quan trọng,” Aragonés nói.

Ngân hàng Thế giới gần đây tuyên bố sẽ triển khai một nghiên cứu chi tiết về mực nước biển Caspian, điều này cũng ảnh hưởng đến hoạt động của các cảng dọc Hành lang Trung tâm. 

Chia sẻ bài viết này: