Ủy ban Châu Âu đã thông qua, theo các quy tắc viện trợ của nhà nước EU, một chương trình bảo lãnh của Nhà nước Pháp để hỗ trợ nền kinh tế trong bối cảnh bùng phát virus coronavirus. Kế hoạch này nhằm cung cấp nguồn vốn dài hạn cho các công ty và do đó tạo điều kiện cho các khoản đầu tư mới hỗ trợ phục hồi sau cuộc khủng hoảng kinh tế hiện nay.

Phó Chủ tịch Điều hành Margrethe Vestager, phụ trách chính sách cạnh tranh, cho biết: “Chương trình bảo lãnh này của Pháp sẽ hỗ trợ các doanh nghiệp vừa, nhỏ và vừa bị ảnh hưởng bởi sự bùng phát của coronavirus và sẽ giúp họ tiếp tục hoạt động của mình bất chấp tình hình kinh tế bất ổn hiện nay. Bằng cách huy động tới 20 tỷ euro hỗ trợ từ các nhà đầu tư tư nhân dưới hình thức các khoản vay tham gia và nợ thứ cấp, chương trình bảo lãnh sẽ giúp giảm thiểu tác động kinh tế của sự bùng phát coronavirus bằng cách tập trung vào các khoản đầu tư tư nhân. Chúng tôi tiếp tục hợp tác chặt chẽ với các Cơ quan Thống kê Thành viên để đảm bảo rằng các biện pháp hỗ trợ quốc gia có thể được đưa ra nhanh chóng và hiệu quả nhất có thể, phù hợp với các quy tắc của EU ”.

Biện pháp hỗ trợ của Pháp

Pháp đã thông báo cho Ủy ban một chương trình đảm bảo để hỗ trợ các công ty trong bối cảnh dịch coronavirus bùng phát. Sự hỗ trợ dưới hình thức Nhà nước bảo lãnh đối với các phương tiện đầu tư tư nhân, được tài trợ bởi các nhà đầu tư tư nhân, sẽ thu được các khoản vay tham gia do các ngân hàng thương mại phân phối cũng như trái phiếu cấp dưới, do đó cải thiện vị thế vốn của họ. Đề án sẽ được tiếp cận với các doanh nghiệp vừa và nhỏ và quy mô vừa trên cơ sở đệ trình kế hoạch đầu tư và xếp hạng tín nhiệm tối thiểu.

Kế hoạch của Pháp dự kiến ​​sẽ huy động tới 20 tỷ € tài trợ dài hạn của tư nhân để hỗ trợ cho các công ty bị ảnh hưởng bởi tác động kinh tế của đợt bùng phát coronavirus.

Bảo lãnh của Nhà nước sẽ bao gồm tối đa 30% danh mục các khoản vay tham gia và trái phiếu cấp dưới có được từ các phương tiện đầu tư tư nhân và được hiệu chỉnh để đảm bảo rằng rủi ro do các nhà đầu tư tư nhân phải chịu vẫn được hạn chế, phù hợp với xếp hạng tín nhiệm cấp đầu tư, do đó khuyến khích các nhà đầu tư tư nhân (chẳng hạn như các công ty bảo hiểm, quỹ hưu trí và các công ty quản lý tài sản) để chuyển vốn cho nền kinh tế thực. Các khoản vay tham gia và trái phiếu thứ cấp đủ điều kiện theo chương trình phải: (i) được phát hành trước ngày 30 tháng 2022 năm 8, (ii) được sử dụng để tài trợ cho các khoản đầu tư và không phải là nợ tồn tại trước, (iii) có thời gian đáo hạn là 4 năm, với XNUMX -năm ân hạn trả nợ gốc.

Ủy ban đã đánh giá biện pháp này theo các quy tắc viện trợ của nhà nước EU và đặc biệt Điều 107 (3) (b) của Hiệp ước về Hoạt động của Liên minh Châu Âu (TFEU), cho phép Ủy ban phê duyệt các biện pháp viện trợ của Nhà nước do các Quốc gia Thành viên thực hiện để khắc phục tình trạng xáo trộn nghiêm trọng đối với nền kinh tế của họ.

quảng cáo

Ủy ban nhận thấy rằng kế hoạch của Pháp phù hợp với các nguyên tắc được quy định trong Hiệp ước EU và được nhắm mục tiêu tốt để khắc phục tình trạng xáo trộn nghiêm trọng đối với nền kinh tế Pháp.

Đặc biệt, kế hoạch của Pháp được thiết kế để giải quyết các rủi ro liên quan đến việc các công ty không có khả năng đầu tư do tác động kinh tế lâu dài của sự bùng phát coronavirus và những bất ổn liên quan. Ủy ban nhận thấy rằng biện pháp này là hoàn toàn cần thiết để đạt được mục tiêu của nó: (i) chương trình dựa trên sự tham gia quan trọng của các bên liên quan tư nhân, với tư cách là các nhà cung cấp tài chính và trung gian, nhằm giảm thiểu việc sử dụng hỗ trợ công; (ii) các tính năng của bảo lãnh nhà nước bị giới hạn ở mức cần thiết để thu hút các nhà đầu tư bằng cách điều chỉnh hồ sơ rủi ro của các khoản đầu tư của họ; và (iii) việc lựa chọn các công cụ phụ dài hạn nhằm mục đích làm cho kế hoạch trở nên hấp dẫn và được sử dụng hiệu quả bởi những người hưởng lợi cuối cùng, giúp họ có thời gian để phát triển hoạt động của mình một cách hợp lý trong những năm tới. Ủy ban cũng lưu ý rằng cấu trúc của chương trình và những ràng buộc liên quan đến việc triển khai nó sẽ đảm bảo một thời gian cấp phép kéo dài đến cuối tháng 2022 năm XNUMX.

Cuối cùng, Ủy ban kết luận rằng biện pháp này là tương xứng, đặc biệt là các tiêu chí được sử dụng để xác định các công ty đủ điều kiện, thù lao của bảo lãnh nhà nước và số tiền tối đa của các công cụ hỗ trợ cho mỗi người thụ hưởng.

Do đó, Ủy ban kết luận rằng biện pháp này sẽ góp phần quản lý tác động kinh tế của virus coronavirus ở Pháp. Cần thiết, phù hợp và tương xứng để khắc phục tình trạng xáo trộn nghiêm trọng trong nền kinh tế của một quốc gia thành viên, phù hợp với Điều 107 (3) (b) TFEU và các nguyên tắc chung được quy định trong Khung tạm thời.

Trên cơ sở này, Ủy ban đã phê chuẩn biện pháp theo các quy tắc viện trợ của nhà nước EU.

Tiểu sử

Trong trường hợp các tình huống kinh tế đặc biệt nghiêm trọng, chẳng hạn như tình huống mà tất cả các Quốc gia Thành viên đang phải đối mặt do sự bùng phát virus corona, các quy tắc viện trợ của các quốc gia EU cho phép các quốc gia thành viên hỗ trợ để khắc phục sự xáo trộn nghiêm trọng đối với nền kinh tế của họ. Điều này được dự đoán trước bởi Điều 107 (3) (b) TFEU của Hiệp ước về Chức năng của Liên minh Châu Âu.

Vào ngày 19 tháng 2020 năm XNUMX, Ủy ban đã thông qua viện trợ nhà nước Tạm thời Framework dựa trên Điều 107 (3) (b) TFEU để cho phép các quốc gia thành viên sử dụng toàn bộ tính linh hoạt được dự đoán trước theo các quy tắc viện trợ của Nhà nước để hỗ trợ nền kinh tế trong bối cảnh bùng phát coronavirus. Khung Tạm thời, được sửa đổi trên Tháng Tư 3, May 8, 29 tháng sáu, 13 Tháng Mười 2020 và Ngày 28 tháng 2021 năm XNUMX, quy định về các loại viện trợ sau, có thể được cấp bởi các quốc gia thành viên:

(I) Tài trợ trực tiếp, tiêm vốn cổ phần, lợi thế thuế chọn lọc và thanh toán tạm ứng lên đến € 225,000 cho một công ty hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp chính, € 270,000 cho một công ty hoạt động trong lĩnh vực đánh bắt và nuôi trồng thủy sản và 1.8 triệu € cho một công ty hoạt động trong tất cả các lĩnh vực khác để giải quyết nhu cầu thanh khoản cấp thiết của mình. Các quốc gia thành viên cũng có thể cho các khoản vay không lãi suất hoặc bảo lãnh với giá trị danh nghĩa là 1.8 triệu euro cho mỗi công ty, ngoại trừ trong lĩnh vực nông nghiệp cơ bản và trong lĩnh vực đánh bắt và nuôi trồng thủy sản, trong đó giới hạn của Ứng dụng tương ứng là € 100 và € 225,000 cho mỗi công ty.

(Ii) Bảo lãnh nhà nước cho các khoản vay của các công ty để đảm bảo các ngân hàng tiếp tục cung cấp các khoản vay cho những khách hàng cần chúng. Những bảo đảm này của nhà nước có thể chi trả tới 90% rủi ro cho các khoản vay để giúp các doanh nghiệp trang trải nhu cầu vốn lưu động và đầu tư ngay lập tức.

(iii) Trợ cấp công cho các công ty (nợ cao cấp và nợ cấp dưới) với lãi suất ưu đãi cho các công ty. Những khoản vay này có thể giúp các doanh nghiệp trang trải nhu cầu vốn lưu động và đầu tư ngay lập tức.

(iv) Bảo vệ cho các ngân hàng chuyển viện trợ nhà nước cho nền kinh tế thực rằng viện trợ đó được coi là viện trợ trực tiếp cho khách hàng của ngân hàng, không phải cho chính ngân hàng và đưa ra hướng dẫn về cách đảm bảo giảm thiểu sự biến dạng cạnh tranh giữa các ngân hàng.

(V) Bảo hiểm tín dụng xuất khẩu ngắn hạn đối với tất cả các quốc gia, không cần đến Quốc gia thành viên để chứng minh rằng quốc gia tương ứng tạm thời là thị trường không thể bán được.

(vi) Hỗ trợ nghiên cứu và phát triển (R&D) liên quan đến coronavirus để giải quyết cuộc khủng hoảng sức khỏe hiện nay dưới hình thức tài trợ trực tiếp, các khoản tạm ứng có thể hoàn trả hoặc lợi thế về thuế. Một phần thưởng có thể được cấp cho các dự án hợp tác xuyên biên giới giữa các quốc gia thành viên.

(vii) Hỗ trợ xây dựng và nâng cấp các cơ sở thử nghiệm để phát triển và thử nghiệm các sản phẩm (bao gồm vắc-xin, máy thở và quần áo bảo hộ) hữu ích để khắc phục sự bùng phát của coronavirus, cho đến khi triển khai công nghiệp lần đầu tiên. Điều này có thể dưới hình thức tài trợ trực tiếp, lợi thế về thuế, các khoản tạm ứng có thể hoàn trả và đảm bảo không mất mát. Các công ty có thể được hưởng lợi từ tiền thưởng khi khoản đầu tư của họ được hỗ trợ bởi nhiều quốc gia thành viên và khi khoản đầu tư được kết thúc trong vòng hai tháng sau khi cấp viện trợ.

(viii) Hỗ trợ sản xuất các sản phẩm liên quan để khắc phục sự bùng phát của coronavirus dưới hình thức tài trợ trực tiếp, lợi thế về thuế, các khoản tạm ứng có thể hoàn trả và đảm bảo không mất mát. Các công ty có thể được hưởng lợi từ tiền thưởng khi khoản đầu tư của họ được hỗ trợ bởi nhiều quốc gia thành viên và khi khoản đầu tư được kết thúc trong vòng hai tháng sau khi cấp viện trợ.

(ix) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức hoãn thanh toán thuế và / hoặc đình chỉ đóng góp an sinh xã hội cho các lĩnh vực, khu vực hoặc cho các loại công ty bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi sự bùng phát.

(x) Hỗ trợ có mục tiêu dưới hình thức trợ cấp lương cho người lao động đối với những công ty trong các lĩnh vực hoặc khu vực phải chịu đựng nhiều nhất từ ​​sự bùng phát của coronavirus, và nếu không sẽ phải sa thải nhân sự.

(xi) Mục tiêu hỗ trợ tái tổ hợp cho các công ty phi tài chính, nếu không có giải pháp thích hợp nào khác. Các biện pháp bảo vệ được đưa ra để tránh những biến dạng không đáng có của cạnh tranh trên Thị trường chung: các điều kiện về sự cần thiết, sự phù hợp và quy mô của sự can thiệp; điều kiện về việc nhà nước tham gia vào vốn của công ty và thù lao; các điều kiện về việc thoát khỏi nhà nước khỏi vốn của các công ty liên quan; các điều kiện liên quan đến quản trị bao gồm cấm cổ tức và giới hạn thù lao cho quản lý cấp cao; cấm trợ cấp chéo và cấm mua lại và các biện pháp bổ sung để hạn chế sự bóp méo cạnh tranh; minh bạch và các yêu cầu báo cáo.

(xii) Hỗ trợ cho các chi phí cố định chưa được bù đắp dành cho các công ty phải đối mặt với sự sụt giảm doanh thu trong thời gian đủ điều kiện ít nhất 30% so với cùng kỳ năm 2019 trong bối cảnh bùng phát dịch coronavirus. Sự hỗ trợ sẽ đóng góp vào một phần chi phí cố định của người thụ hưởng mà doanh thu của họ không được trang trải, lên đến số tiền tối đa là 10 triệu € cho mỗi cam kết.

Ủy ban cũng sẽ cho phép các quốc gia thành viên chuyển đổi cho đến ngày 31 tháng 2022 năm XNUMX các công cụ có thể hoàn trả (ví dụ như bảo lãnh, các khoản vay, các khoản ứng trước có thể hoàn trả) được cấp theo Khung tạm thời thành các hình thức viện trợ khác, chẳng hạn như viện trợ trực tiếp, với điều kiện đáp ứng các điều kiện của Khung tạm thời.

Khung tạm thời cho phép các quốc gia thành viên kết hợp tất cả các biện pháp hỗ trợ với nhau, ngoại trừ các khoản vay và bảo lãnh cho cùng một khoản vay và vượt quá ngưỡng dự kiến ​​của Khung tạm thời. Nó cũng cho phép các quốc gia thành viên kết hợp tất cả các biện pháp hỗ trợ được cấp theo Khung tạm thời với các khả năng hiện có để cấp de minimis cho một công ty lên tới 25,000 € trong ba năm tài chính cho các công ty hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp chính, 30,000 € trong ba năm tài chính cho các công ty hoạt động trong lĩnh vực thủy sản và nuôi trồng thủy sản và 200,000 € trong ba năm tài chính cho các công ty hoạt động trong tất cả các lĩnh vực khác . Đồng thời, các quốc gia thành viên phải cam kết tránh các biện pháp hỗ trợ không đáng có cho các công ty tương tự để hạn chế hỗ trợ để đáp ứng nhu cầu thực tế của họ.

Hơn nữa, Khung tạm thời bổ sung cho nhiều khả năng khác đã có sẵn cho các quốc gia thành viên để giảm thiểu tác động kinh tế xã hội của sự bùng phát coronavirus, phù hợp với các quy tắc viện trợ của Nhà nước EU. Vào ngày 13 tháng 2020 năm XNUMX, Ủy ban đã thông qua Truyền thông về một phản ứng kinh tế phối hợp với ổ dịch COVID-19 đặt ra những khả năng này.

Ví dụ, các quốc gia thành viên có thể thực hiện các thay đổi có thể áp dụng chung có lợi cho các doanh nghiệp (ví dụ như hoãn thuế hoặc trợ cấp cho công việc trong thời gian ngắn trên tất cả các lĩnh vực), những thay đổi này nằm ngoài quy định của Viện trợ cấp Tiểu bang. Họ cũng có thể bồi thường cho các công ty đối với những thiệt hại do và trực tiếp gây ra bởi sự bùng phát coronavirus.

Khung Tạm thời sẽ được áp dụng cho đến cuối tháng 2021 năm XNUMX. Nhằm đảm bảo tính chắc chắn về mặt pháp lý, Ủy ban sẽ đánh giá trước ngày này nếu nó cần được gia hạn.

Các phiên bản không bí mật của quyết định này sẽ được thực hiện theo Giấy phép số trường hợp SA.58639 trong đăng ký viện trợ nhà nước trên Ủy ban của cạnh tranh website khi bất kỳ vấn đề bảo mật đã được giải quyết. ấn phẩm mới của các quyết định viện trợ của nhà nước về Internet và trong các tạp chí chính thức được liệt kê trong Tin tức điện tử hàng tuần về cạnh tranh.

Có thể tìm thấy thêm thông tin về khuôn khổ tạm thời và các hành động khác mà Ủy ban đã thực hiện để giải quyết tác động kinh tế của đại dịch coronavirus tại đây.

Chia sẻ bài viết này: