Sáp nhập: Ủy ban cắt băng đỏ cho các doanh nghiệp

Ủy ban Châu Âu đã thông qua một gói nhằm đơn giản hóa các thủ tục xem xét sự tập trung theo Quy định Sáp nhập EU. Gói này mở rộng phạm vi thủ tục đơn giản hóa để xem xét các vụ sáp nhập không có vấn đề, nâng tổng tỷ lệ các trường hợp được xử lý theo thủ tục này lên 60-70%. Ủy ban cũng đã giảm lượng thông tin cần thiết để thông báo giao dịch trong mọi trường hợp, dù có theo thủ tục đơn giản hóa hay không. Điều này được kỳ vọng sẽ mang lại lợi ích đáng kể cho doanh nghiệp và cố vấn về công tác chuẩn bị và chi phí liên quan. Gói đơn giản hóa việc sáp nhập sẽ được áp dụng từ ngày 1 tháng 2014 năm XNUMX.

Sáng kiến ​​này là một bước đi cụ thể hướng tới các mục tiêu của chương trình Hiệu suất và Phù hợp Quy định (REFIT) của Ủy ban nhằm làm cho các quy tắc và thủ tục bớt gánh nặng hơn cho doanh nghiệp.

Phó Chủ tịch Ủy ban phụ trách chính sách cạnh tranh, Joaquín Almunia, cho biết: "Gói đơn giản hóa việc sáp nhập cho thấy rằng chúng tôi đang lắng nghe các bên liên quan của mình. Đây là cuộc cải cách toàn diện nhất về thủ tục sáp nhập của chúng tôi cho đến nay và sẽ làm cho chúng đơn giản hơn nhiều. Điều này sẽ làm giảm gánh nặng hành chính và chi phí cho doanh nghiệp vào thời điểm cần nhất."

Để tiếp tục hợp lý hóa và đẩy nhanh việc xem xét các vụ sáp nhập ở cấp EU, Ủy ban đã xem xét các thủ tục của mình và do đó đã sửa đổi hai văn bản: (i) Thông báo về các thủ tục đơn giản hóa và (ii) quy định thực hiện sáp nhập ( Xem thêm MEMO / 13 / 1098). Song song đó, Ủy ban đã cập nhật các văn bản mẫu về các cam kết thoái vốn.

Thay đổi thông báo về thủ tục rút gọn

Theo thông báo này, các vụ sáp nhập thường không có khả năng gây ra vấn đề cạnh tranh sẽ được Ủy ban kiểm tra theo một thủ tục đơn giản hóa. Các công ty có thể sử dụng mẫu thông báo ngắn hơn và Ủy ban có thể xóa bỏ những trường hợp như vậy mà không cần điều tra thị trường. Ủy ban hiện đã mở rộng phạm vi của thủ tục đơn giản hóa dựa trên kinh nghiệm của mình:

- Đối với các thị trường trong đó hai công ty sáp nhập cạnh tranh (chồng chéo theo chiều ngang), việc sáp nhập dưới 20% thị phần kết hợp giờ đây sẽ đủ điều kiện áp dụng thủ tục đơn giản hóa (thay vì 15% như hiện nay).

quảng cáo

- Đối với các vụ sáp nhập trong đó một trong các công ty bán đầu vào cho thị trường mà công ty kia đang hoạt động (các thị trường liên quan theo chiều dọc), chẳng hạn như sáp nhập giữa một nhà sản xuất phụ tùng ô tô và một nhà sản xuất ô tô, việc sáp nhập dưới 30% thị phần tổng hợp sẽ được đánh giá theo thủ tục đơn giản hóa (thay vì 25% như hiện nay).

- Theo tiêu chí mới do cải cách đưa ra, nếu thị phần kết hợp của hai công ty sáp nhập nằm trong khoảng từ 20% đến 50% nhưng thị phần tăng do sáp nhập nhỏ thì việc sáp nhập cũng có thể được đánh giá theo thủ tục đơn giản hóa. .

Các biện pháp này cho phép Ủy ban xử lý khoảng 60-70% các trường hợp sáp nhập theo thủ tục xem xét đơn giản hóa (tức là nhiều hơn 10% so với hiện nay). Điều này sẽ làm giảm công việc nội bộ mà các công ty đảm nhận trước khi thông báo sáp nhập và cũng có thể dẫn đến giảm tới XNUMX/XNUMX phí luật sư.

Thay đổi Quy chế thi hành sáp nhập

Thông tin cần thiết để thông báo việc sáp nhập cho Ủy ban cũng sẽ bị giảm bớt, đặc biệt đối với các trường hợp được đánh giá theo thủ tục đơn giản hóa cũng như đối với các trường hợp khác. Gói này cũng giúp các công ty sáp nhập dễ dàng hơn trong việc yêu cầu Ủy ban từ bỏ nghĩa vụ cung cấp một số thông tin nhất định trong thông báo của họ. Cuối cùng, thông tin cần thiết từ các công ty yêu cầu Ủy ban chuyển vụ việc đến các quốc gia thành viên hoặc ngược lại cũng đã giảm đáng kể.

Những thay đổi này cũng được kỳ vọng sẽ đơn giản hóa việc trao đổi giữa các công ty và Ủy ban trước khi có thông báo (được gọi là 'địa chỉ liên hệ trước thông báo'), giúp giảm hơn nữa thời gian cần thiết cho những địa chỉ liên hệ này. Gói này cũng dự đoán trước rằng trong một số trường hợp rất đơn giản, các công ty có thể muốn từ bỏ hoàn toàn các liên hệ thông báo trước và thông báo việc sáp nhập của họ ngay lập tức.

Thay đổi văn bản cam kết tiêu chuẩn

Các bên sáp nhập có thể đưa ra các cam kết nhằm loại bỏ các vấn đề cạnh tranh nảy sinh do việc sáp nhập được thông báo. Ủy ban đã xây dựng các văn bản mẫu để đưa ra các cam kết thoái vốn tài sản và thiết lập nhiệm vụ cho những người được ủy thác sẽ giám sát việc thực hiện các cam kết. Mặc dù việc sử dụng các mô hình này là tự nguyện nhưng chúng giúp các bên dễ dàng hơn trong việc thiết kế các cam kết giải quyết hiệu quả các mối quan ngại về cạnh tranh. Song song với gói đơn giản hóa, Ủy ban đã cập nhật các văn bản mẫu tiêu chuẩn này, điều chỉnh chúng cho phù hợp với thông báo sửa đổi về các biện pháp khắc phục đã được thông qua năm 2008 (xem IP / 08 / 1567). Những thay đổi này cũng tích hợp kinh nghiệm của Ủy ban kể từ khi các văn bản tiêu chuẩn được xuất bản lần đầu tiên vào năm 2003.

Các văn bản mẫu chuẩn là có sẵn ở đây.

Tiểu sử

Việc thông qua gói này diễn ra sau một cuộc tham vấn cộng đồng trước đó vào năm 2013 và được rất nhiều bên liên quan phản hồi. Các văn bản cuối cùng có tính đến các quan điểm được thể hiện trong quá trình tham vấn cộng đồng.

quy tắc và thủ tục sáp nhập

Ủy ban có nhiệm vụ đánh giá sáp nhập và mua liên quan đến các công ty có doanh thu trên ngưỡng nhất định (xem Điều 1 của Quy chế sáp nhập) Và để ngăn chặn những nồng độ cản trở đáng kể sự cạnh tranh hiệu quả trong EEA hoặc bất kỳ phần đáng kể của nó.

Phần lớn các vụ sáp nhập được thông báo không đặt ra vấn đề cạnh tranh và sẽ bị xóa sau khi xem xét thói quen. Từ thời điểm giao dịch được thông báo, Ủy ban thường có tổng cộng 25 ngày làm việc để quyết định có chấp thuận (giai đoạn I) hay để bắt đầu một điều tra sâu (giai đoạn II).

Việc sáp nhập được xử lý theo thủ tục đơn giản hóa đang và sẽ vẫn hoàn toàn tuân theo hệ thống kiểm soát sáp nhập theo quy định của Quy định sáp nhập. Chúng phải được thông báo cho Ủy ban, được Ủy ban xem xét và chỉ có thể được thực hiện sau khi Ủy ban đưa ra quyết định cho phép sáp nhập. Tuy nhiên, đối với các trường hợp được xử lý theo thủ tục đơn giản hóa, việc này được thực hiện theo cách ít gây gánh nặng hơn cho các công ty sáp nhập.

Sáng kiến ​​được đề xuất là một cuộc cải cách kỹ thuật trong khuôn khổ kiểm soát sáp nhập hiện có của EU như được xác định trong Quy định sáp nhập. Bản thân nó không đòi hỏi phải sửa đổi Quy định Sáp nhập.

Các nội dung trả lời tham vấn cộng đồng về gói đơn giản hóa cũng như các văn bản tham vấn được có sẵn ở đây.

Ủy ban cũng đã đưa ra một sáng kiến ​​nhằm đánh giá rộng hơn hoạt động của Quy định Sáp nhập, vượt xa hoạt động đơn giản hóa được thông qua ngày nay. Để biết thêm thông tin về sáng kiến ​​đó, vui lòng tham khảo trang web này.

Chia sẻ bài viết này: