Mathieu Boulègue

Nghiên cứu viên, Nga và Eurasia Chương trình

Phạm vi tìm kiếm lợi ích chung trong mối quan hệ dường như bị hạn chế.
Đại sứ Mỹ tại Nga Jon Huntsman và Tổng thống Nga Vladimir Putin. Ảnh: Getty Images.
Đại sứ Mỹ tại Nga Jon Huntsman và Tổng thống Nga Vladimir Putin. Ảnh: Getty Images.

Kể từ khi Donald Trump nhậm chức, Nga đã nắm giữ vị trí độc tôn trong các vấn đề đối nội và đối ngoại của Mỹ. Nó không chỉ đơn giản là một 'nhà nước bất hảo' khác trên trường quốc tế, mà đã trở thành một vấn đề nóng bỏng trong nước, với các cuộc điều tra đang diễn ra về cáo buộc thông đồng với Điện Kremlin.

Sự tôn trọng cá nhân của Trump đối với Vladimir Putin không phản ánh bức tranh rộng lớn hơn về mối quan hệ căng thẳng giữa Mỹ và Nga. Giới chính trị và quân sự ở Washington coi Nga là một mối đe dọa, như được nêu trong Chiến lược An ninh Quốc gia (NSS) và Chiến lược Quốc phòng (NDS) được công bố gần đây.

NSS gọi Nga là 'cường quốc theo chủ nghĩa xét lại' trong khi NDS tuyên bố Mỹ đang 'cạnh tranh chiến lược' với Điện Kremlin. Moscow chắc chắn là một thách thức đối với Mỹ: nước này tìm cách định hình lại trật tự quốc tế dựa trên luật lệ do phương Tây lãnh đạo và đang sử dụng chiến tranh toàn diện để phá vỡ các nền dân chủ phương Tây.

Nga không ngại thực hiện hành động quân sự khi cảm thấy bị thách thức hoặc nhận thấy một tổn thất địa chính trị tiềm ẩn – chẳng hạn như ở Gruzia, Ukraine và Syria. Nga cũng nhanh chóng khai thác các vết nứt trong các nền dân chủ phương Tây thông qua việc thao túng tinh vi các phương tiện truyền thông xã hội và các nền tảng khác. Nga thực sự coi mình đang có chiến tranh với phương Tây: điều này chắc chắn sẽ dẫn đến nhiều hành vi thù địch hơn.

Điện Kremlin tự nguyện chịu đựng tâm lý bị bao vây, theo đó bất kỳ động thái chính trị hoặc quân sự nào của NATO đối với 'phạm vi ảnh hưởng' mà Nga tuyên bố đều được coi là mối đe dọa an ninh. Đối với Moscow, câu trả lời rất đơn giản: Nga chỉ muốn hợp tác trên cơ sở bình đẳng với phương Tây và tìm kiếm sự công nhận rõ ràng về 'mối quan tâm an ninh hợp pháp' của mình trong khu vực láng giềng chung châu Âu và hơn thế nữa.

Việc Mỹ coi Nga là một đối thủ cạnh tranh gợi ý cho Điện Kremlin rằng chiến lược gây rối và gây bất ổn cho phương Tây của họ đang có hiệu quả. Nó đại diện cho một lời tiên tri tự ứng nghiệm, thúc đẩy niềm tin của Điện Kremlin rằng thế giới nên được tổ chức bởi sự phối hợp của các cường quốc và rằng sự hợp tác theo các điều kiện của phương Tây là không thể trong một hệ thống quốc tế cạnh tranh.

Những nhận thức như vậy đã giúp hình thành ý thức của Nga về việc coi mình là một 'cường quốc', giờ đây có thể phá hỏng cấu trúc an ninh của phương Tây thời hậu Chiến tranh Lạnh. Nga đã nuôi dưỡng những bất bình chống lại phương Tây kể từ đầu những năm 1990. Về khía cạnh này, ý định của Nga hầu như không thay đổi kể từ năm 1991: tất cả những gì đã thay đổi là khả năng của Điện Kremlin trong việc khẳng định bản thân và biến ý định của mình thành hiện thực.

quảng cáo

Sự tự tin ngày càng tăng của Nga có ý nghĩa sâu rộng đối với an ninh xuyên Đại Tây Dương và tương lai của mối quan hệ Mỹ-Nga. Sự xấu đi trong quan hệ Mỹ-Nga làm tăng khả năng xảy ra các lỗi chiến thuật và các hành động khiêu khích có thể châm ngòi cho sự leo thang quân sự. Nhiều mối quan hệ của phương Tây với Nga đầy rủi ro với chính sách bên miệng hố chiến tranh của Nga, làm tăng nguy cơ tính toán sai lầm. Các yếu tố kích hoạt tiềm tàng bao gồm máy bay phản lực Nga thường xuyên áp sát các tàu nổi của NATO trên Biển Đen và Biển Baltic, các cuộc đánh chặn không chuyên nghiệp ở Syria, cũng như các cuộc tập trận quân sự và bố trí lực lượng trong khu vực lân cận chung.

Với những hành động này, Nga đang thăm dò ranh giới của sự leo thang và thử phản ứng của phương Tây. Hiện nay có một vòng luẩn quẩn của những lời hùng biện hiếu chiến và hành động nguy hiểm. Do đó, đối với Mỹ và các đồng minh, 'quản lý leo thang' là điều tối quan trọng liên quan đến khả năng răn đe của Nga trong khu vực láng giềng chung của NATO.

Trong môi trường này, phạm vi cải thiện mối quan hệ Mỹ-Nga hoặc tìm kiếm lợi ích chung dường như bị hạn chế. Hiện tại, Washington đang gia tăng cái giá phải trả cho các hành động của Nga thông qua các biện pháp trừng phạt và chính sách khắc phục nhanh, chẳng hạn như cung cấp vũ khí sát thương cho Ukraine. Điều này là không đủ.

Washington cần vạch ra một chiến lược cho quan hệ Mỹ-Nga để quản lý hiệu quả mối đe dọa do Điện Kremlin gây ra. Cố vấn an ninh quốc gia của Trump, HR McMaster, đã bóng gió về 'sự tham gia cạnh tranh' với Moscow trong bài phát biểu vào tháng 2017 năm XNUMX. Điều này sẽ phải được thực hiện mà không có sự hỗ trợ của Điện Kremlin và/hoặc đạt được một 'món hời lớn' - điều sẽ ngầm chấp nhận rằng trật tự thế giới hiện tại không còn hoạt động nữa. Hoa Kỳ sẽ không nhượng bộ như vậy đối với Nga, theo Những ý kiến ​​gần đây của Jon Huntsman, đại sứ Mỹ tại Nga.

Sự ổn định trong khả năng răn đe có thể sẽ mang tính quyết định trong năm tới, vì Nga sẽ tiếp tục cố gắng loại bỏ ảnh hưởng của Mỹ trên thế giới và chiếm phần lớn hơn trong trật tự quốc tế. Đây cũng sẽ là một năm quyết định về mặt đảm bảo cho các đồng minh NATO, và có thể thấy một giải pháp nào đó trong cuộc điều tra của Mueller về sự thông đồng với Nga.

Nhưng với các nhà lãnh đạo hiện tại ở Moscow và ở Washington, và khi hệ thống quốc tế trở nên rối loạn hơn, mối quan hệ Nga-Mỹ chắc chắn sẽ trở nên tồi tệ hơn. Câu hỏi là: tồi tệ hơn bao nhiêu?