Ủy ban châu Âu đã nhận thấy khoản hỗ trợ 73.02 triệu euro của Ý ủng hộ Alitalia là phù hợp với các quy tắc viện trợ của nhà nước EU. Biện pháp này nhằm bồi thường cho hãng hàng không những thiệt hại trên 19 đường bay do đợt bùng phát virus corona từ ngày 16 tháng 31 đến ngày 2020 tháng XNUMX năm XNUMX.
Phó chủ tịch điều hành Margrethe Vestager, phụ trách chính sách cạnh tranh, cho biết: “Ngành hàng không tiếp tục là một trong những ngành bị ảnh hưởng đặc biệt nặng nề do tác động của đợt bùng phát coronavirus. Biện pháp này cho phép Ý bồi thường thêm cho những thiệt hại trực tiếp mà Alitalia phải gánh chịu trong khoảng thời gian từ tháng 2020 đến tháng XNUMX năm XNUMX do các hạn chế đi lại cần thiết để hạn chế sự lây lan của coronavirus. Chúng tôi tiếp tục hợp tác chặt chẽ với các quốc gia thành viên để đảm bảo rằng các biện pháp hỗ trợ quốc gia có thể được thực hiện một cách đồng bộ và hiệu quả, phù hợp với các quy tắc của EU. Đồng thời, các cuộc điều tra của chúng tôi về các biện pháp hỗ trợ trong quá khứ đối với Alitalia đang được tiến hành và chúng tôi đang liên hệ với Ý về kế hoạch của họ cũng như việc tuân thủ các quy tắc của EU ”.
Alitalia là một hãng hàng không mạng lớn hoạt động tại Ý. Với đội bay hơn 95 máy bay, trong năm 2019, công ty đã phục vụ hàng trăm điểm đến trên khắp thế giới, vận chuyển khoảng 20 triệu hành khách từ trung tâm chính ở Rome và các sân bay khác của Ý đến các điểm đến quốc tế khác nhau.
Các hạn chế được áp dụng cả ở Ý và các quốc gia đến khác nhằm hạn chế sự lây lan của coronavirus đã ảnh hưởng nặng nề đến hoạt động của Alitalia, đặc biệt là các chuyến bay quốc tế và xuyên lục địa. Do đó, Alitalia phải gánh chịu các khoản lỗ hoạt động đáng kể cho đến ít nhất là ngày 31 tháng 2020 năm XNUMX.
Ý đã thông báo cho Ủy ban một biện pháp viện trợ bổ sung để bồi thường cho Alitalia những thiệt hại tiếp theo phải chịu trên 19 tuyến đường cụ thể từ ngày 16 tháng 2020 năm 31 đến ngày 2020 tháng 73.02 năm 19 do các biện pháp khẩn cấp cần thiết để hạn chế sự lây lan của vi rút. Khoản hỗ trợ sẽ dưới dạng khoản trợ cấp trực tiếp 4 triệu Euro, tương ứng với thiệt hại ước tính trực tiếp gây ra cho hãng hàng không trong giai đoạn đó theo phân tích từng tuyến của 2020 tuyến bay đủ điều kiện. Điều này tuân theo quyết định của Ủy ban vào ngày XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX để phê duyệt Biện pháp bồi thường thiệt hại của Ý ủng hộ việc Alitalia bồi thường thiệt hại cho hãng hàng không từ ngày 1 tháng 2020 năm 15 đến ngày 2020 tháng XNUMX năm XNUMX do các hạn chế của chính phủ và các biện pháp ngăn chặn do Ý và các nước đến khác thực hiện để hạn chế sự lây lan của coronavirus.
Ủy ban đã đánh giá biện pháp theo Điều 107 (2) (b) của Hiệp ước về Hoạt động của Liên minh Châu Âu (TFEU), cho phép Ủy ban phê duyệt các biện pháp viện trợ cấp nhà nước do các bang của Mmember cấp để bồi thường cho các công ty hoặc lĩnh vực cụ thể đối với những thiệt hại trực tiếp do các sự cố ngoại lệ gây ra. Ủy ban cho rằng đợt bùng phát coronavirus đủ điều kiện là một trường hợp ngoại lệ, vì đây là một sự kiện bất thường, không lường trước được, có tác động kinh tế đáng kể. Do đó, các biện pháp can thiệp đặc biệt của bang Mmember để bù đắp cho những thiệt hại liên quan đến đợt bùng phát là chính đáng.
quảng cáo
Ủy ban nhận thấy rằng biện pháp của Ý sẽ bồi thường cho những thiệt hại mà Alitalia phải gánh chịu có liên quan trực tiếp đến sự bùng phát coronavirus, vì việc mất lợi nhuận trên 19 tuyến đường do các biện pháp ngăn chặn trong thời gian liên quan có thể được coi là thiệt hại liên quan trực tiếp đến sự xuất hiện đặc biệt. Nó cũng cho thấy rằng biện pháp này là tương xứng, vì phân tích định lượng theo từng tuyến đường do Ý đệ trình xác định một cách thích hợp thiệt hại do các biện pháp ngăn chặn, và do đó, khoản bồi thường không vượt quá mức cần thiết để khắc phục thiệt hại trên các tuyến đường đó.
Trên cơ sở này, Ủy ban kết luận rằng biện pháp bồi thường thiệt hại bổ sung của Ý là phù hợp với các quy tắc viện trợ của nhà nước EU.
Tiểu sử
Dựa trên các khiếu nại nhận được, vào ngày 23 tháng 2018 năm 900, Ủy ban đã mở một thủ tục điều tra chính thức về khoản vay 2017 triệu euro do Ý cấp cho Alitalia vào năm 28. Vào ngày 2020 tháng 400 năm 2019, Ủy ban đã mở một thủ tục điều tra chính thức riêng về khoản vay XNUMX triệu euro bổ sung do Ý cấp. vào tháng XNUMX năm XNUMX. Cả hai cuộc điều tra đang diễn ra.
Hỗ trợ tài chính từ các quỹ của EU hoặc quốc gia cấp cho các dịch vụ y tế hoặc các dịch vụ công khác để giải quyết tình trạng coronavirus nằm ngoài phạm vi kiểm soát của viện trợ Nhà nước. Điều tương tự cũng áp dụng cho bất kỳ hỗ trợ tài chính công nào được trao trực tiếp cho công dân. Tương tự, các biện pháp hỗ trợ công dành cho tất cả các công ty, chẳng hạn như trợ cấp tiền lương và tạm dừng thanh toán thuế doanh nghiệp và thuế giá trị gia tăng hoặc đóng góp xã hội không nằm trong sự kiểm soát viện trợ của nhà nước và không yêu cầu sự chấp thuận của Ủy ban theo các quy tắc viện trợ của nhà nước EU. Trong tất cả các trường hợp này, các quốc gia thành viên có thể hành động ngay lập tức.
Khi các quy tắc viện trợ của nhà nước được áp dụng, các quốc gia thành viên có thể thiết kế các biện pháp viện trợ phong phú để hỗ trợ các công ty hoặc lĩnh vực cụ thể đang chịu hậu quả của sự bùng phát coronavirus phù hợp với khuôn khổ viện trợ hiện có của Nhà nước EU. Vào ngày 13 tháng 2020 năm XNUMX, Ủy ban đã thông qua Truyền thông về một phản ứng kinh tế có sự phối hợp đối với sự bùng phát COVID-19 đặt ra những khả năng này.
Về mặt này, ví dụ:
- Các quốc gia thành viên có thể bồi thường cho các công ty cụ thể hoặc các lĩnh vực cụ thể (dưới dạng các chương trình) cho các thiệt hại phải chịu và trực tiếp gây ra bởi các sự cố đặc biệt, chẳng hạn như các vụ gây ra bởi sự bùng phát của coronavirus. Điều này được thấy trước bởi Điều 107 (2) (b) TFEU.
- Các quy tắc viện trợ nhà nước dựa trên Điều 107 (3) (c) TFEU cho phép các quốc gia thành viên giúp các công ty đối phó với tình trạng thiếu thanh khoản và cần viện trợ khẩn cấp.
- Điều này có thể được bổ sung bằng nhiều biện pháp bổ sung, chẳng hạn như theo Quy chế tối thiểu và Quy chế miễn trừ theo khối chung, cũng có thể được các quốc gia thành viên áp dụng ngay lập tức mà không cần sự tham gia của Ủy ban.
Trong trường hợp các tình huống kinh tế đặc biệt nghiêm trọng, chẳng hạn như tình huống mà tất cả các quốc gia thành viên và Vương quốc Anh đang phải đối mặt do sự bùng phát virus corona, các quy tắc viện trợ của các quốc gia EU cho phép các quốc gia thành viên hỗ trợ để khắc phục tình trạng xáo trộn nghiêm trọng đối với nền kinh tế của họ. Điều này được dự đoán trước bởi Điều 107 (3) (b) TFEU của Hiệp ước về Chức năng của Liên minh Châu Âu.
Vào ngày 19 tháng 2020 năm 107, Ủy ban đã thông qua Khung tạm thời viện trợ nhà nước dựa trên Điều 3 (3) (b) TFEU để cho phép các quốc gia thành viên sử dụng toàn bộ tính linh hoạt dự kiến theo các quy tắc viện trợ của nhà nước để hỗ trợ nền kinh tế trong bối cảnh bùng phát virus coronavirus. Khuôn khổ Tạm thời, được sửa đổi vào ngày 8 tháng 2020, 29 tháng 13 năm 2020, XNUMX tháng XNUMX và XNUMX tháng XNUMX năm XNUMX, quy định các loại viện trợ sau, có thể được cấp bởi các quốc gia thành viên: (i) Viện trợ trực tiếp, cấp vốn cổ phần, ưu đãi thuế có chọn lọc và các khoản tạm ứng; (ii) Bảo lãnh của Nhà nước đối với các khoản vay của công ty; (iii) Các khoản cho vay công có trợ cấp cho các công ty, bao gồm cả các khoản cho vay cấp dưới; (iv) Các biện pháp bảo vệ cho các ngân hàng chuyển viện trợ của Sstate vào nền kinh tế thực; (v) Bảo hiểm tín dụng xuất khẩu ngắn hạn công cộng; (vi) Hỗ trợ nghiên cứu và phát triển liên quan đến coronavirus (R&D); (vii) Hỗ trợ xây dựng và nâng cấp các cơ sở thử nghiệm; (viii) Hỗ trợ sản xuất các sản phẩm có liên quan để giải quyết sự bùng phát của coronavirus; (ix) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức hoãn nộp thuế và / hoặc tạm dừng đóng góp an sinh xã hội; (x) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức trợ cấp tiền lương cho người lao động; (xi) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức vốn chủ sở hữu và / hoặc các công cụ vốn hỗn hợp; (xii) Hỗ trợ có mục tiêu cho các chi phí cố định chưa được bù trừ của các công ty.
Khuôn khổ Tạm thời sẽ được áp dụng cho đến cuối tháng 2021 năm 2021. Vì các vấn đề về khả năng thanh toán có thể chỉ thành hiện thực ở giai đoạn sau khi cuộc khủng hoảng này phát triển, đối với các biện pháp tái cấp vốn chỉ Ủy ban đã kéo dài thời gian này cho đến cuối tháng XNUMX năm XNUMX. Với quan điểm đảm bảo tính chắc chắn về mặt pháp lý, Ủy ban sẽ đánh giá trước những ngày đó nếu cần gia hạn.
Các phiên bản không bí mật của quyết định này sẽ được thực hiện theo Giấy phép số trường hợp SA.59188 trong đăng ký viện trợ nhà nước trên Ủy ban của cạnh tranh website khi bất kỳ vấn đề bảo mật đã được giải quyết. ấn phẩm mới của các quyết định viện trợ của nhà nước về Internet và trong các tạp chí chính thức được liệt kê trong Nhà nước viện trợ hàng tuần e-News.
Có thể tìm thấy thêm thông tin về Khung tạm thời và các hành động khác mà Ủy ban đã thực hiện để giải quyết tác động kinh tế của đại dịch coronavirus Ở đây.
