Kết nối với chúng tôi

Uzbekistan

Chính sách nhân sự mới của Uzbekistan trong quản trị nhà nước

SHARE:

Được phát hành

on

Chúng tôi sử dụng đăng ký của bạn để cung cấp nội dung theo những cách bạn đã đồng ý và để cải thiện sự hiểu biết của chúng tôi về bạn. Bạn có thể bỏ theo dõi bất cứ lúc nào.

Vấn đề quản trị nhà nước là khía cạnh chính quyết định sự thịnh vượng, ổn định và phát triển của đất nước. Cùng với việc thực hiện các nguyên tắc tam quyền phân lập và thể chế chính phủ, hệ thống công chức xem xét các khía cạnh chính của quản lý nhà nước. Theo nghĩa này, các công chức đóng vai trò to lớn trong việc định hình chính sách của chính phủ và việc thực thi chính sách một cách hiệu quả. Mức độ thực hiện của các nguyên tắc chế độ dân quyền trong quản lý hành chính của chính phủ xác định tiêu chuẩn của quá trình quản trị và ảnh hưởng của nó đối với xã hội, Davron Bekchanov, Phó giáo sư Học viện Hành chính dưới thời Tổng thống Cộng hòa Uzbekistan.

Bài báo này phân tích quá trình dòng vốn nhân sự mới vào các cơ quan chính phủ bằng cách xem xét các khía cạnh lịch sử, luật pháp và chính trị của nó. Ngoài ra, trong bài báo này, định nghĩa và yêu cầu đối với “nhân sự mới” và ảnh hưởng của nó đối với Chỉ số chuyển đổi của Bertelsmann Stiftung. Hơn nữa, trong nghiên cứu này, chúng tôi giới hạn phạm vi của mình với các cơ quan chính phủ và loại trừ khu vực tư nhân và phi chính phủ.

Chỉ số Chuyển đổi của Bertelsmann Stiftung (BTI) phân tích và đánh giá chất lượng của nền dân chủ, nền kinh tế thị trường và quản lý chính trị ở 1371 quốc gia đang phát triển và chuyển đổi. Nó đo lường những thành công và thất bại trên con đường hướng tới một nền dân chủ dựa trên pháp quyền và một nền kinh tế thị trường có trách nhiệm với xã hội. BTI là chỉ số so sánh xuyên quốc gia đầu tiên sử dụng dữ liệu tự thu thập để đo lường toàn diện chất lượng quản trị trong các quá trình chuyển đổi.

quảng cáo

Đánh giá lịch sử

Chính sách nhân sự của Nhà nước xem xét trên 2019 khía cạnh: tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt và nâng cao năng lực. Trong thời kỳ cai trị của chế độ cộng sản ở Uzbekistan, chính sách nhân sự nhà nước được thực hiện bởi đảng cộng sản, và sau khi đảng cộng sản bị bãi bỏ, khoảng cách đã xuất hiện liên quan đến chính sách này. Từ khi độc lập cho đến tháng XNUMX năm XNUMX, chính sách nhân sự của nhà nước hầu hết được quy định thông qua Bộ luật Lao động của Cộng hòa Uzbekistan và mỗi cơ quan chính phủ (các cơ quan bộ, chính quyền địa phương) tự thực hiện chính sách nhân sự. Trong hệ thống này, các bộ phận nhân sự của các cơ quan chính phủ hầu hết xem xét lý lịch của ứng viên và chỉ tiến hành phỏng vấn để bổ nhiệm họ. Các ứng cử viên được chọn từ danh sách ngắn của người dân và không có quy định bằng văn bản trong việc thăng chức của nhà cung cấp dịch vụ, điều này tạo ra chỗ cho sự lạm dụng quyền lực.

Về giáo dục và đào tạo lại công chức, hầu hết mỗi bộ đều có trung tâm giáo dục riêng, nơi họ chủ yếu đào tạo lại công cụ của mình. Học viện Hành chính chủ yếu đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp quản lý, đối với chương trình thạc sĩ, ứng viên phải làm việc ở vị trí quản lý trong các cơ quan nhà nước không dưới 40 năm và trẻ hơn XNUMX tuổi. Ngoài ra, còn thiếu quy trình cử công chức đi đào tạo và bồi dưỡng ở cấp nào và trong thời gian bao lâu.

quảng cáo

Cải cách ở Uzbekistan

Bắt đầu từ năm 2017, chính phủ mới của Uzbekistan bắt đầu tiến hành cải cách quy mô lớn trong tất cả các lĩnh vực xã hội bao gồm cả hệ thống hành chính chính phủ. Các cách tiếp cận chính mới được khởi xướng liên quan đến việc cải cách thể chế chính phủ, trong đó nguyên tắc chính sau đây đã được thông qua: “các cơ quan chính phủ nên phục vụ nhân dân chứ không phải nhân dân phục vụ chính phủ”. Về vấn đề này, bắt đầu thay đổi các yêu cầu đối với các công chức chuyên nghiệp. Các nhiệm vụ chính của cải cách hành chính bao gồm: đưa hiệu trưởng chế độ công quyền vào hệ thống công vụ, phân cấp quản lý hành chính, nâng cao trình độ chuyên môn, an sinh vật chất và xã hội của công chức, bảo đảm pháp quyền, thực hiện chính phủ điện tử, bảo đảm tính công khai đối với hoạt động của các cơ quan chính phủ. Việc thực hiện các nhiệm vụ này đã đạt được những kết quả đáng kể. Trong thời kỳ này, hơn 30 luật, 750 văn bản dưới luật đã được thông qua.

Điểm thay đổi chính trong hệ thống công chức nhà nước xảy ra khi thông qua Nghị định của Tổng thống 'Về các biện pháp cải thiện triệt để chính sách nhân sự và hệ thống công vụ ở Cộng hòa Uzbekistan' vào ngày 3 tháng 2019 năm XNUMX.

Theo quy định của Nghị định, việc tuyển sinh vào dịch vụ công trên cơ sở cạnh tranh độc lập mở bắt đầu được thực hiện từ ngày 1 tháng 2020 năm 1, theo phương thức thí điểm trong các cơ quan chính phủ, tổ chức và vùng lãnh thổ riêng lẻ và từ ngày 2021 của Tháng XNUMX năm XNUMX, tại tất cả các cơ quan và tổ chức của chính phủ. Ngoài ra, sắc lệnh thành lập Cơ quan Phát triển Dịch vụ Công trực thuộc Tổng thống, đóng vai trò là cơ quan chính trong việc thực hiện chính sách nhân sự ở Cộng hòa Uzbekistan.

Các nhiệm vụ chính của Cơ quan này là: xây dựng nền tảng tư tưởng về chuyển đổi nền công vụ, các chương trình và dự án để phát triển nền công vụ, cũng như đảm bảo việc thực thi chính sách thống nhất trên thực tế trong lĩnh vực công vụ; sự phối hợp hoạt động của các cơ quan, tổ chức nhà nước trong lĩnh vực chính sách cán bộ của nhà nước; theo dõi và phân tích các xu hướng và triển vọng phát triển của nền công vụ với việc xây dựng các đề xuất nhằm loại bỏ các vấn đề và thách thức trong lĩnh vực này; giới thiệu các phương pháp đổi mới trong quản lý nhân sự và phát triển nguồn nhân lực theo nguyên tắc cởi mở, chuyên nghiệp và trách nhiệm giải trình; quản lý Dự trữ Nhân sự Quốc gia, duy trì Sổ đăng ký Nhà nước về Vị trí Công chức, cũng như tạo và duy trì một cổng thông tin mở duy nhất cho các vị trí công chức còn trống; giới thiệu hệ thống chỉ tiêu đo lường (chỉ tiêu chủ yếu) để đánh giá kết quả hoạt động của công chức và phân tích kết quả, nghiên cứu dư luận xã hội và hình thành đánh giá mở đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức nhà nước; thực hiện các công việc có hệ thống để xác định và thu hút các chuyên gia có năng lực và trình độ cao, kể cả trong số những người đồng hương đang sinh sống ở nước ngoài, cũng như thu hút rộng rãi thanh niên và phụ nữ có năng khiếu vào công chức nhà nước; tổ chức một cuộc tuyển chọn cạnh tranh độc lập mở về những nhân sự có triển vọng nhất cho nền công vụ nhà nước; bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp cao, văn hóa phòng, chống tham nhũng và thái độ không khoan dung với tham nhũng trong đội ngũ công chức nhà nước; giới thiệu và hoàn thiện nhất quán công nghệ thông tin và truyền thông trong lĩnh vực công vụ, hình thành cơ sở dữ liệu về công chức với việc bảo đảm an toàn dữ liệu cá nhân của họ; hỗ trợ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công chức trong mối quan hệ với người sử dụng lao động, tạo điều kiện thuận lợi cho công việc và bảo trợ xã hội.

Hậu quả của những cải cách này đòi hỏi những công chức có chuyên môn cao mà chúng ta có thể gọi là “nhân sự mới”. Các đặc điểm và năng lực chính của “nhân sự mới” là: a) người có tư duy toàn cầu; b) có khả năng tư duy hệ thống và sáng tạo; c) kỹ năng giao tiếp tốt; d) quan điểm dân chủ; c) định hướng khách hàng; d) mở để thay đổi và linh hoạt.

Từ trên chúng ta có thể phân biệt được 3 điểm chính của sự thay đổi trong hệ thống công vụ ở Uzbekistan. Đó là: 1) hệ thống thi tuyển mở và cạnh tranh; 2) quảng cáo của nhà cung cấp dịch vụ thông qua hiệu suất; 3) giáo dục và đào tạo lại nền công vụ.

Theo Bằng của Tổng thống Cộng hòa Uzbekistan “Về các biện pháp cải thiện triệt để chính sách nhân sự và hệ thống dịch vụ công ở Cộng hòa Uzbekistan ” hàng năm mỗi công chức phải qua các khóa đào tạo lại 30-60 giờ. Việc làm này cũng sẽ góp phần nâng cao năng lực của các công chức nhà nước phục vụ cho việc điều hành chính phủ một cách hiệu quả.

Những thách thức chính hiện nay trong các lĩnh vực này là: thứ nhất, hệ thống thu hút cán bộ mới vào các cơ quan chính phủ; thứ hai, nhà cung cấp dịch vụ xúc tiến của các cán bộ hình thành mới; thứ ba, chuẩn bị và đào tạo lại đội ngũ cán bộ mới đang làm công tác dân vận.

Hệ thống thu hút cán bộ mới hình thành vào các cơ quan chính phủ là một trong những nhiệm vụ chính cần được cải thiện để thực hiện hiệu quả các cải cách đã được thực hiện ở Uzbekistan. Để cải thiện hệ thống này và thực hiện các nguyên tắc dân chủ, luật “Công chức nhà nước” cần được thông qua càng sớm càng tốt, trong đó cần đề cập đến các thủ tục bổ nhiệm thông qua các kỳ thi kiểm tra năng lực. Các năng lực đối với công chức đầu vào cần phải biết thông thạo tiếng Uzbekistan (viết và nói), biết các văn bản quy phạm pháp luật cơ bản quy định các cơ quan chính phủ, kỹ năng lãnh đạo, kỹ năng giao tiếp.

Thúc đẩy nhà cung cấp dịch vụ của các cán bộ hình thành mới. Thúc đẩy nhà cung cấp dịch vụ là một phần quan trọng của hệ thống công vụ, có tác động đến động lực của cán bộ và hiệu quả của các cơ quan chính phủ. Việc đề bạt phải dựa trên số lượng và chất lượng của các sáng kiến, hình ảnh tích cực trong lòng đồng nghiệp và đàn anh của họ và khả năng làm việc ở các vị trí lãnh đạo.

Chuẩn bị và đào tạo lại đội ngũ cán bộ mới làm công tác dân vận đóng vai trò to lớn đối với hiệu quả hoạt động của các cơ quan chính phủ. Tất cả các công chức mới nhập ngũ qua các kỳ thi cạnh tranh và các công chức được thăng cấp phải vượt qua các khóa học đặc biệt liên quan đến nhiệm vụ và chức năng của họ. Việc làm này sẽ giúp cán bộ công chức chuyên nghiệp hơn, từ đó ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước.

Bắt đầu từ tháng 2021 năm 2021, chính sách nhân sự của chính phủ được chuyển sang bước tiếp theo, trong đó tất cả các cơ quan chính phủ bắt buộc phải thực hiện hệ thống tuyển chọn, bổ nhiệm và đề bạt công chức chính phủ dựa trên thành tích. Cũng từ năm XNUMX, dự kiến ​​sẽ đào tạo và đào tạo lại các công chức theo phương pháp và cách tiếp cận mới. Điều này sẽ giúp các cải cách ở Uzbekistan hiệu quả hơn, đặc biệt là sẽ giúp tăng chỉ số quản trị của Bertelsmann Stiftung.

VĂN CHƯƠNG

1. Nghị định của Chủ tịch nước “Về các biện pháp cải thiện triệt để chính sách nhân sự và hệ thống dịch vụ công ở Cộng hòa U-dơ-bê-ki-xtan” vào ngày 3 tháng 2019 năm XNUMX.

2. D.Bekchanov, Chính quyền địa phương: kinh nghiệm của Nhật Bản và Uzbekistan. Tashkent, 2015.

3. Yuldasheva Feruza, Cải cách và hiện đại hóa nền công vụ của Cộng hòa Uzbekistan, Tạp chí Khoa học ứng dụng và lý thuyết tập 28.

4. https://www.unescwa.org/bertelsmann-transformation-index

5. https://atlas-btiproject.org/l*2020*CV:CTC:SELUZB*CAT*UZB*REG:TAB

Uzbekistan

Những nỗ lực của Uzbekistan trong việc hỗ trợ thanh niên và nâng cao sức khỏe cộng đồng

Được phát hành

on

Theo sáng kiến ​​của Tổng thống Cộng hòa Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev, năm 2021 tại quốc gia này đã được tuyên bố là 'Năm Hỗ trợ Thanh niên và Tăng cường Sức khỏe Cộng đồng' với những cải cách quy mô lớn và những việc làm cao cả được thực hiện trong Quốc gia.

Điều đáng nói là các bộ và cơ quan khác nhau của Uzbekistan đang tham gia tích cực vào các sáng kiến ​​này cùng với công chúng của đất nước.

Một trong những dự án cao cả như vậy đã được Bộ Quốc phòng Cộng hòa Uzbekistan thực hiện gần đây. Để ủng hộ sáng kiến ​​của Tổng thống Cộng hòa Uzbekistan - Tổng tư lệnh tối cao các lực lượng vũ trang Shavkat Mirziyoyev, Bộ Quốc phòng Uzbekistan đã hỗ trợ thiết thực cho bà Maftuna Usarova, một công dân Uzbekistan được chẩn đoán một căn bệnh cực kỳ hiếm gặp - hội chứng Takayasu vài năm trước.

quảng cáo
Maftuna Usarova

Kể từ năm 2018, Maftuna đã trải qua một số khóa điều trị tại một số bệnh viện ở Uzbekistan, bao gồm cả Bệnh viện Lâm sàng Quân đội Trung ương của Bộ Quốc phòng, và tình trạng của cô đã được cải thiện đáng kể. Tuy nhiên, để tiếp tục quá trình điều trị mà không bị gián đoạn và củng cố tiến độ đã đạt được, Maftuna cần được điều trị bằng việc sử dụng các công nghệ hiện đại chỉ có ở một vài quốc gia trên thế giới.

Với mục tiêu thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ do Tổng tư lệnh xác định, MoD đảm bảo rằng Maftuna được đưa vào Bệnh viện Asklepios Klinik Altona ở Đức để được điều trị theo yêu cầu.

Asklepios Klinik Altona là mối quan tâm y tế lớn nhất châu Âu, bao gồm tất cả các lĩnh vực chuyên môn y tế và có hơn 100 tổ chức y tế. Riêng ở Hamburg, có sáu phòng khám với gần 13,000 nhân viên y tế trong đó có 1,800 bác sĩ.

quảng cáo

Nhờ những nỗ lực của Bộ Quốc phòng Uzbekistan, Maftuna Usarova đã trải qua một khóa điều trị kéo dài hai tuần vào tháng 2021 năm XNUMX tại Asklepios Klinik Altona và có thể cải thiện đáng kể tình trạng của mình. Đồng thời, các bác sĩ điều trị bày tỏ sự sẵn sàng đưa ra các khuyến cáo y tế phù hợp khi cần thiết kể cả sau khi Maftuna xuất viện và trở về Uzbekistan.

Các nhân viên của Đại sứ quán Cộng hòa Uzbekistan tại Bỉ và Đức đã tham gia chặt chẽ vào dự án cao cả này. Đặc biệt, các cơ quan đại diện ngoại giao đã hỗ trợ để người bệnh được hưởng các dịch vụ chất lượng cao nhất.

Tóm lại, người ta có thể nói rằng những cải cách quy mô lớn do Tổng thống Shavkat Mirziyoyev khởi xướng đang mang lại kết quả với hàng nghìn người hiện đang được hưởng các dịch vụ y tế chất lượng cao.  

ĐỌC TIẾP

Uzbekistan

Cuộc bầu cử tổng thống Uzbekistan có thể sẽ là một thử nghiệm axit cho quá trình tương lai của đất nước

Được phát hành

on

Khi Uzbekistan sắp diễn ra cuộc bầu cử tổng thống sắp diễn ra vào ngày 24 tháng XNUMX, cộng đồng quốc tế lo ngại về đường lối chính trị xa hơn của đất nước. Và vì một lý do chính đáng, viết Olga Malik.

Những thay đổi do tổng thống đương nhiệm Shavkat Mirziyoyev mang lại cho thấy sự đoạn tuyệt thực sự với quá khứ của đất nước. Được công bố vào năm 2017, Chiến lược phát triển của Mirziyoyev cho giai đoạn 2017-2021, nhằm “hiện đại hóa và tự do hóa tất cả các lĩnh vực của cuộc sống” như nhà nước và xã hội; pháp quyền và hệ thống tư pháp; phát triển kinh tế; chính sách xã hội và an ninh; chính sách đối ngoại, dân tộc và chính sách tôn giáo. Các bước được đề xuất bao gồm dỡ bỏ các biện pháp kiểm soát ngoại tệ, cắt giảm thuế quan, tự do hóa chế độ thị thực và nhiều hơn nữa.

Những thay đổi nhanh chóng như vậy trái ngược hẳn với chủ nghĩa bảo thủ của Islam Karimov, cựu Tổng thống của đất nước và nhanh chóng trở thành tâm điểm chú ý của các nước châu Âu và Mỹ. Đầu tháng trước, Ngoại trưởng Antony Blinken trong cuộc gặp với Ngoại trưởng Uzbekistan Abdulaziz Kamilov nhấn mạnh “Tiến bộ của Uzbekistan trong chương trình cải cách của mình, bao gồm cả vấn đề chống buôn người, bảo vệ tự do tôn giáo và mở rộng không gian cho xã hội dân sự”. Tuy nhiên, anh cũng gọi cho “Tầm quan trọng của việc thúc đẩy việc bảo vệ các quyền tự do cơ bản, bao gồm sự cần thiết phải có một quy trình bầu cử tự do và cạnh tranh”, ám chỉ chế độ chính trị độc tài của đất nước. Các cơ quan chức năng của đất nước cũng như các bộ xác nhận họ nhận được vô số khuyến nghị hàng năm từ các đối tác phương Tây về cách đảm bảo và duy trì một hệ thống xã hội dân sự tự chủ hơn.

quảng cáo

Tuy nhiên, sự “quan tâm quá mức” đến nền dân chủ và tự do của Uzbekistan đến từ bên ngoài có thể gây ra tác dụng ngược khi xét đến lòng tự hào dân tộc và tinh thần độc lập. Ví dụ, sự thúc đẩy hội nhập các giá trị xã hội như ủng hộ các nhóm thiểu số tình dục và hôn nhân đồng tính phổ biến ở các nước châu Âu và phương Tây có thể dẫn đến sự chia rẽ trong xã hội vì các tiêu chuẩn đó vẫn còn xa lạ với tâm lý người Uzbekistan. Con đường tự do hóa của Uzbekistan phần lớn phụ thuộc vào quan điểm của các nhà lãnh đạo quốc gia trong khi các phương pháp quyền lực mềm bên ngoài sẽ chỉ hoạt động khi người dân địa phương vẫn được trao đủ tự do để thu hút sự chú ý của đất nước. Các cuộc bầu cử sắp tới có thể sẽ là một thử nghiệm axit đối với tương lai của đất nước.

Bởi Olga Malik

Đối với phóng viên EU

quảng cáo

ĐỌC TIẾP

Uzbekistan

Chuyển đổi quy trình bầu cử ở Uzbekistan: Thành tựu và thách thức trong 30 năm độc lập

Được phát hành

on

"Uzbekistan là một quốc gia có bề dày lịch sử và hiện tại đang phát triển năng động, với ưu tiên hướng tới một xã hội dân chủ cởi mở. Các quyền và tự do của con người và công dân, nơi tiếng nói của mọi người dân được lắng nghe là những ưu tiên cho một xã hội dân chủ. Một xã hội dân chủ tồn tại khi quyền lực được hình thành một cách hợp pháp thông qua phổ thông đầu phiếu và bầu cử tự do. Xã hội dân chủ và dân chủ thường được thực hiện như một hiện tượng chính trị và xã hội; cơ sở pháp lý của nó được thể hiện trong các hành vi pháp lý chuẩn mực, " Tiến sĩ Gulnoza Ismailova, thành viên Ủy ban Bầu cử Trung ương của Uzbekistan, viết.

"Lời mở đầu của Hiến pháp Cộng hòa Uzbekistan khẳng định cam kết của nước này đối với các lý tưởng dân chủ và công bằng xã hội. Điều 7 của Hiến pháp Cộng hòa Uzbekistan nêu rõ:" Nhân dân là nguồn quyền lực nhà nước duy nhất. Quy chuẩn này phản ánh bản chất của việc xây dựng nhà nước ở Cộng hòa Uzbekistan. Nhân dân và ý chí của họ là cốt lõi của nền dân chủ.

"Thừa nhận mức độ ưu tiên của các quy phạm được chấp nhận chung của luật pháp quốc tế. Uzbekistan đã áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế vào luật pháp của mình. Hiến pháp của nước chúng tôi đã thực hiện quy định này, thể hiện tại Điều 32: Tất cả công dân của Cộng hòa Uzbekistan sẽ có quyền tham gia quản lý và điều hành các công việc của nhà nước và nhà nước, cả trực tiếp và thông qua cơ quan đại diện. Họ có thể thực hiện quyền này bằng cách tự chính phủ, trưng cầu dân ý và hình thành dân chủ của các cơ quan nhà nước, cũng như xây dựng và nâng cao sự kiểm soát của công chúng đối với hoạt động của các cơ quan nhà nước .

quảng cáo

"Trong các nền dân chủ hiện đại, bầu cử là nền tảng của nguyên tắc dân chủ, nó là hình thức chủ yếu thể hiện ý chí của công dân và là hình thức thực hiện chủ quyền của quần chúng. Tham gia bầu cử giúp thực hiện quyền tham gia quản lý các công việc của xã hội và nhà nước, cũng như kiểm soát sự hình thành và hoạt động của các cơ quan đại diện và hành pháp. Đoạn 6 của Tài liệu OSCE Copenhagen 1990 xác định rằng ý chí của người dân, được thể hiện một cách tự do và công bằng thông qua các cuộc bầu cử định kỳ và xác thực, là cơ sở của thẩm quyền và tính hợp pháp của chính phủ. Các quốc gia tham gia theo đó sẽ tôn trọng quyền của công dân được tham gia vào việc điều hành đất nước của họ, trực tiếp hoặc thông qua các đại diện do họ tự do lựa chọn thông qua các quy trình bầu cử công bằng. Điều 117 của Hiến pháp Cộng hòa Uzbekistan bảo đảm quyền bầu cử, bình đẳng và tự do ngôn luận.

"Trước thềm kỷ niệm 30 năm độc lập của Cộng hòa Uzbekistan, nhìn lại, chúng ta có thể ghi nhận bước đột phá sáng giá của nước này trong lĩnh vực minh bạch và cởi mở trong 2019 năm qua. Uzbekistan đã có được một hình ảnh mới trên trường quốc tế Cuộc bầu cử năm XNUMX được tổ chức với khẩu hiệu 'Uzbekistan mới - Cuộc bầu cử mới' là bằng chứng thực tế cho điều đó.

"Trước hết, cần lưu ý rằng cuộc bầu cử năm 2019 có tầm quan trọng lịch sử, minh chứng cho tính không thể đảo ngược của con đường cải cách đã được thông qua. Lần đầu tiên, cuộc bầu cử được tổ chức dưới sự hướng dẫn của Bộ luật bầu cử, được thông qua vào Ngày 25 tháng 2019 năm 5, quy định các quan hệ liên quan đến việc chuẩn bị và tiến hành bầu cử và thiết lập các bảo đảm đảm bảo quyền tự do bày tỏ ý chí của công dân Cộng hòa Uzbekistan. Việc thông qua Bộ luật bầu cử nhằm thống nhất XNUMX luật và nhiều văn bản quy định Bộ luật Bầu cử đã hoàn toàn phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế.

quảng cáo

"Thứ hai, cuộc bầu cử năm 2019 được tổ chức trong bối cảnh tăng cường các nguyên tắc dân chủ trong đời sống xã hội, công khai, minh bạch, tự do hóa đáng kể môi trường chính trị - xã hội, vai trò và vị thế của các phương tiện truyền thông được nâng cao. Nguyên tắc công khai, minh bạch. là một trong những nguyên tắc cơ bản của bầu cử. Nguyên tắc này được thể hiện trong nhiều hiệp định và văn bản quốc tế. Đặc điểm chính của nó là ban hành các quyết định liên quan đến việc tiến hành bầu cử, nghĩa vụ của cơ quan bầu cử (ủy ban bầu cử) phải công bố các quyết định của mình về kết quả của cuộc bầu cử, cũng như khả năng quan sát công khai và quốc tế về cuộc bầu cử.

"Theo số liệu thống kê, khoảng 60,000 quan sát viên của các đảng phái chính trị, hơn 10,000 quan sát viên của các cơ quan tự quản của công dân (Mahalla), 1,155 đại diện của các phương tiện truyền thông trong và ngoài nước đã tham gia vào quá trình giám sát. Ngoài ra, cùng với các quan sát viên địa phương, đầu tiên -giấy công nhận theo thời gian đã được cấp cho phái đoàn quan sát viên OSCE / ODIHR chính thức và có tổng cộng 825 quan sát viên quốc tế đã đăng ký.

"Để có một đánh giá khách quan, chúng tôi có thể lấy ví dụ về Báo cáo cuối cùng do Phái đoàn OSCE / ODIHR trình bày, trong đó nói rằng các cuộc bầu cử được tổ chức trong bối cảnh luật pháp được cải thiện và sự khoan dung gia tăng đối với các ý kiến ​​độc lập. Báo cáo đánh giá công việc của CEC của Cộng hòa Uzbekistan tích cực, nói rằng họ “đã nỗ lực rất nhiều để chuẩn bị tốt hơn cho cuộc bầu cử quốc hội.” Thật đáng kinh ngạc khi thấy kết quả công việc được thực hiện.

"Trong năm kỷ niệm 30 năm độc lập nhà nước, đất nước chúng ta tiếp tục những bước chuyển mình cốt yếu nhằm tạo ra một Uzbekistan Mới, nơi các quyền con người, tự do và lợi ích hợp pháp có giá trị cao nhất. Trong số các định hướng quan trọng nhất của đất nước là những chuyển đổi dân chủ nhằm mục đích tự do hóa đời sống xã hội và chính trị, và tự do truyền thông.

"Những ngày này, công tác chuẩn bị đang diễn ra sôi nổi cho một sự kiện chính trị quan trọng - cuộc bầu cử Tổng thống Cộng hòa Uzbekistan. Tất cả các quy trình đều được tiến hành công khai, minh bạch và dựa trên luật bầu cử quốc gia và khung thời gian quy định tại đó. thời gian cho hành động bầu cử là cả thời gian chính trị và pháp lý. Những thay đổi và bổ sung sau đây đã được thực hiện đối với Bộ luật Bầu cử gần đây trong năm nay:

"Trước hết, năm nay, lần đầu tiên, các cuộc bầu cử tổng thống sẽ được tổ chức vào Chủ nhật đầu tiên của thập kỷ thứ ba của tháng 8, theo các sửa đổi đối với Hiến pháp của Cộng hòa Uzbekistan được giới thiệu bởi luật ngày 23 tháng XNUMX năm nay. chiến dịch chính trị lớn được phát động vào ngày XNUMX tháng XNUMX năm nay.

"Thứ hai, thủ tục đưa công dân Uzbekistan sống ở nước ngoài vào danh sách cử tri đã được đưa ra. Họ có thể bỏ phiếu bất kể họ có đăng ký trong sổ lãnh sự của cơ quan đại diện ngoại giao hay không, và là cơ sở pháp lý cho cử tri ở nước ngoài khi sử dụng Thùng phiếu di động tại nơi ở hoặc nơi làm việc đã được tạo ra. Cách làm này lần đầu tiên được triển khai trong cuộc bầu cử quốc hội năm 2019.

"Thứ ba, chiến dịch bầu cử này hoạt động và được hình thành trên nguyên tắc dựa trên sự công khai; lần đầu tiên, một bản ước tính chi phí cho việc chuẩn bị và tiến hành cuộc bầu cử của Tổng thống Cộng hòa Uzbekistan đã được trình bày một cách công khai. tiền lương và thù lao cho các thành viên của ủy ban bầu cử, tính toán tiền lương của họ đã được thiết lập. Để đảm bảo tính minh bạch trong việc sử dụng các quỹ được phân bổ cho chiến dịch trước bầu cử theo Luật tài trợ của các đảng chính trị, một thủ tục đang được đưa ra để công bố một báo cáo giữa niên độ và báo cáo tài chính cuối cùng sau cuộc bầu cử, cũng như thông báo kết quả kiểm toán hoạt động của các bên do Phòng Kế toán thực hiện.

"Thứ tư, để ngăn chặn việc nhận được nhiều lần khiếu nại chống lại các ủy ban bầu cử và việc họ thông qua các quyết định mâu thuẫn, thông lệ đã được đưa ra rằng chỉ có các tòa án mới xem xét các khiếu nại về các hành động và quyết định của các ủy ban bầu cử.

"Vào năm 2019, trong các cuộc bầu cử, Hệ thống thông tin quản lý bầu cử (EMIS) và Danh sách cử tri điện tử thống nhất (EECI) đã được đưa vào hệ thống bầu cử quốc gia. Quy định của hệ thống này dựa trên Bộ luật bầu cử đảm bảo việc thực hiện thống nhất cử tri đăng ký và nguyên tắc 'một cử tri - một phiếu bầu'. Cho đến nay, hơn 21 triệu cử tri đã được đưa vào EESI.

"Việc tổ chức các cuộc bầu cử tổng thống ở New Uzbekistan là sự tiếp nối hợp lý của quá trình cải cách dân chủ quy mô lớn đang diễn ra trong nước. Và chúng sẽ trở thành một xác nhận sống động về việc thực hiện các nhiệm vụ được xác định trong Chiến lược hành động cho năm lĩnh vực ưu tiên phát triển của Cộng hòa Uzbekistan.

"Sự tham gia của đại diện các tổ chức quốc tế và các quan sát viên nước ngoài trong việc tổ chức các cuộc bầu cử tổng thống là rất quan trọng vì chiến dịch vận động tranh cử dựa trên các nguyên tắc dân chủ cởi mở và công khai. Trong những năm gần đây, số lượng và sự tham gia của họ đã tăng lên đáng kể ở Uzbekistan, so với các cuộc bầu cử trước.

"Hàng nghìn đại diện của các đảng phái chính trị, các cơ quan tự chính của công dân và hàng trăm quan sát viên, nhà báo quốc tế, trong đó có các nhà báo quốc tế, sẽ theo dõi quá trình chuẩn bị và tiến hành bầu cử tổng thống, bao gồm cả việc bỏ phiếu của cử tri.

"Vào tháng XNUMX, các chuyên gia từ Phái đoàn đánh giá nhu cầu của Văn phòng OSCE về các thể chế dân chủ và nhân quyền (ODIHR) đã đến thăm Uzbekistan, họ đã đánh giá tích cực tình hình trước bầu cử và quá trình chuẩn bị cho cuộc bầu cử, các biện pháp được thực hiện để đảm bảo về các cuộc bầu cử tự do và dân chủ trong nước. Do đó, họ bày tỏ ý kiến ​​về việc cử một phái bộ chính thức tới quan sát các cuộc bầu cử tổng thống.

"Tôi tin rằng các cuộc bầu cử này có tầm quan trọng lịch sử, sẽ chứng minh tính không thể đảo ngược của con đường cải cách đã được thông qua, nhằm tăng cường nền dân chủ của chúng ta."

ĐỌC TIẾP
quảng cáo
quảng cáo
quảng cáo

Video nổi bật