Ủy ban Châu Âu đã thông qua Thông báo cung cấp cho các quốc gia thành viên hướng dẫn rộng rãi về việc thực hiện chính sách tài khóa trong giai đoạn sắp tới. Nó cung cấp các nguyên tắc hướng dẫn cho việc thiết kế và chất lượng các biện pháp tài khóa phù hợp. Nó đưa ra các cân nhắc của Ủy ban liên quan đến việc hủy kích hoạt hoặc tiếp tục kích hoạt điều khoản thoát chung. Nó cũng cung cấp các chỉ dẫn chung về chính sách tài khóa tổng thể cho giai đoạn sắp tới, bao gồm các tác động của Cơ sở phục hồi và phục hồi (RRF) đối với chính sách tài khóa.

Ủy ban cam kết đảm bảo một phản ứng chính sách phối hợp và nhất quán đối với cuộc khủng hoảng hiện nay. Điều này đòi hỏi các chính sách tài khóa đáng tin cậy giải quyết các hậu quả ngắn hạn của đại dịch coronavirus và hỗ trợ phục hồi, đồng thời không gây nguy hiểm cho tính bền vững tài khóa trong trung hạn. Thông tin liên lạc này nhằm hỗ trợ các mục tiêu đó.

Hướng dẫn cho các chính sách tài khóa phối hợp

Sự phối hợp của các chính sách tài khóa quốc gia là rất cần thiết để hỗ trợ sự phục hồi kinh tế. Thông báo chỉ rõ rằng chính sách tài khóa cần duy trì sự linh hoạt và điều chỉnh cho phù hợp với tình hình đang phát triển. Nó cảnh báo chống lại việc rút hỗ trợ tài khóa sớm, vốn nên được duy trì trong năm nay và năm sau. Nó quy định rằng một khi rủi ro về sức khỏe giảm bớt, các biện pháp tài khóa nên dần dần chuyển sang các biện pháp có mục tiêu và hướng tới tương lai hơn nhằm thúc đẩy sự phục hồi bền vững và linh hoạt và các chính sách tài khóa phải tính đến tác động của RRF. Cuối cùng, các chính sách tài khóa cần tính đến sức mạnh của việc phục hồi và cân nhắc tính bền vững tài khóa.

Hướng dẫn này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các quốc gia thành viên trong việc chuẩn bị chương trình ổn định và hội tụ, sẽ được trình bày cho Ủy ban vào tháng 2021 năm XNUMX. Hướng dẫn sẽ được trình bày chi tiết hơn trong gói mùa xuân Học kỳ Châu Âu của Ủy ban.

Cân nhắc về việc hủy kích hoạt hoặc tiếp tục kích hoạt điều khoản thoát chung

Ủy ban đã đề xuất việc kích hoạt điều khoản thoát chung vào tháng 2020 năm XNUMX như một phần trong chiến lược của mình nhằm ứng phó nhanh chóng, mạnh mẽ và đồng bộ với đại dịch coronavirus. Nó cho phép các Quốc gia Thành viên thực hiện các biện pháp để đối phó thỏa đáng với cuộc khủng hoảng, đồng thời loại bỏ các yêu cầu ngân sách thường được áp dụng theo khuôn khổ tài khóa châu Âu.

quảng cáo

Thông báo đưa ra các cân nhắc của Ủy ban về cách thức đưa ra quyết định trong tương lai về việc hủy kích hoạt điều khoản hoặc tiếp tục kích hoạt điều khoản này cho năm 2022. Theo quan điểm của Ủy ban, quyết định cần được đưa ra sau khi đánh giá tổng thể tình trạng nền kinh tế dựa trên các tiêu chí định lượng. Mức độ hoạt động kinh tế ở EU hoặc khu vực đồng euro so với mức trước khủng hoảng (cuối năm 2019) sẽ là tiêu chí định lượng quan trọng để Ủy ban đưa ra đánh giá tổng thể về việc ngừng hoạt động hoặc tiếp tục áp dụng điều khoản thoát chung. Do đó, các chỉ dẫn sơ bộ hiện tại sẽ đề xuất tiếp tục áp dụng điều khoản thoát khỏi chung vào năm 2022 và hủy kích hoạt nó vào năm 2023.

Sau cuộc đối thoại giữa Hội đồng và Ủy ban, Ủy ban sẽ đánh giá việc hủy kích hoạt hoặc tiếp tục kích hoạt điều khoản thoát chung trên cơ sở Dự báo mùa xuân năm 2021, sẽ được công bố vào nửa đầu tháng XNUMX.

Các tình huống cụ thể của từng quốc gia sẽ tiếp tục được tính đến sau khi điều khoản thoát hiểm chung ngừng hoạt động. Trong trường hợp một Quốc gia Thành viên chưa phục hồi hoạt động kinh tế ở mức trước khủng hoảng, tất cả các tính linh hoạt trong Hiệp ước Ổn định và Tăng trưởng sẽ được sử dụng đầy đủ, đặc biệt khi đề xuất hướng dẫn chính sách tài khóa.

Sử dụng tốt nhất Cơ sở phục hồi và phục hồi

Thông báo cung cấp một số chỉ dẫn chung về chính sách tài khóa của các Quốc gia Thành viên trong năm 2022 và trong trung hạn, bao gồm mối liên hệ với các quỹ của RRF. RRF sẽ đóng một vai trò quan trọng trong việc giúp châu Âu phục hồi sau tác động kinh tế và xã hội của đại dịch, đồng thời sẽ giúp làm cho các nền kinh tế và xã hội của EU trở nên linh hoạt hơn và đảm bảo quá trình chuyển đổi kỹ thuật số và xanh.

RRF sẽ cung cấp 312.5 tỷ € trong các khoản viện trợ không hoàn lại và lên tới 360 tỷ € cho các khoản vay cho các Quốc gia Thành viên để hỗ trợ việc thực hiện các cải cách và đầu tư. Điều này sẽ tạo ra một xung lực tài chính lớn và giúp giảm thiểu rủi ro phân kỳ trong khu vực đồng euro và EU.

Việc thực hiện Cơ sở phục hồi và phục hồi cũng sẽ có ý nghĩa quan trọng đối với các chính sách tài khóa quốc gia. Chi tiêu được tài trợ bởi các khoản tài trợ từ RRF sẽ tạo ra một động lực đáng kể cho nền kinh tế trong những năm tới, mà không làm gia tăng thâm hụt và nợ quốc gia. Nó cũng sẽ thúc đẩy các quốc gia thành viên cải thiện tính thân thiện với tăng trưởng trong các chính sách tài khóa của họ. Đầu tư công được tài trợ bởi các khoản tài trợ của RRF phải vượt lên trên các mức đầu tư công hiện có. Chỉ khi RRF tài trợ thêm cho đầu tư có năng suất và chất lượng cao, nó sẽ góp phần phục hồi và nâng cao tiềm năng tăng trưởng, đặc biệt khi kết hợp với cải cách cơ cấu phù hợp với các khuyến nghị cụ thể của từng quốc gia.

Các quốc gia thành viên nên tận dụng tốt nhất cơ hội duy nhất do RRF cung cấp để hỗ trợ phục hồi kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng tiềm năng cao hơn và cải thiện tình hình tài khóa cơ bản của mình trong trung và dài hạn.

Tranh luận công khai về khuôn khổ quản trị kinh tế

Cuộc khủng hoảng do đại dịch coronavirus gây ra đã làm nổi bật tính liên quan và tầm quan trọng của nhiều thách thức mà Ủy ban đã tìm cách thảo luận và giải quyết trong cuộc tranh luận công khai về khuôn khổ quản trị kinh tế. Việc khởi động lại tham vấn cộng đồng về khuôn khổ sẽ cho phép Ủy ban phản ánh những thách thức này và rút ra bài học. Thông tin liên lạc xác nhận ý định của Ủy ban sẽ khởi động lại cuộc tranh luận công khai về khuôn khổ quản lý kinh tế khi quá trình phục hồi diễn ra.

Phó chủ tịch điều hành Valdis Dombrovskis của một nền kinh tế hoạt động vì con người cho biết: “Nền kinh tế EU vẫn còn hy vọng, nhưng hiện tại đại dịch vẫn đang tiếp tục làm tổn hại đến sinh kế của người dân và nền kinh tế rộng lớn hơn. Để hỗ trợ tác động này và thúc đẩy sự phục hồi bền vững và bền vững, thông điệp rõ ràng của chúng tôi là hỗ trợ tài khóa nên tiếp tục nếu cần. Dựa trên các chỉ dẫn hiện tại, điều khoản thoát chung sẽ vẫn có hiệu lực vào năm 2022 và ngừng hoạt động vào năm 2023. Các quốc gia thành viên nên tận dụng tối đa Cơ sở phục hồi và phục hồi, vì điều này mang lại cho họ cơ hội duy nhất để hỗ trợ nền kinh tế của mình mà không tạo gánh nặng tài chính công. Các biện pháp kịp thời, tạm thời và có mục tiêu sẽ cho phép thu hồi ngân sách bền vững trong trung hạn một cách suôn sẻ. ”

Ủy viên Kinh tế Paolo Gentiloni cho biết: “Quyết định của chúng tôi vào tháng 19 năm ngoái để kích hoạt điều khoản thoát hiểm chung là sự thừa nhận mức độ nghiêm trọng của cuộc khủng hoảng đang diễn ra. Đây cũng là một tuyên bố về quyết tâm của chúng tôi trong việc thực hiện tất cả các bước cần thiết để giải quyết đại dịch và hỗ trợ các công việc và công ty. Một năm sau, trận chiến chống lại COVID-2022 vẫn chưa phân thắng bại và chúng tôi phải đảm bảo rằng chúng tôi không lặp lại những sai lầm của một thập kỷ trước bằng cách rút lại hỗ trợ quá sớm. Đối với năm XNUMX, rõ ràng là vẫn cần hỗ trợ tài chính: tốt hơn là nên tránh làm quá nhiều thay vì quá ít. Đồng thời, các chính sách tài khóa cần được phân biệt theo tốc độ phục hồi của mỗi quốc gia và tình hình tài khóa cơ bản của chúng. Điều quan trọng, khi nguồn tài trợ từ Thế hệ tiếp theo EU bắt đầu chảy, các chính phủ nên đảm bảo rằng chi tiêu đầu tư quốc gia được duy trì và tăng cường thông qua các khoản tài trợ của EU. "

Thông tin thêm

Câu hỏi và trả lời: Ủy ban trình bày hướng dẫn về phản ứng chính sách tài khóa đối với đại dịch coronavirus

Truyền thông: Một năm kể từ khi COVID-19 bùng nổ: phản ứng của chính sách tài khóa

Chia sẻ bài viết này: